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各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風(fēng)景旅游區(qū)管委會，*工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā)，是深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高全市人民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要途徑；是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！笆濉币詠?，我市職業(yè)教育取得長足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。但從總體上看，職業(yè)教育仍是我市教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門對發(fā)展職業(yè)教育認(rèn)識不到位；職業(yè)教育發(fā)展不平衡,辦學(xué)條件有待改善；辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量還不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20*〕35號)及《江西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》(*府發(fā)〔20*〕9號)精神,按照我市“*”規(guī)劃綱要提出的工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我市實際制定本實施意見。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確“*”職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革為動力，切實加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育水平，全面提高勞動者素質(zhì)，大力培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線急需的技能型人才，使職業(yè)教育更好地為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)，為提高農(nóng)民致富能力和綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧平安*服務(wù)。

（二）職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：“*”時期我市職業(yè)教育發(fā)展要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、貼近市場、滿足需求”的基本方針，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，進(jìn)一步健全“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。逐步建立和完善具有當(dāng)?shù)靥厣⒉季趾侠?、遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力實現(xiàn)“三個相當(dāng)”，即中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)與學(xué)歷教育人數(shù)大體相當(dāng)，民辦職業(yè)教育基礎(chǔ)能力與公辦職業(yè)教育基礎(chǔ)能力大體相當(dāng)。推動職業(yè)教育向規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、市場化和信息化目標(biāo)邁進(jìn)。

具體目標(biāo)是:

1.到20*年,全市重點建設(shè)1所在校生規(guī)模達(dá)1萬人，力爭1.5萬人的高等職業(yè)院校；創(chuàng)建1所國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校,力爭有4所中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到國家級或省級重點標(biāo)準(zhǔn)，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)2.8萬人。

2.建設(shè)5個示范性高等職業(yè)教育重點專業(yè)和6個省級以上中等職業(yè)教育骨干重點專業(yè)。建設(shè)5個市級以上重點實訓(xùn)基地。建設(shè)33個相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地。建設(shè)9個社區(qū)教育培訓(xùn)基地。

3．加快城鎮(zhèn)在職職工和下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。“*”期間全市新增技能勞動者15萬人，到20*年,全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的比例達(dá)到50%以上。其中中級工達(dá)到50%以上,高級工達(dá)到20%以上,每年培養(yǎng)中級工5000名,其中3000名由各類職業(yè)學(xué)校直接培養(yǎng);培養(yǎng)高級工以上技術(shù)工人*00名,其中由院校培養(yǎng)600名;每年培訓(xùn)企業(yè)在職人員14000人次，其中由各類職業(yè)學(xué)校直接培養(yǎng)5000人次;培訓(xùn)下崗失業(yè)人員20000人次，其中由各類職業(yè)學(xué)校直接培養(yǎng)2000人次。

4.在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。大力開展對農(nóng)村勞動者的實用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動者1萬人次；大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1萬人次，其中陽光工程培訓(xùn)0.5萬人次。使80%以上從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民都能掌握一至兩門先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并具備信息采集和經(jīng)營銷售基本知識。

二、以服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨,培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育要為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。認(rèn)真實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才，特別是圍繞我市有色金屬、醫(yī)藥化工、食品加工、精密制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)及新材料、眼鏡業(yè)、節(jié)能燈、水表、旅游等特色產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才。各地、各部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，有針對性的對企業(yè)在職職工以及轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供多層次、多形式的職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn),努力提高其工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(四)大力發(fā)展職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，按照發(fā)展“一村一品”的要求，重點在糧食、水果、水產(chǎn)品、蔬菜等領(lǐng)域，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

(五)大力發(fā)展職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。要多渠道、多層次、多形式加大對農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和文明教育力度,每年培訓(xùn)1萬人次,實現(xiàn)1萬農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力合理有序地向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)民脫貧致富。

