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為認(rèn)真貫徹落實全省迎接國家“兩基”督導(dǎo)檢查工作部署會議精神，切實搞好我縣掃盲及鞏固提高工作，扎實推進我縣職業(yè)教育與成人教育，進一步促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《安順市“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，對全縣掃盲及鞏固提高工作作如下安排意見。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保掃盲和鞏固提高工作順利實施

掃除農(nóng)村青壯年文盲，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基本途徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要清醒地認(rèn)識到掃盲鞏固提高工作在“兩個文明”建設(shè)中的地位和作用，充分認(rèn)識農(nóng)村掃盲和鞏固提高工作的重要性和緊迫性，形成全社會都來關(guān)心、支持掃盲鞏固提高工作的良好氛圍。要進一步加強掃盲和成人教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把掃盲和成人教育工作擺在重要的議事日程，切實抓好轄區(qū)內(nèi)的掃盲和鞏固提高工作、落實掃盲對象，組織掃盲教學(xué)，完成掃盲任務(wù)。

二、明確工作職責(zé)，落實保障措施

1、加大掃盲宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、中心學(xué)校要充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等不同形式積極做好掃盲和掃盲鞏固提高的輿論宣傳工作，搞好掃盲和鞏固提高工作成效和經(jīng)驗的報道，加強宣傳，提高認(rèn)識，在有掃盲對象的地方，形成有文化的都來教，不識字的都來學(xué)的良好氛圍。

2、建立掃盲工作復(fù)查制度。按全省迎接國家“兩基”督查工作要求，在*年工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真摸清剩余文盲底數(shù)，對新生文盲、復(fù)盲、遷移性文盲做到有一人統(tǒng)計一人，造冊登記一人，完善掃盲檔案，因地制宜，制定切實可行的掃盲措施，落實掃盲任務(wù)，承包到人，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委，中心學(xué)校、學(xué)?！半p線”承包責(zé)任制，把掃盲任務(wù)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績的一項重要內(nèi)容。充分發(fā)揮村（居）民委員會的作用，把掃盲任務(wù)落實到人，確保掃盲任務(wù)按時完成。

3、認(rèn)真完成掃盲工作任務(wù)。各中小學(xué)校要把設(shè)置掃盲課程和承擔(dān)掃盲教學(xué)工作作為一項重要任務(wù)和職責(zé)，建立和完善掃盲教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。把教師參加掃盲工作的成績作為職稱評定、考核晉級、評選先進的依據(jù)，把在校學(xué)生掃盲活動作為學(xué)生的社會實踐之一納入學(xué)校計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定相關(guān)措施，為農(nóng)村中小學(xué)校和成人學(xué)校承擔(dān)掃盲教育工作提供支持，保障掃盲教育順利進行。

三、實行農(nóng)科教統(tǒng)籌，通力協(xié)作，抓好成人教育

1、強化政府行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校建設(shè)。抓好掃盲后繼續(xù)教育，鞏固提高掃盲成果，提高掃盲質(zhì)量。在迎接國家“兩基”督檢工作的同時，進一步辦好成人學(xué)校，把實施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”作為新時期農(nóng)民教育的工作重點，強化服務(wù)意識，不斷完善辦學(xué)條件，擴大服務(wù)功能，發(fā)揮其培訓(xùn)主陣地的作用。省級示范成人學(xué)校要積極爭取條件創(chuàng)全國示范性成人文化技術(shù)學(xué)校，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)在原有級別的基礎(chǔ)上創(chuàng)新級別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好培訓(xùn)中心基地建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的培訓(xùn)任務(wù)納入計劃，統(tǒng)籌安排，同時抓好村級成人文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)，使鄉(xiāng)村兩級形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好2-3所村級成校作為示范“龍頭”，帶領(lǐng)其余村級成校開展培訓(xùn)活動，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級文明建設(shè)服務(wù)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌其它各類教育資源，積極推進農(nóng)村成人文化技術(shù)教育實驗，逐步構(gòu)建培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)。

2、進一步拓寬成校辦學(xué)路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省、市、縣成人教育工作要求，選定具有當(dāng)?shù)靥厣?、有較大潛力，有可能形成產(chǎn)業(yè)帶的推廣項目，抓好2-3個農(nóng)村新技術(shù)示范培訓(xùn)基地。成人文化技術(shù)學(xué)校要充分發(fā)揮在辦學(xué)中具有專業(yè)設(shè)置“活”、學(xué)習(xí)時間“短”、教學(xué)方法“實”、培訓(xùn)對象“寬”、技術(shù)知識“廣”的特點，進一步把普及型、大眾型的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向技術(shù)學(xué)歷相結(jié)合的崗位培訓(xùn)，把培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理人才和農(nóng)村企業(yè)新型技術(shù)人才作為農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校的重點。實施培訓(xùn)過程要加強農(nóng)科教的緊密結(jié)合，并與“燎原計劃”、“星火計劃”、“綠色證書制度”相配合、相銜接、協(xié)調(diào)互動，真正為農(nóng)村培養(yǎng)大批“過得硬、用得上、留得住”的技術(shù)人才。

3、進一步加強師資隊伍建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)、科技等部門之間的溝通與協(xié)作，努力作好科技推廣工作，利用農(nóng)業(yè)部門和科技部門的技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的教師隊伍和熟練農(nóng)村、了解農(nóng)村、有創(chuàng)新精神的成人教育干部隊伍，使我縣的成人教育工作有序地開展，各項培訓(xùn)工作有序進行。

四、實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進農(nóng)民增收

1、促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，促進農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保障，也是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。改革開放以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移取得了重大發(fā)展。目前我縣農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，既為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機活力，又促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的繁榮，同時，開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，農(nóng)村富余勞動力問題越來越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給農(nóng)村社會治安的穩(wěn)定埋下了隱患。因此，在抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、教育及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，組織實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，提高進城務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)和職業(yè)技能，幫助他們在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

2、加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。要根據(jù)勞務(wù)市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”的原則，充分利用縣職業(yè)中學(xué)，成人文化技術(shù)學(xué)校等現(xiàn)有資源和設(shè)備，以技能培訓(xùn)為主、相關(guān)經(jīng)濟、法律常識培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)特長，能適應(yīng)市場需求的勞動者。從而提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的新型勞動者。

五、強化資料建設(shè)，加強督導(dǎo)檢查

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、中心學(xué)校，各中小學(xué)必須按要求認(rèn)真收集各類表、卡、簿、冊、脫盲試卷、掃盲教案、培訓(xùn)講稿、培訓(xùn)圖片、報表、計劃、總結(jié)等資料，分類歸檔，并明確專人負(fù)責(zé)、專人管理，責(zé)任落實到人，同時做到上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，確保資料的真實性和準(zhǔn)確性。

2、加強督導(dǎo)檢查力度，制定督查方案，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改、補充完善。充分作好各項準(zhǔn)備工作，迎接國家級的督導(dǎo)檢查。