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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為進一步推進我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，全面提高就業(yè)服務水平，促進“零就業(yè)家庭”就業(yè)和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，我區(qū)在就業(yè)項目經(jīng)理人制度的試點和擴大試點工作基礎上，全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度?，F(xiàn)就全面推行工作提出如下意見：

一、全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度的現(xiàn)實意義、指導思想和基本原則

（一）現(xiàn)實意義

*年9月，我區(qū)率先在月湖街道進行就業(yè)項目經(jīng)理人制度試點，今年1月1日起在各街道進行擴大試點。這是我區(qū)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，并結(jié)合海曙實際而探索出的新的工作方法。該制度是以轄區(qū)內(nèi)就業(yè)愿望不強、競爭能力較弱、確需政府幫助就業(yè)的失業(yè)人員為工作對象，為其設計個性化就業(yè)方案，全程跟蹤服務直至穩(wěn)定就業(yè)。實施這一制度的目的就是要提供人性化、精細化的就業(yè)服務，提高失業(yè)人員就業(yè)意識，整合就業(yè)資源，強化再就業(yè)效果。通過實施就業(yè)項目經(jīng)理人制度，較好地解決了部分居民有勞動愿望找工作難的問題，有力推進了試點單位創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作。

全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度，建立就業(yè)服務新機制，是鞏固擴大試點工作成果，從根本上解決我區(qū)就業(yè)再就業(yè)問題的必然要求；是貫徹落實市、區(qū)黨代會和“兩會”精神，不斷推進和深化“解難創(chuàng)優(yōu)”工作的重要舉措；是樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的重要內(nèi)容，具有現(xiàn)實而深遠的意義。

（二）指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會和以人為本的服務理念出發(fā)，按照就業(yè)服務的制度化、專業(yè)化、社會化要求，充分挖掘、調(diào)動、整合和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源，最大限度地滿足失業(yè)人員和用工企業(yè)的需要，爭取三年內(nèi)，使全區(qū)80%以上的社區(qū)達到“充分就業(yè)社區(qū)”標準，推進和諧社會建設。

（三）基本原則

1、堅持平臺先行。適應新形勢新任務的要求，不斷完善街道社保站（室）建設，堅持以社保站（室）為平臺，以就業(yè)項目經(jīng)理人制度為載體，不斷提升全區(qū)就業(yè)服務水平。

2、完善工作機制。在總結(jié)試點工作的基礎上，認真加以分析和提煉，不斷完善就業(yè)項目經(jīng)理人制度的各項工作機制，保證就業(yè)服務新舉措能在規(guī)范有序的平臺上予以推行。

3、鼓勵開拓創(chuàng)新。以促進就業(yè)工作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮群眾和基層的首創(chuàng)精神，鼓勵繼續(xù)創(chuàng)新，鼓勵因地制宜，允許不同模式并存。

4、穩(wěn)步扎實推進。切實提高推行工作的科學性、協(xié)調(diào)性，精心操作，確保全面推行工作扎實有效。

二、就業(yè)項目經(jīng)理人制度基本框架體系

（一）就業(yè)項目經(jīng)理人的工作對象

戶籍在我區(qū)的就業(yè)困難人員，以及持有寧波市區(qū)《暫住證》并居住我區(qū)的外來務工人員。

（二）就業(yè)項目經(jīng)理人的工作職責

1、宣傳就業(yè)再就業(yè)和技能培訓的相關(guān)優(yōu)惠政策；

2、動態(tài)搜集用工信息，實現(xiàn)就業(yè)供求雙方信息的對接；

3、調(diào)查工作對象基本情況，制定并落實個性化的幫扶計劃，幫助工作對象實現(xiàn)就業(yè)；

4、做好工作對象的就業(yè)穩(wěn)定工作；

5、宣傳有關(guān)勞動保障法律法規(guī)和政策，督促用人單位與工作對象簽訂勞動合同、落實工資待遇、參加社會保險等；

6、幫助吸納工作對象的用人單位用足用好各項用工政策；

7、幫助工作對象辦理開辦非正規(guī)就業(yè)勞動組織、成立個體工商戶、申請小額貸款等手續(xù)，促進工作對象自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；

8、參與低保對象的資格審查和低保金的發(fā)放，對具備勞動能力享受低保待遇的工作對象，經(jīng)勸導仍不愿就業(yè)的，向社區(qū)提出中止低保待遇的建議；