(六)大力發(fā)展職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。認(rèn)真實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，依托各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全社會的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)要建立工學(xué)結(jié)合的企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系，面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級工和技師，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，通過自學(xué)考試和舉辦夜校、周末學(xué)校等多種形式，有計劃、有步驟地對社區(qū)群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建立。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革

（七）推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。

（八）進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。以市場和社會需求為導(dǎo)向,不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。要突出特色,靈活設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項目,重點發(fā)展面向我市銅材業(yè)、眼鏡業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)。要拓寬專業(yè)方向,增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性。重點建設(shè)一批適合當(dāng)?shù)匦枨蟮墓歉芍攸c專業(yè),大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)，逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（九）加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。高度重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，制定好職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。“*”期間，各級財政每年都要安排專項經(jīng)費，支持實訓(xùn)基地建設(shè)，稅務(wù)部門要大力支持職業(yè)院校創(chuàng)辦校辦企業(yè)并給予政策扶持，加快我市實訓(xùn)基地建設(shè)步伐。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到20*年，省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

（十）大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，實習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護(hù)、安全等工作，為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業(yè)院校中開展學(xué)生通過半工半讀實現(xiàn)免費接受職業(yè)教育的試點，取得經(jīng)驗后，逐步推廣。

（十一）積極開展城市對農(nóng)村職業(yè)教育對口支援工作，加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育及成人教育的銜接與溝通,加快建立現(xiàn)代教育的立交橋。促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展普通高中與職業(yè)高中一體化辦學(xué)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。要加強(qiáng)對初中后生源分流的宏觀調(diào)控，積極引導(dǎo)和組織未能升學(xué)的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育對口支援工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來。要充分利用城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。實行更加靈活的學(xué)制，有條件地方的職業(yè)學(xué)?？梢圆扇》蛛A段、分地區(qū)的辦學(xué)模式，探索有利于職業(yè)教育更快更好發(fā)展的新舉措和新途徑。

（十二）把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持育人為本，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。確定一批職業(yè)教育德育工作基地，選聘一批勞動模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員，加強(qiáng)職業(yè)院校黨團(tuán)組織建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)生黨團(tuán)員。要發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提高職業(yè)院校辦學(xué)水平

(十三)加強(qiáng)縣級中等職業(yè)學(xué)校（職教中心）建設(shè)。實施縣級職教中心專項建設(shè)計劃，建立和完善具有當(dāng)?shù)靥厣?、遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有各類教育資源的基礎(chǔ)上，每個縣（市、區(qū)）必須重點辦好一所起骨干示范作用的中等職業(yè)學(xué)校（職教中心），并以其為龍頭，使之成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。各地要把縣級中等職業(yè)學(xué)校（職教中心）建設(shè)與普通高中建設(shè)擺在同等位置，進(jìn)一步加大投入，切實改善辦學(xué)條件。

(十四)加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè),實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃。整合資源,創(chuàng)新機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展急需的專業(yè)，重點建設(shè)一批辦學(xué)水平較高的示范性職業(yè)教育基地。各級政府對示范基地的基本建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備給予重點投入,加快提升示范學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,充分發(fā)揮示范學(xué)校在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制中的龍頭和示范作用。

(十五)加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，全市重點建設(shè)11個精品專業(yè)，并建成5個專業(yè)設(shè)置合理、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，各地要充分利用好中央、省財政對實訓(xùn)基地建設(shè)的獎勵支持政策，各級財政對實訓(xùn)基地建設(shè)給予重點投入，加快實訓(xùn)基地建設(shè)步伐，逐步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系。

(十六)加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè),實施職業(yè)院校教師素質(zhì)

提高計劃。各級財政每年要安排專項資金支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,全面提高教師職業(yè)能力和專業(yè)水平。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度,專業(yè)教師每兩年要有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)、服務(wù)一線實踐。要改革和完善職業(yè)教育教師聘用政策,支持職業(yè)院校面向社會引進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人員、技師等高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè),20*年，力爭全市職業(yè)學(xué)校80%以上的專任教師達(dá)本科以上學(xué)歷，“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到50%以上，60%以上的實習(xí)指導(dǎo)教師具有技師職業(yè)資格。鼓勵職業(yè)院校中實踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師評定相應(yīng)的第二專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

