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民政局加強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見縣

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民政局加強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見縣

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市人民政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施意見,加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)“十大工程”建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),增加農(nóng)民收入,推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)社會和諧,特制定本工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以*大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè),做實(shí)民生求突破的總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)思想觀念,以失地農(nóng)民輸出和技能型勞務(wù)輸出為重點(diǎn),堅(jiān)持“四結(jié)合、四為主”,即自發(fā)式輸出與中介組織、能人帶動(dòng)輸出相結(jié)合,以中介、能人帶動(dòng)輸出為主;政府有組織輸出與市場調(diào)節(jié)輸出相結(jié)合,以市場調(diào)節(jié)輸出為主;縣外輸出與縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移輸出相結(jié)合,以縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移輸出為主;季節(jié)性輸出與常年輸出相結(jié)合,以常年穩(wěn)定輸出為主。狠抓“四項(xiàng)落實(shí)”,即狠抓農(nóng)民工技能培訓(xùn),提高輸出人員素質(zhì),擺脫廉價(jià)勞動(dòng)力提供方式,加快培育勞務(wù)品牌。狠抓勞務(wù)中介組織培育,加強(qiáng)中介隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),打造勞務(wù)帶頭人疊加效應(yīng)。狠抓勞動(dòng)法規(guī)宣傳和農(nóng)民工依法維權(quán),進(jìn)一步完善“政府推動(dòng)、能人帶動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)、企業(yè)牽動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、管理規(guī)范”的發(fā)展機(jī)制,不斷創(chuàng)新勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。狠抓勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),不斷強(qiáng)化部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視,部門負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好工作格局。加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展體系,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)信息引導(dǎo)體系,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)維權(quán)服務(wù)體系,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)體系“四個(gè)體系”。努力實(shí)現(xiàn)政府組織輸出向市場調(diào)節(jié)輸出、體力輸出向技能輸出、數(shù)量輸出向質(zhì)量輸出、季節(jié)輸出向常年輸出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。以勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。二、*年目標(biāo)任務(wù)1、全年計(jì)劃共組織勞務(wù)輸出32000人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.6億元,人均實(shí)現(xiàn)收入5000元。其中通過勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)輸出占輸出轉(zhuǎn)移人數(shù)的50%;在二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)占輸出轉(zhuǎn)移總數(shù)30%。外出務(wù)工人員中參加社會保險(xiǎn)占輸出轉(zhuǎn)移人員的30%。培育一個(gè)具有地方特色的勞務(wù)品牌,在此行業(yè)人數(shù)占輸出轉(zhuǎn)移人員的10%。2、組織勞務(wù)輸出基本技能培訓(xùn)2200人,職業(yè)技能培訓(xùn)1100人。職業(yè)技能鑒定835人,做到各類培訓(xùn)人員名冊齊全、真實(shí)。3、培育穩(wěn)定的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人138人,建立勞務(wù)派遣組織10家,申請工商注冊派遣公司3家。三、主要工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。調(diào)整和完善*縣發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年都要根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù),將全年目標(biāo)任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。定期召開勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。制定和完善加快發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策措施,建立完善政策激勵(lì)機(jī)制和考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,為加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。(二)統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,確保思想認(rèn)識到位。隨著土地流轉(zhuǎn)制度改革的進(jìn)一步深化和新增勞動(dòng)力的增加,農(nóng)村富余勞動(dòng)力越來越多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨的形勢和就業(yè)壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。深刻認(rèn)識到?jīng)]有農(nóng)村勞動(dòng)力的快速輸出轉(zhuǎn)移和充分就業(yè),就沒有農(nóng)民收入的快速增加。深刻認(rèn)識到近幾年來我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)雖有了很大發(fā)展,但也還存在一些問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作發(fā)展不平衡,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作仍然浮在面上,重視和支持力度不夠,辦法不多、措施不力,宣傳教育不夠深入,信息傳遞手段落后,政府有組織輸出所占比例較低,大部分農(nóng)民仍是盲目外出、無序流動(dòng),勞務(wù)輸出風(fēng)險(xiǎn)較大。