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根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步加大農(nóng)村普法依法治理的力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法制意識(shí)，提高廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，構(gòu)建基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合全市農(nóng)村實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步做好全市農(nóng)村普法依法治理工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

切實(shí)做到兩個(gè)提高：一是提高廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；二是提高廣大農(nóng)村干部依法辦事的能力，使農(nóng)村干部自覺(jué)遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，從而推動(dòng)農(nóng)村法制建設(shè)。

三、工作舉措

農(nóng)村普法教育應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行，現(xiàn)階段要采取以下八個(gè)方面的舉措：

1、選準(zhǔn)貼近農(nóng)村實(shí)際的普法宣傳內(nèi)容。農(nóng)民是“五五”普法規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象，各地要結(jié)合全省“法律六進(jìn)”工作要求，大力開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員骨干等的法制宣傳教育。要緊密結(jié)合農(nóng)民身邊的案例進(jìn)行以案釋法教育，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《刑法》、《治安管理處罰法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》、《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》以及新頒布實(shí)施的《物權(quán)法》等。要深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)、田間地頭，送法進(jìn)村，入戶(hù)宣傳，掃除普法的死角、盲點(diǎn)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使普法真正深入到農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)。

2、密切聯(lián)系普法宣傳重點(diǎn)對(duì)象。各地要采取多種形式及時(shí)對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，提高他們的法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。在本地城區(qū)，要結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人員的宣傳教育；在外地，要在外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地方設(shè)立維權(quán)辦公室，為他們提供維權(quán)指導(dǎo)和訴訟，確保外出務(wù)工人員的自身合法權(quán)益得到法律保護(hù)。同時(shí)，利用節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)探親之際，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)放解決務(wù)工糾紛等資料，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)。

3、用活用好普法宣傳平臺(tái)。普法宣傳教育工作要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和農(nóng)村工作特點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)籌各種平臺(tái)，不斷豐富宣傳內(nèi)容。積極利用各種創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，借助活動(dòng)主辦單位的力量，推進(jìn)普法工作；加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體的作用，在媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)；設(shè)立專(zhuān)門(mén)的便民服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)通法律服務(wù)熱線，切實(shí)為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和援助。

4、建立鞏固普法宣傳陣地。按照中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)普法辦公室《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為平臺(tái)，加強(qiáng)法制輔導(dǎo)，做到每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書(shū)角，每個(gè)居民小組或者自然村建立一個(gè)法制宣傳欄，確保農(nóng)村法制宣傳教育的長(zhǎng)期性和實(shí)效性。要結(jié)合本地實(shí)際編寫(xiě)農(nóng)村普法教材、普法資料以及農(nóng)村、農(nóng)民適用的法律、法規(guī)、政策匯編，印制小冊(cè)子，發(fā)放到農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行法制宣傳。要廣泛開(kāi)展家庭學(xué)法活動(dòng)，母子（女）同學(xué)法、父子（女）同學(xué)法、夫妻同學(xué)法、鄰里之間相互學(xué)法等活動(dòng)，做到自行學(xué)法與共同學(xué)法相結(jié)合，家庭學(xué)法與社會(huì)學(xué)法相結(jié)合，集中學(xué)法與個(gè)人學(xué)法相結(jié)合，推動(dòng)普法教育的全面發(fā)展。

5、大力加強(qiáng)普法培訓(xùn)工作。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，舉辦各種形式的普法培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、干部指定學(xué)法日等形式，安排法律教育的內(nèi)容，營(yíng)造學(xué)法氛圍。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的輪訓(xùn)，按照全市“五五”普法規(guī)劃要求，從20*年至2009年，利用三年的時(shí)間，普遍輪訓(xùn)“兩委”干部，建立健全“兩委”干部學(xué)法檔案，從“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法制的干部，帶動(dòng)農(nóng)村廣大群眾學(xué)法用法。要利用黨員活動(dòng)日等形式，組織黨員學(xué)習(xí)法律。要采取不同形式，組織普法骨干培訓(xùn)，更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法。

6、注重創(chuàng)新普法宣傳方式。要圍繞農(nóng)民這一“五五”普法工作重點(diǎn)對(duì)象，突出法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育對(duì)象的針對(duì)性，把握教育及時(shí)性，注重內(nèi)容實(shí)用性，講究方式趣味性，把法制宣傳教育與法律適用緊密結(jié)合，與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)法的熱情，提高教育的實(shí)效。同時(shí)，各地、各部門(mén)要在普法依法治理工作中，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣。要?jiǎng)訂T和依靠社會(huì)各界，整合普法資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，創(chuàng)新工作領(lǐng)域和方法，努力提高法制宣傳教育的社會(huì)輻射面和影響力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村依法治理工作的全面深入開(kāi)展。

7、及時(shí)主動(dòng)化解矛盾糾紛。把普法工作的開(kāi)展與化解矛盾糾紛工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大對(duì)矛盾糾紛的排查力度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛對(duì)象進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)矛盾雙方通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，消除影響穩(wěn)定的隱患。

8、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)普法機(jī)構(gòu)既要做好法律法規(guī)的宣傳教育工作，又要做好維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定和諧的協(xié)助工作。要積極參與社會(huì)治安的綜合治理，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧為重點(diǎn)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益，為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村普法依法治理工作，把做好這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把農(nóng)村普法依法治理工作作為本單位的重要工作進(jìn)行部署，充分發(fā)揮職能作用，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的工作局面。

2、健全工作機(jī)構(gòu)。各地要及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)普法辦的力量，配備必要的辦公設(shè)備，并將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障普法依法治理工作正常開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所的法制宣傳、糾紛調(diào)解、矛盾排查等作用。要建立健全各類(lèi)普法宣講員隊(duì)伍，健全學(xué)法講座、普法講師團(tuán)、信息交流、檔案管理等一套普法工作制度，力求從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制上保障普法依法治理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，把農(nóng)村普法教育工作提高到一個(gè)新水平。

3、加強(qiáng)考核評(píng)比。要不斷加大對(duì)農(nóng)村普法依法治理工作的檢查考核力度，建立健全各項(xiàng)考核機(jī)制，縣（市、區(qū)）普法辦要制定普法依法治理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)，并堅(jiān)持每年進(jìn)行一次督查活動(dòng)。市里將通過(guò)督查評(píng)比和年終考核評(píng)比，對(duì)各地農(nóng)村普法依法治理工作進(jìn)行總結(jié)表彰。