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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門：

為了使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，集中精力全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神和省委書記*同志、市委書記*同志的講話精神，結(jié)合*實際，縣委提出將*年確定為作風(fēng)整頓年，在全縣干部隊伍中集中開展作風(fēng)整頓活動?，F(xiàn)將有關(guān)意見安排如下。

一、充分認(rèn)識在全縣干部隊伍中開展集中作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，必須常抓不懈。近年來，我縣相繼開展過幾次規(guī)模較大的作風(fēng)整頓活動，特別是經(jīng)過去年“學(xué)先進，找差距，謀發(fā)展”思想解放大討論活動，我縣絕大多數(shù)干部群眾的思想觀念有了很大改變，一些陳舊落后思想和愛告狀等不良習(xí)氣被逐漸拋棄，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了顯著的變化，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作成效更加顯著。但是，對照省委和市委的要求，面對新的形勢和任務(wù)，當(dāng)前我縣的干部作風(fēng)也還存在許多不適應(yīng)的方面，一些老問題以新的形式重新抬頭，一些新問題在不斷產(chǎn)生。這些現(xiàn)象和行為，必須通過作風(fēng)整頓來加以克服和糾正。

全縣各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央、省、市精神，按照縣委的總體要求和部署，創(chuàng)造性地開展工作，確保作風(fēng)整頓工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

本次集中作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神、良好的作風(fēng)的要求，全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決工作不實、作風(fēng)不正等突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

通過在全縣集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的作風(fēng)整頓，要使我縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治更加堅定、思想進一步更新、工作激情進一步調(diào)動、紀(jì)律觀念進一步增強、服務(wù)意識進一步強化；各級班子達(dá)到“團結(jié)、清廉、務(wù)實、高效”的基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，各項工作呈現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。

三、作風(fēng)整頓應(yīng)遵循的原則

1、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。全縣各級黨組織、廣大黨員干部都要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，任何單位和個人違犯黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，都將受到嚴(yán)肅處理。

2、堅持正面教育為主的原則。作風(fēng)整頓主要是堅持用“三個代表”重要思想教育廣大黨員干部，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，把先進典型的宣傳和正面示范教育貫穿作風(fēng)建設(shè)工作的始終，大力倡導(dǎo)新風(fēng)、弘揚正氣，塑造良好的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境，從而帶動民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

3、堅持有利于*改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則。作風(fēng)整頓要一切從*大局出發(fā)，把作風(fēng)整頓作為促進*改革、發(fā)展和穩(wěn)定的助推器，通過作風(fēng)整頓達(dá)到*經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

4、堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。在高度重視正面教育引導(dǎo)的同時，要及時糾正和查處作風(fēng)建設(shè)中的各種違紀(jì)違法行為，既不能把懲罰作為作風(fēng)建設(shè)的唯一手段，又不能忽視黨員干部隊伍中的各種違紀(jì)違法行為對作風(fēng)建設(shè)的消極影響，對事關(guān)全局的重大問題必須一查到底，嚴(yán)肅處理。

四、作風(fēng)整頓要解決的突出問題

根據(jù)黨的建設(shè)的基本要求和總書記在中紀(jì)委七次全會的講話精神，結(jié)合我縣干部隊伍作風(fēng)方面的實際情況，作風(fēng)整頓應(yīng)著力解決以下五個方面損害干部隊伍形象、傷害黨群干群關(guān)系的突出問題。

一是著力解決政令不暢、工作不力的問題。具體解決好把上級交辦的工作視為耳邊風(fēng)，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府安排部署的各項工作；抓發(fā)展缺乏動力，爭先進沒有銳氣，做工作不盡全力，干事業(yè)不創(chuàng)一流，工作不在狀態(tài)，遇到問題、困難繞道走，效能低下；政治敏銳性不強，執(zhí)行力較差，對縣委、縣政府召開的會議，不向單位職工傳達(dá)，只停留在“左耳進，右耳出”等問題。

二是著力解決紀(jì)律松散、原則性不強的問題。具體解決好利己思想嚴(yán)重，辦事拖拖拉拉，自由主義思想嚴(yán)重；把個人利益置于國家和人民利益之上，見好處就上、生怕輸給別人，遇麻煩就繞、不敢得罪人，甚至為一己私利不惜造謠中傷他人，人為制造矛盾；熱衷于編織既得利益鏈，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、請吃請喝，名為增進團結(jié)、實則拉幫結(jié)派；在原則問題上讓步，拿原則做交易；不按政策規(guī)章制度辦事，對歪風(fēng)邪氣不加以糾正，對違紀(jì)違規(guī)事情不加以處理，當(dāng)和事佬、好好先生等問題。