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏專業(yè)知識和職業(yè)技能,勝任不了技術(shù)含量較高的生產(chǎn)崗位,制約了農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模、穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移。勞務(wù)基地建設(shè)滯后,管理和服務(wù)不能適應(yīng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,要從講政治、講大局、講穩(wěn)定、講和諧的高度,切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出當(dāng)作調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程的一項(xiàng)富民工程和重要產(chǎn)業(yè)來抓,列入重要工作日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,完善工作設(shè)施,努力做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減,工作措施不松懈,長抓不懈,切實(shí)抓出成效。(三)加大培訓(xùn)力度、全面提高輸出人員素質(zhì)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)其市場競爭能力、就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力的重要手段,是人力資源開發(fā)的重要組成部分,是勞動(dòng)就業(yè)工作的重要基礎(chǔ),是發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要廣泛合作,積極整合培訓(xùn)資源,充分利用社會辦學(xué)力量,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各培訓(xùn)單位的積極性,采用定點(diǎn)培訓(xùn)和定向培訓(xùn)等靈活有效的形式,積極開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、雨潤培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)管理,規(guī)范培訓(xùn)行為,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè),努力促進(jìn)勞務(wù)輸出逐漸有體能型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)移。今年要緊緊圍繞發(fā)展設(shè)施園藝,重點(diǎn)抓好農(nóng)民電焊工和設(shè)施園藝農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),為培訓(xùn)十萬新型農(nóng)民,打造百顆產(chǎn)業(yè)新星奠定良好的基礎(chǔ)。(四)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出五大突破。1、狠抓勞務(wù)基地建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出基地建設(shè)新突破。要立足京、瀘、蘇、錫、杭這些已經(jīng)建立良好輸出關(guān)系的省市,集中幾個(gè)規(guī)模大,待遇高、福利好的輸出企業(yè),創(chuàng)立*縣駐外勞務(wù)輸出基地,建立穩(wěn)定合作關(guān)系,為用人單位提供全方位的勞務(wù)、勞務(wù)派遣等就業(yè)服務(wù)。力爭區(qū)外輸出500人以上。2、強(qiáng)化服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)中介組織發(fā)展新突破;認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》以及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)中介組織運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持發(fā)展勞務(wù)中介組織,從自發(fā)勞務(wù)輸出向中介組織輸出轉(zhuǎn)變,專心從事服務(wù)、維權(quán)和勞動(dòng)爭議的及時(shí)處理,及時(shí)幫助解決好他們在輸出中的困難和問題,做到即不越位也不缺位。對已經(jīng)注冊且已開展業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣公司進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù),鼓勵(lì)多輸出。3、突出特色和重點(diǎn),打造勞務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌取得新突破。立足培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)體能型向技能型轉(zhuǎn)變、松散型向集約型轉(zhuǎn)變,狠抓農(nóng)民電焊工、設(shè)施園藝農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),精心打造*電焊工和設(shè)施園藝農(nóng)民技術(shù)員勞務(wù)品牌。4、加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察力度,努力在農(nóng)民工維權(quán)方面取得新突破;維權(quán)是勞務(wù)輸出的核心,要早預(yù)防、勤督查、快受理,自始至終關(guān)注外出務(wù)工人員勞動(dòng)合同的鑒定,工資福利的按時(shí)發(fā)放和支付。每月定期抽查用工企業(yè)用工情況,為外出務(wù)工人員創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。5、逐步建立勞務(wù)信息資源體系,加強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)信息化管理,努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)管理信息化新突破。借助“金?!惫こ屉娮有畔⑵脚_,構(gòu)建新型管理運(yùn)行模式,及時(shí)將全部務(wù)工人員基本信息、輸出信息、培訓(xùn)信息錄入就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。建立勞動(dòng)力個(gè)人信息檔案,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)登錄,全區(qū)查詢”。利用現(xiàn)代傳媒手段對符合我縣實(shí)際的各類用工信息進(jìn)行廣泛采集和定期,實(shí)現(xiàn)電視播發(fā)用工信息常態(tài)化,讓更多的求職者了解勞務(wù)需求信息,自主決定輸出轉(zhuǎn)移的工種和方向。(五)健全和完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)管理,為農(nóng)民工提供各項(xiàng)便民服務(wù)。建立外出務(wù)工人員檔案,及時(shí)進(jìn)行信息資料維護(hù),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,使有就業(yè)愿望和培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工都能得到需要的機(jī)會和滿意的培訓(xùn)。積極加強(qiáng)對外勞務(wù)協(xié)作、擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、延長勞務(wù)輸出半徑。建立縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò),積極收集用工信息,掌握勞動(dòng)力市場行情,使農(nóng)民工輸出工作有序進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出信息報(bào)表和統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真做好勞務(wù)輸出檔案資料管理,做實(shí)勞務(wù)輸出基礎(chǔ)工作

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