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近年來，我縣控流防輟工作取得明顯成效，評(píng)為全國(guó)“兩基”教育先進(jìn)縣，20*年通過省“兩基”教育檢查驗(yàn)收。但因受多種因素影響，部分中小學(xué)特別是初中輟學(xué)率有上升勢(shì)頭，嚴(yán)重影響和制約了我縣九年義務(wù)教育的鞏固和提高。為更好地控制流生，鞏固提高“普九”成果，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教育管理，鞏固提高“普九”成果，實(shí)現(xiàn)控制中小學(xué)流生工作既定目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

全縣義務(wù)教育輟學(xué)率小學(xué)控制在1%以下、初中3%以下；小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%、初中入學(xué)率達(dá)98%以上；高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)控制流生宣傳教育。采取多種形式，重點(diǎn)開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》宣傳教育，學(xué)校組織學(xué)生學(xué)習(xí)“兩法”，新聞媒體在做好常規(guī)性宣傳的同時(shí)，抓住開學(xué)期間特別是春季開學(xué)期間的宣傳，形成控流防輟強(qiáng)大輿論氛圍。

（二）建立完善控制流生責(zé)任制?？h教育主管部門建立完善控制流生目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)機(jī)制，鞏固提高義務(wù)教育普及程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)控制中小學(xué)流生負(fù)主要責(zé)任，切實(shí)履行“組織適齡兒童少年入學(xué)、嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)”責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各中小學(xué)開展本地、本校流生狀況全面檢查，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)情況，分析原因，摸清去向，采取措施，落實(shí)責(zé)任。向未按規(guī)定入學(xué)的輟學(xué)兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)督促流生入學(xué)或返學(xué)。

（三）建立流生情況報(bào)告制度。各中小學(xué)出現(xiàn)流生，及時(shí)了解情況并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)及時(shí)家訪動(dòng)員，做耐心細(xì)致的說服教育工作，促其返校上課，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向其“下達(dá)就學(xué)通知書”，經(jīng)教育仍拒不返校上課的適齡兒童和少年在15日內(nèi)由學(xué)校向?qū)W生所在村或家長(zhǎng)工作單位通報(bào)，共同動(dòng)員返校就讀，仍未能返校的，在一個(gè)月內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法向人民法院提起訴訟申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并追究父母或其他監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

（四）建立控制流生獎(jiǎng)懲制度。積極開展“無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無流生學(xué)校、無流生班級(jí)”評(píng)比活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各中小學(xué)將控制流生工作列為干部和教師業(yè)績(jī)考核主要內(nèi)容；大力鼓勵(lì)表彰在控制流生、鞏固學(xué)額等方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；縣政府將控制流生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣教育局加強(qiáng)中小學(xué)控流防輟的目標(biāo)責(zé)任考核。

（五）加大控制流生工作行政執(zhí)法力度?？h勞動(dòng)保障、工商等部門加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁任何企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶非法招收、使用未完成義務(wù)教育的適齡兒童少年做工、經(jīng)商或從事其他雇用性勞動(dòng)；對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)令整改、罰款或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰?？h勞動(dòng)保障等有關(guān)部門對(duì)組織勞務(wù)輸出人員嚴(yán)格把關(guān)，凡未受完義務(wù)教育的適齡兒童少年一律不得批準(zhǔn)；出現(xiàn)誤批，立即糾正，限期追回返校。

（六）嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)?？刂屏魃ぷ鞴芾?。加強(qiáng)學(xué)籍管理，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向。禁止歧視學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，關(guān)心留守兒童少年教育，對(duì)因違反教育教學(xué)規(guī)律而造成學(xué)生流失的，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和教師必須寫出書面檢查，記入教師考核檔案，并負(fù)責(zé)追回學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)人員給予行政處分。學(xué)校制定轉(zhuǎn)化學(xué)困生責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作。

（七）認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，各級(jí)教育部門和學(xué)校要認(rèn)真清理“搭車收費(fèi)”情況，并對(duì)中小學(xué)用書嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非省教育廳選定的教學(xué)用書堅(jiān)決抵制。對(duì)家庭困難學(xué)生要切實(shí)幫助，酌情減免有關(guān)費(fèi)用，贈(zèng)送一定的教學(xué)用書和學(xué)習(xí)文具，防止學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。