9、其他需要承擔的職責。

（三）就業(yè)項目經(jīng)理人的使用和管理

經(jīng)理人由社區(qū)物色推薦，經(jīng)街道批準，報區(qū)勞動和社會保障局備案，并統(tǒng)一填報經(jīng)理人名冊。經(jīng)理人需經(jīng)區(qū)勞動保障部門培訓，統(tǒng)一配發(fā)工作證件，由各街道的非正規(guī)勞動組織聘用，聘期一年。每個社區(qū)一般配備1—2名專職經(jīng)理人，若干名兼職經(jīng)理人。

全區(qū)按失業(yè)人員的比例提取公益性崗位，統(tǒng)籌用于經(jīng)理人使用。專職經(jīng)理人視作公益性崗位從業(yè)人員，享受公益性崗位工資待遇，在公益性崗位經(jīng)費中列支。

就業(yè)項目經(jīng)理人工作考核獎勵辦法另行制訂，并由各街道具體負責實施。

三、實施步驟

在進一步鞏固和深化試點成果，建立健全項目經(jīng)理人制度，提高就業(yè)服務水平的基礎上，全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度，具體按以下步驟展開：

（一）回顧試點，健全制度（9月中旬）

各街道要認真總結(jié)本街道就業(yè)項目經(jīng)理人制度試點社區(qū)經(jīng)驗，建立健全就業(yè)項目經(jīng)理人各項工作制度。

（二）動員部署，全面實施（9月中旬-12月中旬）

1、各街道要建立全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)，組織召開工作動員會；

2、組織干部認真學習市政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》等文件精神，進一步統(tǒng)一加強就業(yè)服務工作的認識，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)服務理念，明確工作目標和任務；

3、廣泛宣傳發(fā)動，達成各方共識和合力，并取得社會各界、企事業(yè)單位和工作對象的理解、配合與支持；

4、選好就業(yè)項目經(jīng)理人，并進行上崗前的培訓；

5、根據(jù)各自的實際，結(jié)合試點工作的經(jīng)驗，研究制訂全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度的具體實施方案和工作進度表，并于9月底之前報區(qū)勞動和社會保障局；

6、根據(jù)各自實施方案，全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度。

（三）總結(jié)提煉，鞏固成果（12月下旬-*年1月中旬）

1、區(qū)勞動和社會保障局要在做好指導工作的同時，強化督查，并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報；

2、各街道要對全面推行情況進行總結(jié)，提煉工作中好的思路、方法與措施，形成實施就業(yè)項目經(jīng)理人制度的長效機制，促進我區(qū)“充分就業(yè)社區(qū)”建設工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作的領(lǐng)導，區(qū)政府成立全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作領(lǐng)導小組，由分管副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)勞動和社會保障局負責同志擔任副組長，各街道和有關(guān)部門負責同志擔任成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)勞動和社會保障局，具體負責推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度的指導工作。區(qū)財政局負責落實推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度所必需的工作經(jīng)費；區(qū)民政局負責低保政策與就業(yè)項目經(jīng)理人制度的銜接；區(qū)經(jīng)發(fā)局負責涉農(nóng)政策與就業(yè)項目經(jīng)理人制度的銜接；區(qū)科技局負責把就業(yè)項目經(jīng)理人納入公民科學素質(zhì)行動計劃的重點人群進行培訓。各街道、部門要把全面推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓、負總責。建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，為推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度提供堅強的組織保障。

（二）全面部署，科學實施。各街道要在總結(jié)擴大試點工作基礎上，進行全面周密部署，細致安排，從健全組織領(lǐng)導、加強隊伍建設、完善工作機構(gòu)、保障各項措施入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)動一切積極因素支持推行工作，因地制宜地把這一實事辦好。通過就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作的實施，促進“零就業(yè)家庭”就業(yè)和創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（三）密切配合，形成合力。就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要積極參加到推行工作中去，形成工作合力。區(qū)勞動和社會保障局要加強對街道的指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查，并將就業(yè)項目經(jīng)理人工作列入考核內(nèi)容，確保我區(qū)就業(yè)項目經(jīng)理人制度工作的順利實施。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要依托《海曙通訊》、網(wǎng)站、活動簡報及公開欄、宣傳欄等陣地，精心組織安排，運用多種形式，讓基層群眾和企業(yè)了解就業(yè)項目經(jīng)理人制度，贏得群眾和社會的理解和支持。要精心策劃宣傳方案，大力宣傳街道在推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度中的先進典型，在全區(qū)營造推行就業(yè)項目經(jīng)理人制度的濃厚氛圍。