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為切實加強我市農(nóng)村防火工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,現(xiàn)提出如下意見:
一、建立健全消防組織,完善農(nóng)村消防工作機制??h(市)、區(qū)人民政府要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門負責(zé)人參加的防火工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立消防工作聯(lián)席會議制度,定期分析形勢,督促檢查本地消防工作;村民委員會要成立消防安全組織,明確消防安全工作責(zé)任人,將消防安全納入村規(guī)民約,分解落實消防工作任務(wù),抓好農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防宣傳教育,組織開展消防安全檢查、巡查,消除火災(zāi)隱患;村民代表會議要定期對村民委員會落實消防安全管理職責(zé)的情況進行評議。通過自上而下健全機構(gòu),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo),村民委員會具體負責(zé),村辦企業(yè)、個體業(yè)主、村民代表共同參與,上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的農(nóng)村消防工作機制。
二、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化村民的消防安全環(huán)境。要以《中華人民共和國消防法》和《*消防條例》為依據(jù),按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,抓緊制定和完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,形成以鎮(zhèn)政府駐地為中心、遍及各村的消防基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村草危房改造、“改水”、“灰色路面”建設(shè)、電網(wǎng)改造等,提高民宅耐火等級。要加強以消防泵、消防水池、滅火器、消防通道為重點的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村消防安全狀況和條件。要加快多種形式的消防隊伍建設(shè),基本達到“初起火災(zāi)不出組、小火不出村、一般火災(zāi)不出鎮(zhèn)”的防控要求。有條件的鎮(zhèn)(街道辦事處)可組建專兼職消防隊、志愿消防隊,配備消防車輛和必要的消防裝備器材;村民委員會要建立公辦民助、民辦公助、民辦民助等多種形式的消防隊伍。
三、做好消防宣傳教育,增強村民消防安全意識和消防法制觀念。積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動,各村應(yīng)在學(xué)習(xí)室、活動室、村務(wù)公開欄等場所增設(shè)消防內(nèi)容。各鎮(zhèn)政府要將消防法律法規(guī)納入當?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容,有計劃地進行消防法律教育,不斷增強村民消防安全意識。文化、教育、科技等部門要將消防法規(guī)、消防常識納入“三下鄉(xiāng)”活動、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容,普及消防安全知識,提高全民消防安全意識,在全市農(nóng)村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。
四、充分發(fā)揮職能部門作用,落實各項消防安全措施。各級*機關(guān)要把農(nóng)村消防工作納入重要工作內(nèi)容,注重發(fā)揮基層*派出所點多面廣、熟悉情況的優(yōu)勢,明確職責(zé)和任務(wù),進一步加強基層消防管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。*派出所要在加強對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、物資倉庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)監(jiān)督檢查的同時,加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防安全責(zé)任人員、消防安全管理人員的培訓(xùn)力度,具體指導(dǎo)、幫助落實防火安全責(zé)任制,建立防火安全組織和制度,推動農(nóng)村消防工作的社會化、規(guī)范化和制度化。
五、加強消防安全檢查,徹底消除各類火災(zāi)隱患。各地要加強農(nóng)村消防安全檢查,形成消防安全定期檢查工作制度。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)日期間還要進行專項消防檢查,對問題突出的鎮(zhèn)村要及時進行專項治理,以消除火災(zāi)隱患。當前,高溫來臨、農(nóng)忙在即,農(nóng)村消防安全形勢嚴峻、任務(wù)繁重。各地要迅速開展一次消防安全大檢查活動,排查隱患,堵塞漏洞。
重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、“四小單位”(小作坊、小商店、小旅館、小企業(yè))存在的各種消防安全隱患以及農(nóng)機安全使用、打谷曬場等防火措施的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的隱患,依法責(zé)令當場或限期整改;對限期不能整改的,要依法進行處罰,該停產(chǎn)停業(yè)的要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。各地*消防部門要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點,制定重點單位、重點部位防火應(yīng)急預(yù)案,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),組織實戰(zhàn)演練,增強實戰(zhàn)能力,提高火災(zāi)防控水平。
六、加大考核力度,全面落實農(nóng)村消防安全責(zé)任制。各地要把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“文明村鎮(zhèn)”、“五好文明家庭”等活動的考核范疇,做到消防工作與經(jīng)濟指標、社會管理同部署、同檢查、同考核。各鎮(zhèn)要緊緊依靠*派出所、綜治辦和安監(jiān)辦的力量,發(fā)揮社區(qū)警務(wù)站(室)、村(居)委會治保組織、聯(lián)防隊和保安隊的作用,建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村消防工作落到實處。*派出所要認真履行消防監(jiān)管職能,明確工作職責(zé)和權(quán)限,細化分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職消防民警、社區(qū)民警、治安民警的工作責(zé)任,加強對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)村(居)委會制定和落實消防安全制度和村(居)民防火公約。綜治辦要把消防工作納入農(nóng)村綜合治理內(nèi)容。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要把消防工作與其它安全生產(chǎn)工作一并進行部署和檢查,協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施建設(shè)等問題。村(居)民委員會由村(居)委會主任負責(zé),警務(wù)區(qū)民警、治保主任和村(居)民組長共同參與,負責(zé)防火檢查、巡邏、消防宣傳、情況反饋等工作。要通過健全網(wǎng)絡(luò),落實責(zé)任,細化措施,不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體功能,為農(nóng)村三個文明建設(shè)營造穩(wěn)定可靠的消防安全環(huán)境。