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為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,縣委決定,在全縣組織開展解放思想大討論活動?,F(xiàn)提出如下意見。
一、目的要求
這次解放思想大討論活動,以科學(xué)發(fā)展觀、黨的*屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),以“站在歷史新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越”為主題,以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以學(xué)、查、改為主要形式,深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的創(chuàng)業(yè)精神、干事膽識、科學(xué)態(tài)度,更大力度地創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境,掀起新一輪思想大解放熱潮,解決影響、制約我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想因素,把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”做出積極貢獻(xiàn)。
二、解決的重點(diǎn)問題
這次大討論活動,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,重點(diǎn)解決影響和制約全縣干部職工加快發(fā)展的思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在的深層次問題,要克服五個方面的思想觀念,樹立五種意識。
1、要克服保守的小農(nóng)思想,樹立強(qiáng)烈的開放意識。大開放大發(fā)展、小開放小發(fā)展、不開放不發(fā)展。各級各部門要克服思想封閉、因循守舊、固步自封、盲目排外的思想觀念,杜絕缺乏闖市場的意識,不抓經(jīng)濟(jì)、不找市場,光在家里等靠熬的現(xiàn)象,打破抓招商引資力度小、辦法少、思路窄,致使工作邁不開大步闖不出路子的局面。增強(qiáng)開放意識,在開放中求生存,在合作中求發(fā)展,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)對外開放、全方位的開放、寬領(lǐng)域的開放。
2、要克服小成即滿觀念,樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。要克服那種習(xí)慣于拿現(xiàn)在與自己過去比,一有成績就沾沾自喜,略有進(jìn)步就自我陶醉,小富即安,小富則滿,創(chuàng)業(yè)魄力不足,干事手筆不大,發(fā)展步子不快的觀念,打破缺乏危機(jī)意識和憂患意識,遇事畏難發(fā)愁,只唯上、唯書,不能搶抓機(jī)遇、乘勢而上的局面。要充分認(rèn)識到當(dāng)前機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、各地競相飛速發(fā)展的逼人形勢,充分認(rèn)識抓住歷史發(fā)展機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)汶上跨越發(fā)展這一歷史任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識,審時度勢,抓緊抓牢汶上的發(fā)展不放,在新的起點(diǎn)上求大突破,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動力和競爭力。
3、要克服落后服務(wù)理念,樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識。營造良好的發(fā)展環(huán)境,是做好各項(xiàng)工作的前提條件和重要任務(wù)。當(dāng)前,軟、硬環(huán)境不優(yōu)是我們亟待解決的重要問題。要以“整頓作風(fēng)年”、“優(yōu)化環(huán)境年”和正在開展的“整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”集中活動為契機(jī),克服觀念保守、服務(wù)意識不強(qiáng),部門本位、與民爭利,衙門氣十足、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,辦事透明度不高、自由裁量權(quán)過大等現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和工作水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、暢通型機(jī)關(guān)。加快改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境,盡快加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)。特別是要樹立先進(jìn)服務(wù)理念,形成圍繞中心工作主動服務(wù)、自覺服務(wù)、敢于服務(wù)的理念。上級的意見要求,不盲目教條地執(zhí)行,上級沒有文件規(guī)定不能辦的,要敢想敢干,勇于為汶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)責(zé)任、受委屈。
4、要克服安于現(xiàn)狀的平庸作風(fēng),樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì),要克服安于現(xiàn)狀,只跟差的比,不愿也不敢跟強(qiáng)的比的觀念,打破滿足于成績不大年年有、步子不大年年走,認(rèn)為汶上現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,工資不低了,不能跳出汶上看汶上、跳出濟(jì)寧看汶上、跳出山東看汶上的局面。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展理念,在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,注意結(jié)合本地的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地做好工作。
5、要克服坐而論道的官本位思想,樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識?!肮俦疚弧本褪且怨贋楸?,一心想著做官,把做官看成人生價值的最高追求,與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以發(fā)展為主題的要求背道而馳,是我們加快發(fā)展的最大障礙,要堅(jiān)決克服和改正。要克服那種瞄準(zhǔn)官場的多、盯著市場的少、干實(shí)事的少的現(xiàn)象;克服整天著眼權(quán)力、琢磨關(guān)系、考慮升遷、弄虛作假、虛報浮夸、坐而論道、沒有把心思放在抓工作促發(fā)展上的現(xiàn)象;克服明哲保身,不思進(jìn)取,但求無過的現(xiàn)象。要牢固樹立宗旨意識,把精力用在做事上、用在工作上、用在發(fā)展上。要反對坐而論道,形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面,形成風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好、為民務(wù)實(shí)清廉的良好局面,形成團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。樹立大局觀念,做到任何情況下都時刻牢記一切從汶上發(fā)展大局著眼、視大局為重、以大局為先,不管什么工作,有利于大局的工作積極去干,不利于大局的堅(jiān)決不干。要站在更高的層次、更高的境界、更寬的思路上來看待汶上、發(fā)展汶上,形成干事創(chuàng)業(yè)的大思路、大手筆、大氣魄、大目標(biāo)。
三、方法步驟
這次解放思想大討論活動總體上安排兩個月的時間,從5月中旬開始到7月上旬結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行,每個階段20天左右。
