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2009年是新中國(guó)成立60周年，是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第4年，也是我區(qū)貫徹落實(shí)《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的開(kāi)局之年。我區(qū)普法工作要以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)以及市委十屆六次全會(huì)精神，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，著眼服務(wù)黨委政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，解放思想，加大力度，創(chuàng)新發(fā)展，為我區(qū)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法制宣傳工作，促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展的良好法治環(huán)境

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法，來(lái)研究、謀劃、推進(jìn)普法工作。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。宣傳社會(huì)主義法治理念，教育和引導(dǎo)全體公民深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，為實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞促進(jìn)高明實(shí)施《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)工作、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳，積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境等與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，努力推進(jìn)社會(huì)主義法制文化建設(shè)。貫徹《全國(guó)普法辦關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)法治區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。

二、針對(duì)金融危機(jī)出現(xiàn)的新情況開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

由于金融危機(jī)的嚴(yán)峻影響，勞資糾紛問(wèn)題凸顯,由此引發(fā)的群體性事件明顯上升,激烈程度明顯增強(qiáng),社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是抵御金融風(fēng)暴，化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保證科學(xué)發(fā)展的頭等大事，自覺(jué)肩負(fù)起維穩(wěn)的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真研究活動(dòng)方案，作出具體部署并組織實(shí)施。進(jìn)一步加大調(diào)研力度，了解企業(yè)當(dāng)前的法律需求。聯(lián)合法律援助機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解組織，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，并在排查中提前介入，積極開(kāi)展法制宣傳，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽之中。要整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門派出人員深入基層和企業(yè)講解相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度，進(jìn)行有針對(duì)性的法制宣傳教育，組織開(kāi)展法制宣傳月等活動(dòng)，積極引導(dǎo)勞資雙方通過(guò)合法合理的途徑反映訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高

深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和決議，切實(shí)抓好面向全社會(huì)公民的法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和員工學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開(kāi)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究不同對(duì)象法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)各地各部門開(kāi)展法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，不斷提高法制宣傳教育工作的水平。

四、全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)基層法制水平的提高

“法律六進(jìn)”活動(dòng)是“五五”普法的重要形式和載體，前三年我區(qū)對(duì)“六進(jìn)”活動(dòng)作了全面的動(dòng)員部署，制定印發(fā)了相關(guān)工作意見(jiàn)，并每年有重點(diǎn)的分別予以推進(jìn)。今年要在前階段工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要深入調(diào)研，全面了解和掌握各地推進(jìn)的整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，并推廣鋪開(kāi)；查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)“六進(jìn)”活動(dòng)平衡開(kāi)展。貫徹《佛山市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的意見(jiàn)》，積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建工作，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。區(qū)普法辦將組織舉辦“全面推進(jìn)法律六進(jìn)宣傳月”系列活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“法律六進(jìn)”示范單位，通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展“法律六進(jìn)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、法制論壇等活?dòng)，掀起開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)新高潮。

五、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，促進(jìn)“大普法”工作格局的進(jìn)一步形成

要貫徹落實(shí)《廣東省法制宣傳教育條例》，整合各方資源，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成普法的合力。各職能部門要積極舉辦各類法制宣傳活動(dòng)，并充分利用政務(wù)網(wǎng)站廣泛開(kāi)展與本職工作有關(guān)的專業(yè)法的宣傳普及。要充分發(fā)揮法制新聞工作者的作用，組織他們開(kāi)展法制新聞宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)的工作，經(jīng)常組織他們開(kāi)辦學(xué)法講座，并進(jìn)行法制宣傳教育的理論研究，引領(lǐng)法制宣傳創(chuàng)新發(fā)展。積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)，組織志愿者面向基層社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。要積極探索利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)普法的路子，整合企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)的力量，在依法、自愿、雙贏的前提下，提高法制宣傳教育的保障力度，努力創(chuàng)建普法的大格局。區(qū)普法辦將組織普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法律志愿者集中開(kāi)展“法制講座進(jìn)基層”活動(dòng)。

六、創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容，促進(jìn)法制宣傳教育的工作實(shí)效

要以參與性、針對(duì)性、實(shí)用性、有效性為著眼點(diǎn)，優(yōu)化傳統(tǒng)手段，更多采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行普法宣傳。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒影響面廣、生動(dòng)活潑的宣傳特點(diǎn)，在各種大眾傳媒中增加法制節(jié)目、欄目。要進(jìn)一步做好法制公益廣告、法制講座、法制文藝的創(chuàng)作和推廣工作。有條件的單位，可利用各種資源拍攝法制電影和電視短劇等，以文藝形式對(duì)公眾進(jìn)行生動(dòng)形象的法制宣傳。要大力開(kāi)發(fā)老少皆宜的法制動(dòng)、漫畫(huà)作品進(jìn)行宣傳。要采取積極措施在普法中滲透文化元素，繼續(xù)開(kāi)展法制書(shū)畫(huà)、法制燈謎、法制形象設(shè)計(jì)等活動(dòng)。利用法律頒布紀(jì)念日，結(jié)合本地發(fā)生的重大社會(huì)事件，開(kāi)展專題法制宣傳。要繼續(xù)策劃組織好“12.4”全國(guó)法制宣傳周活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳教育的規(guī)模效應(yīng)。充分利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)法律宣傳工作，以多種形式不同內(nèi)容宣傳法律。

七、提升普法隊(duì)伍工作水平，促進(jìn)法制宣傳教育的新發(fā)展

法制宣傳教育隊(duì)伍是普法的主力軍。要組織普法工作者進(jìn)行培訓(xùn)交流，注重借鑒省內(nèi)外的同類經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓視野，提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和策劃協(xié)調(diào)能力。要加強(qiáng)法制宣傳教育工作的調(diào)研，并充分利用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。要加強(qiáng)普法隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。認(rèn)真組織“普法骨干培訓(xùn)班”，進(jìn)一步增強(qiáng)普法隊(duì)伍素質(zhì)，提高法制宣傳成效。