三是著力解決學(xué)風(fēng)不正、思想保守的問題。具體解決好理論素養(yǎng)不夠，沒有將學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，學(xué)習(xí)無計劃，學(xué)習(xí)不深入，做表面文章、圖于應(yīng)付，滿足于略知皮毛、一知半解；政治意識不強，對現(xiàn)行的政治格局、政治體制認(rèn)識不深刻，不學(xué)習(xí)上級文件、政策，開黃腔，唱老調(diào)，對縣委、縣政府出臺的文件，甚至本單位出臺的文件精神不掌握；政策水平不高，不習(xí)慣報告，習(xí)慣不報告，不善于把上級精神與本地本部門本單位的實際結(jié)合起來，對新形勢下抓發(fā)展的手段和途徑研究不深入，化解矛盾、破解難題的辦法措施不多等問題。

四是著力解決作風(fēng)漂浮、方法簡單的問題。具體解決好心浮氣躁、工作不在狀態(tài)、甚至擅離職守，干工作拖拖拉拉、虎頭蛇尾，抓執(zhí)行畏首畏尾、敷衍塞責(zé)；違背民主集中制原則，主觀臆斷、擅自主張、自行其事，憑經(jīng)驗定思路、拍腦袋做決策；脫離群眾，不深入基層、深入自己下屬單位調(diào)研，不了解掌握基層動態(tài)；財務(wù)管理混亂，新增債務(wù)較大等問題。

五是著力解決思想浮燥、熱衷當(dāng)官的問題。具體解決好只想做大官，不想干大事，熱衷于拉關(guān)系，辦事不講程序；理想信念動搖，“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的問題不清楚，丟掉了艱苦奮斗的傳統(tǒng)，不是追求積極健康的生活情趣，而是熱衷于喝“爛酒”、搞賭博等問題。

五、作風(fēng)整頓的方法和步驟

全縣作風(fēng)整頓工作從*年2月9日開始，共分四個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段

要加大宣傳力度，大力宣傳中央及省市縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，充分調(diào)動廣大黨員干部以及人民群眾積極參與，形成良好氛圍，促進作風(fēng)建設(shè)工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要進一步完善學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、專題宣講輔導(dǎo)和先進典型現(xiàn)身說法等形式，組織干部深入開展學(xué)習(xí)活動，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。提高廣大干部對開展作風(fēng)整頓重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，明確集中整頓的時間、方法、步驟、重點和要求，切實增強參與的自覺性。

（二）查擺問題階段

在廣泛動員、認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要充分發(fā)揚民主，虛心聽取群眾意見，查找班子和個人作風(fēng)方面存在的問題。在此基礎(chǔ)上，各單位要召開不同形式的分析會，組織干部認(rèn)真做好自我剖析。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組織要召開好專題民主生活會，對自查自糾中查擺出來的問題和群眾反映強烈的問題要作出負(fù)責(zé)任的說明，并制定切實可行的改正方案，定期向社會公布各種問題的處理結(jié)果和辦理進度狀況。要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題，積極為基層為群眾辦一些看得見、摸得著的好事和實事。

（三）建章立制階段

各單位要針對集中作風(fēng)整頓發(fā)現(xiàn)的管理和制度上的漏洞，制定符合部門和行業(yè)特點的預(yù)防措施和管理制度，進一步明確干部作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定和要求，進一步規(guī)范各級班子的運行機制和干部的從政行為，努力探索新形勢下作風(fēng)建設(shè)的新途經(jīng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

（四）表彰鞏固階段

作風(fēng)整頓工作告一段落后，各單位要認(rèn)真開展“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告突出問題和領(lǐng)導(dǎo)小組督辦問題的處理情況，鞏固整頓工作成果。為實現(xiàn)通過整頓弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的目的，要樹立一批先進典型，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。作風(fēng)整頓活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級各部門黨組（黨委、總支、支部）要向縣委寫出專題總結(jié)報告。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保實效

縣上將成立以縣委書記胡安虎為組長，縣長丁湘為常務(wù)副組長，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對集中作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任。要把作風(fēng)整頓工作作為督查工作的重點，縣上將采取定期和不定期明查暗訪等形式，對各地各單位干部受教育情況、干部工作狀態(tài)、堅守崗位情況、工作責(zé)任制落實情況、老百姓關(guān)心的熱難點問題解決情況開展經(jīng)常性督查并定期通報。同時要將作風(fēng)整頓工作情況納入今年目標(biāo)考核，把經(jīng)常性工作督查與考核相結(jié)合，逗硬獎懲。