第一階段,學(xué)習(xí)提高階段。按照縣委要求,各單位制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開動員大會。積極組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)周桂萍同志在縣十二次黨代會上所作的《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、致力加快崛起,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”而努力奮斗》的報告,孫琪同志在縣十五屆五次人代會上所作的《政府工作報告》;周桂萍、孫琪、劉章箭同志在外出學(xué)習(xí)考察座談會上的講話;縣委、縣政府《關(guān)于開展“整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”活動的實(shí)施意見》及動員講話;縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動的意見》;濟(jì)寧市關(guān)于“三學(xué)三創(chuàng)”有關(guān)文件、講話、評論。學(xué)習(xí)我省慶云、無棣、章丘、新泰以及江蘇邳州、沛縣等兩省六個縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的意見,關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的指示精神。要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)參與大討論的自覺性和積極性。要通過舉辦報告會、辦培訓(xùn)班、講黨課等形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,借鑒先進(jìn)性教育、整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境等集中活動的一些好做法,建立學(xué)習(xí)考勤制度,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。集中學(xué)習(xí)不少于6次,每次不少于2小時。
第二階段,討論查擺階段。采取召開座談會、民主生活會,發(fā)征求意見表等形式,認(rèn)真聽取上級主管部門、基層部門、服務(wù)對象、廣大群眾和社會各界的意見建議,緊緊圍繞這次解放思想大討論要突出解決的五個方面存在的問題,聯(lián)系本單位本部門實(shí)際,認(rèn)真開展討論,查擺梳理問題,查找根源,深刻剖析。同時,對照討論查擺出的問題和制定的趕超目標(biāo),進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和深入反思,看已經(jīng)解決了哪些問題,還有什么問題沒有解決。單位內(nèi)部和單位之間可以進(jìn)行研討、交流。各單位還要圍繞加快汶上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真思考本單位在本系統(tǒng)、本行業(yè)所處的位次。通過反思查擺,確定下步爭先進(jìn)位目標(biāo)。
第三階段,整改評議階段。對查擺出的突出問題進(jìn)行歸納、整理、分析,確定需要整改的重點(diǎn)問題,制定具體的整改目標(biāo),落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時限,提出行之有效的整改計(jì)劃和落實(shí)措施,并集中進(jìn)行整改。大討論活動辦公室對查擺出的突出問題、制定的整改措施和確定的趕超目標(biāo)在一定范圍內(nèi)公布,發(fā)動干部群眾進(jìn)行評議。大討論活動結(jié)束后,各單位要向縣大討論活動辦公室寫出專題報告??h委大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員,會同縣委、縣政府督查室,對開展大討論活動情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并及時通報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展這次解放思想大討論活動,是縣委按照科學(xué)發(fā)展要求,全面落實(shí)縣黨代會、人代會所提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出的一項(xiàng)重要決策。各級各部門、各單位要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真開展,確保這次解放思想大討論活動取得實(shí)效。
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立以縣委副書記劉章箭同志為組長,縣委常委、縣委辦公室主任張玉強(qiáng)同志,縣委常委、宣傳部長胡桂生同志,副縣長王金生同志為副組長,縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣文化局、縣農(nóng)辦、縣廣播電視局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委宣傳部,胡桂生同志兼任辦公室主任,以加強(qiáng)對活動的具體指導(dǎo)、督促和檢查。各級各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)力量,確保大討論活動的順利進(jìn)行。
2、要精心組織,周密部署。各級各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)縣里的統(tǒng)一要求和部署,制定具體實(shí)施方案,保證大討論活動有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行;要精心設(shè)計(jì)活動載體,廣泛發(fā)動干部群眾積極參與,迅速掀起大討論活動的熱潮;要及時掌握活動開展的進(jìn)度和干部群眾的思想動態(tài),做好引導(dǎo)、啟發(fā)工作,確保大討論活動健康發(fā)展。
3、要加大宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播電視、簡報、政府網(wǎng)站等宣傳手段和板報、墻報、標(biāo)語等宣傳形式,大張旗鼓地宣傳大討論的重大意義,形成全縣上下廣泛深入動員、同心協(xié)力參與的濃厚氛圍。縣電臺、電視臺要制定宣傳報道方案,一要及時報道全縣開展解放思想大討論活動安排,各部門各單位組織干部群眾學(xué)習(xí)討論情況;二要開辟專欄,重點(diǎn)采訪各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志和社會各界代表,讓領(lǐng)導(dǎo)干部談思路、談措施,讓群眾談期望、談建設(shè);三要從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度、基層群眾的角度,分析具體問題,推出系列訪談,對影響和制約大發(fā)展、快發(fā)展的突出問題作揭示性報道。此外,配合活動進(jìn)展情況,公布各部門和單位查擺出的突出問題及制定的發(fā)展措施。縣解放思想大討論辦公室將定期編發(fā)簡報,及時報道各單位的工作進(jìn)度及經(jīng)驗(yàn),通報批評活動差的單位。邀請各界人士圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、致力加快崛起”、“學(xué)先進(jìn)、看優(yōu)勢、議發(fā)展”等專題,談思路措施,提意見建議,形成人人思發(fā)展、個個獻(xiàn)良策的良好局面。
4、要聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。各級各部門、各單位要從實(shí)際出發(fā),把大討論活動與貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等有關(guān)指示精神結(jié)合起來,以解決思想深層次的問題,以高昂的政治熱情,推動汶上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,突出重點(diǎn),解決實(shí)際問題,堅(jiān)決杜絕空泛議論、搞形式走過場的現(xiàn)象發(fā)生,確保這次大討論活動富有成效,達(dá)到預(yù)期目的。