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各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關部門：

為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，保障市民“菜籃子”供應，增加農(nóng)民收入，結(jié)合市政府《*圩萬畝蔬菜基地建設規(guī)劃》，對我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下指導意見：

一、任務目標

力爭到*末，全區(qū)蔬菜種植面積從現(xiàn)有10萬余畝發(fā)展到12萬畝，其中設施蔬菜種植面積達到0.3萬畝；*圩蔬菜基地核心區(qū)面積達到1萬畝，*街道基本建成以蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。20*年，全區(qū)新增蔬菜種植面積500畝，其中鋼架大棚300畝；無公害蔬菜基地認定1-2個，無公害蔬菜產(chǎn)品認證7-10個，市級蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增2-3個。

二、工作重點

以*街道為重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展大棚蔬菜；選擇積極性高、條件適宜、班子得力的村，成方連片，規(guī)模發(fā)展。其它交通便利、土壤適宜種植蔬菜的鎮(zhèn)街道，也要選擇重點區(qū)域，確立特色品種，擴大蔬菜種植規(guī)模。要重點抓好以下工作：

（一）搞好土地流轉(zhuǎn)。為保證蔬菜發(fā)展不受土地因素制約，有關鎮(zhèn)街道和村要積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，綜合運用自由調(diào)換、轉(zhuǎn)包等方式進行土地流轉(zhuǎn)，認真協(xié)調(diào)解決好企業(yè)或種植大戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的用地問題。

（二）強化科技服務。充分發(fā)揮現(xiàn)有蔬菜龍頭企業(yè)的示范帶動作用，加強對周邊村、戶的輻射功能，帶動全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴大工廠化育苗規(guī)模，實行與蔬菜種植戶訂單供苗，合同管理，確保供苗的數(shù)量、質(zhì)量。試驗、引進、示范、推廣市場增產(chǎn)潛力大、適宜我區(qū)種植的新品種和新技術，提高蔬菜品種技術含量，確保20*年引進推廣新品種5個以上、新技術5項以上。加強科技服務隊伍建設，區(qū)農(nóng)委要組織蔬菜辦、農(nóng)技推廣中心和鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術人員深入田間地頭，開展直接、實用、靈活多樣的技術培訓和咨詢，對周邊種植戶進行技術定點培訓和指導，建立科技服務熱線電話，對所供種子、種苗從技術上“一包到底”，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。

（三）推進標準化建設。建立完善各類蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量地方標準和無公害蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、基地三級無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)范化、檢測制度化、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品名牌化。

（四）加快建設批發(fā)市場。規(guī)劃建設蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，建立與之相適應的蔬菜銷售配套設施；積極爭取蔬菜深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜生產(chǎn)附加值，增加農(nóng)民收入；及時掌握和市場信息，規(guī)范管理本區(qū)域經(jīng)紀人隊伍，切實解決種植戶產(chǎn)銷銜接問題。

三、保障措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動。充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站等新聞媒體，開展持續(xù)性、多角度、多形式的宣傳活動，加強政策引導和技術服務，解放農(nóng)民思想，提高發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性。通過組織開展宣傳、觀摩和培訓，統(tǒng)一農(nóng)村干部群眾思想，提高他們發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術水平和管理能力。同時，加大招商引資力度，積極鼓勵外商或外出務工人員回鄉(xiāng)投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

（二）加強組織領導。區(qū)政府成立區(qū)“菜籃子”工作領導小組，負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。*街道辦事處等街道、鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作，加大工作力度，努力實現(xiàn)基地發(fā)展目標，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入。

（三）財政積極扶持。區(qū)財政每年安排不低于50萬元資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金重點用于：對*圩萬畝蔬菜基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造鋼架大棚實施補助，對其他重點鎮(zhèn)街道和種植大戶建造大棚實施補助。對成立合作經(jīng)濟組織、進行無公害蔬菜基地認定和無公害蔬菜產(chǎn)品認證的給予一定資金補助。補助標準和方法由區(qū)“菜籃子”領導小組分年度制定。

（四）強化職能服務。區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強技術服務和規(guī)范管理，提供技術、人才和項目支持；區(qū)財政部門要認真落實有關支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好扶持資金的籌集和撥付工作，提高資金使用效益；區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社要積極支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靈活掌握政策，最大限度地做好延長貸款期限、增加貸款數(shù)額、擴大小額貸款規(guī)模等工作；區(qū)水務、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門要在有關項目資金安排方面向發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜。