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人事局加快就業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

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人事局加快就業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會(huì),市府直屬各單位:

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府〔*〕55號(hào))精神,進(jìn)一步做好我市促進(jìn)就業(yè)工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

一、強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

(一)積極實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策。各地政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的方針政策,繼續(xù)堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),堅(jiān)持將擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,堅(jiān)持在公共財(cái)政支出中優(yōu)先安排促進(jìn)就業(yè)資金。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,努力拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分。

(二)加快調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。各地政府要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局需求,加快發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)招用本地勞動(dòng)力的政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè);進(jìn)一步完善與珠三角地區(qū)的對(duì)口勞務(wù)幫扶機(jī)制,合理引導(dǎo)勞動(dòng)力向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè);建立完善優(yōu)秀農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)健全就業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。各地政府要把促進(jìn)就業(yè)工作作為事關(guān)發(fā)展全局的“民生工程”、“德政工程”,切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要目標(biāo),逐級(jí)分解,健全工作目標(biāo)責(zé)任體系。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)工作責(zé)任制年度考評(píng),市政府堅(jiān)持每年對(duì)各縣(市、區(qū))政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門落實(shí)就業(yè)工作責(zé)任制進(jìn)行考核,對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得成績(jī)的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),將促進(jìn)就業(yè)工作納入各級(jí)政府班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各地政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

(四)加大促進(jìn)就業(yè)宣傳力度。各地各部門要充分利用各種新聞媒體,深入做好促進(jìn)就業(yè)的宣傳工作。大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法,宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要積極支持促進(jìn)就業(yè)工作公益性宣傳,為促進(jìn)就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二、完善積極就業(yè)政策體系,大力促進(jìn)就業(yè)

(五)嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理了失業(yè)登記的人員創(chuàng)辦企業(yè),符合相關(guān)規(guī)定條件的,可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。2009年以后,已辦理登記失業(yè)人員的再就業(yè)稅收政策按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。

(六)合理減免行政事業(yè)收費(fèi)。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制的行業(yè)外),從工商部門首次注冊(cè)登記之日起,3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體免收項(xiàng)目按省財(cái)政廳、省物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)綜〔*〕119號(hào))執(zhí)行,其中個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)按《財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委國(guó)家工商總局關(guān)于停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜〔*〕61號(hào))規(guī)定停止征收。

(七)完善就業(yè)援助補(bǔ)貼制度。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的技能培訓(xùn),對(duì)我市登記失業(yè)人員、本省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者,可按規(guī)定參加1-2次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和1-2次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加就業(yè)準(zhǔn)入工種初次職業(yè)技能鑒定,并取得職業(yè)資格證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為我市登記失業(yè)人員、本省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的,可按實(shí)際介紹成功人數(shù)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

(八)扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。我市的就業(yè)困難人員是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障的登記失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”成員等難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。具體范圍和認(rèn)定程序,由市勞動(dòng)保障局商有關(guān)部門確定。享受城市最低生活保障的就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受免費(fèi)技能(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)期間,可申請(qǐng)生活補(bǔ)貼,具體辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局制訂,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。用人單位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年,已經(jīng)享受的不再享受。

(九)建立低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。享受城市居民最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)后,其家庭人均月收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。符合就業(yè)條件的城市低保人員,無正當(dāng)理由兩次拒絕參加勞動(dòng)保障部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)組織的就業(yè)培訓(xùn)或推薦就業(yè),從次月起,民政部門根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所提供低保對(duì)象兩次拒絕推薦就業(yè)的有關(guān)證明材料,可取消其家庭的低保待遇,并在《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金〈領(lǐng)取證〉》備注欄注明上述情況。

三、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)管理,加大就業(yè)幫扶力度

(十)培育統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。各地政府要按照統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的目標(biāo)要求,加快建立和培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)資源,組建我市綜合性、公益性的人力資源服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善管理制度,定期開展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理,維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村委會(huì))四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(十一)健全公共就業(yè)服務(wù)體系。各縣(市、區(qū))政府要依照《就業(yè)促進(jìn)法》,建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,可根據(jù)實(shí)際需要,成立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和范圍,合理確定人員編制并將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照“點(diǎn)、線、面”的要求,積極構(gòu)建立體公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立“崗位信息服務(wù)中心”,專責(zé)對(duì)本地就業(yè)崗位信息收集登記、分類整理、信息和匹配處理,提高就業(yè)崗位匹配效率;設(shè)立“電話就業(yè)服務(wù)中心”,為在本地辦理失業(yè)登記的人員提供快捷及簡(jiǎn)便的就業(yè)選配及遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)求職一線通,提高就業(yè)服務(wù)效率;建立“就業(yè)服務(wù)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)”,以網(wǎng)絡(luò)為載體,將全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體,形成資源共享、信息通暢的就業(yè)服務(wù)體系,條件許可的可逐步推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)就業(yè)服務(wù)。

(十二)嚴(yán)格就業(yè)憑證管理制度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)的要求,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度,消除就業(yè)差異,落實(shí)平等就業(yè)和公平就業(yè)保障機(jī)制。加快《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)發(fā)放工作,以《手冊(cè)》中的失業(yè)登記記錄作為失業(yè)人員享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和有關(guān)待遇的唯一憑證。積極開發(fā)全市統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,爭(zhēng)取從2010年1月1日起實(shí)行社會(huì)保障卡制度,并逐步實(shí)現(xiàn)由《手冊(cè)》到社會(huì)保障卡的過渡。

(十三)規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記制度。按公共服務(wù)均等化的要求,進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)登記的條件及程序。除以自謀職業(yè)、靈活就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)等形式就業(yè)并辦理檔案托管服務(wù)的,對(duì)其他有勞動(dòng)能力的登記失業(yè)人員,無正當(dāng)理由,連續(xù)兩次或者累計(jì)3次拒不接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦介紹工作的,作退出失業(yè)登記處理,《手冊(cè)》上的失業(yè)登記記錄失效,并按規(guī)定停止其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

(十四)完善企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)員制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步完善對(duì)用工200人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工聯(lián)絡(luò)員制度,嚴(yán)格定人定向掛鉤服務(wù)和定期工作制度,每個(gè)聯(lián)絡(luò)員每月為企業(yè)提供上門服務(wù)的時(shí)間不得少于正常上班時(shí)間的70%。企業(yè)勞動(dòng)用工聯(lián)絡(luò)員要適應(yīng)“雙轉(zhuǎn)移”的要求,積極幫助本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),為我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“一站式”的就業(yè)服務(wù),確保園區(qū)企業(yè)用工需求。

(十五)切實(shí)抓好就業(yè)援助服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的基本情況,分類制訂援助方案,實(shí)行個(gè)性化援助,積極幫助和扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。建立“一對(duì)一”、“實(shí)名制”的就業(yè)幫扶和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“零就業(yè)家庭”的跟蹤服務(wù),做到“出現(xiàn)一戶、服務(wù)一戶、扶持一戶、解困一戶”。

(十六)落實(shí)公益性崗位就業(yè)援助。各地政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)公益性崗位安置就業(yè)困難人員制度,積極開發(fā)公益性崗位,健全公益性崗位援助辦法。實(shí)行政府購(gòu)買公益性崗位制度,各地政府每年要安排專項(xiàng)資金用于購(gòu)買公益性崗位,安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位開發(fā)、安置工作由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé),人事、建設(shè)、公安、交通、市政等有關(guān)部門密切配合。政府購(gòu)買公益性崗位專項(xiàng)資金主要用于幫助就業(yè)困難人員解決就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,具體使用范圍和辦法由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局制訂。

四、健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

(十七)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照融入珠三角、服務(wù)粵港澳的要求和“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享”的原則,加快建設(shè)肇慶市高技能公共實(shí)訓(xùn)基地,爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,建設(shè)年培訓(xùn)量達(dá)10000人次,年鑒定量達(dá)到30000人次,集中高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)、師資培訓(xùn)和技能鑒定于一體,能夠適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的示范性、綜合性高技能公共實(shí)訓(xùn)基地。

(十八)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)民生工程。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),每年對(duì)5萬名左右下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役士兵、大中專畢業(yè)生等各類勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力普惠制培訓(xùn),實(shí)施好“一戶一技能”計(jì)劃,努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平和就業(yè)能力,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(十九)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)富民工程。2009-2012年,全市每年組織2000名城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)60%以上,帶動(dòng)就業(yè)6000人以上。各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)富民工程作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有效載體列入規(guī)劃,制定切實(shí)可行的措施。要充分利用現(xiàn)有資源,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)人員從各方面予以優(yōu)惠扶持。

(二十)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。本市戶籍的高校畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵,經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格并成功創(chuàng)業(yè),從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外),自工商部門首次登記注冊(cè)之日起,3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi);從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),由勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)單位每年組織1000名有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)60%以上。成功創(chuàng)業(yè)并在帶動(dòng)就業(yè)方面作出重要貢獻(xiàn)的本市戶籍的初次創(chuàng)業(yè)人員或二次創(chuàng)業(yè)企業(yè)家,獲得市委或市政府表彰的,給予獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

(二十一)開展“東亮式黨員創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)典型的帶動(dòng)作用,通過貼息貸款等政策扶持。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)并吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的,結(jié)合其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);對(duì)所吸納就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,給予有針對(duì)性的免費(fèi)上門技能培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)或上門技能培訓(xùn)后,可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,所需資金在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

(二十二)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要設(shè)立“創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”,搭建高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估制度,面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

五、加大公共財(cái)政投入力度,完善資金保障機(jī)制

(二十三)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)的資金投入。各地政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)資金的投入。在落實(shí)兩個(gè)10%(即各級(jí)財(cái)政在確?,F(xiàn)有就業(yè)資金規(guī)模投入的情況下,每年在上年安排的就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上增加10%和按上年度個(gè)人所得稅地方庫(kù)收入增量部分的10%安排促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi))的就業(yè)資金投入機(jī)制的基礎(chǔ)上,每年按省、市安排的促進(jìn)就業(yè)資金總額的10%配套安排經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù),確保勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。完善就業(yè)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金,大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)模式,切實(shí)提高就業(yè)資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金專款專用。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,各級(jí)財(cái)政每年按上年度增收總額的一定比例安排經(jīng)費(fèi),促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)的開展。

(二十四)拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金籌措渠道。要按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(粵發(fā)〔*〕21號(hào))要求,確保職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入。各地政府要通過財(cái)政預(yù)算安排、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、社會(huì)資助或捐贈(zèng)等多種渠道,加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入。

六、做好新舊就業(yè)政策銜接

(二十五)繼續(xù)做好持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。按《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施辦法的通知》(肇府〔*〕37號(hào))規(guī)定,做好再就業(yè)優(yōu)惠政策審批。從2009年1月1日起,原有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再使用,相關(guān)信息轉(zhuǎn)入《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》或社會(huì)保障卡,勞動(dòng)者憑《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》或社會(huì)保障卡按本通知規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

(二十六)各縣(市、區(qū))政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)和市直各有關(guān)部門要按照本實(shí)施意見精神,結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制訂具體的貫徹實(shí)施辦法,并做好與已出臺(tái)有關(guān)政策的銜接工作。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市勞動(dòng)保障局反映。

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