五、積極推進(jìn)職業(yè)教育體制改革,增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力

（十七）推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民間資本和境外資金，建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實體。推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，推進(jìn)職業(yè)教育集約化辦學(xué)，打破部門、行業(yè)和所有制界限，同一地區(qū)的各類職業(yè)院校要實行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)；有條件的地方要以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。

(十八)深化公辦職業(yè)院校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。中等職業(yè)學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制和聘任制,高等職業(yè)學(xué)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度,建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的管理制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動教職工積極性。

（十九）積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，企業(yè)要強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)政策優(yōu)惠。

(二十)大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。要進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，吸引各種社會資金興辦或聯(lián)辦民辦職業(yè)學(xué)校，擴(kuò)充職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資源。要加大對民辦職業(yè)教育的支持力度，制定和完善辦學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施。在師資隊伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校要一視同仁。依法加強(qiáng)對民辦職業(yè)學(xué)校管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。

(二十一)擴(kuò)大職業(yè)教育的對外開放,大力推進(jìn)職業(yè)教育對外合作辦學(xué)。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵支持職業(yè)院校與國外知名學(xué)校合作舉辦高水平的獨立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，或合作開辦專業(yè)課程、共建科研機(jī)構(gòu)和實訓(xùn)基地，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

六、嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入,完善職業(yè)資格證書制度

(二十二)用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定,凡屬國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。要進(jìn)一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰,并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(二十三)全面推行并不斷規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理，完善符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需求的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

七、多渠道籌措職業(yè)教育資金，加大投入力度,建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度

(二十四)各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,增加公共財政對職業(yè)教育的投入?！?”期間，各級財政都要把職業(yè)教育專項經(jīng)費列入年度預(yù)算,重點支持職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、資助貧困家庭學(xué)生、支持緊缺技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，并逐年增加。同時要建立職業(yè)教育獎勵專項資金，獎勵為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作出貢獻(xiàn)的各職業(yè)院校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二十五）嚴(yán)格按照省政府制訂的學(xué)生生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同辦學(xué)條件和辦學(xué)層次，確定職業(yè)院校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。民辦職業(yè)院校要按照《民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)政策規(guī)定收費。各級要加強(qiáng)學(xué)費的管理，確保學(xué)費收入全額用于學(xué)校發(fā)展。

(二十六)進(jìn)一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從20*年起,各級財政每年教育費附加中要安排不低于30%的經(jīng)費用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二十七)農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元，由縣（市、區(qū)）政府籌措和統(tǒng)籌安排，專項用于農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。各級政府和科技、農(nóng)林、扶貧等部門在安排農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣以及扶貧和移民安置經(jīng)費時，要列支部分經(jīng)費用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué),對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(二十八)保證企業(yè)對職業(yè)教育的投入。認(rèn)真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取”的規(guī)定,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,主要用于企業(yè)職工,特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。企業(yè)新上項目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費。

(二十九)建立職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。各級財政都要安排專項經(jīng)費，建立資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女助學(xué)基金，幫助他們接受中等職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎、助學(xué)金和學(xué)費減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。要通過助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費減、免和生活費補(bǔ)貼。對高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生的資助,按國家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌管理,關(guān)心支持職業(yè)教育的健康發(fā)展

(三十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職業(yè)教育局際聯(lián)席會議制度作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作,研究解決重大問題。各縣（市、區(qū)）政府也要建立聯(lián)席會議制度。市教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,市勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)職業(yè)教育有關(guān)工作。

(三十一)各級政府要切實加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度,把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對職業(yè)教育的評估檢查。

(三十二)倡導(dǎo)形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。逐步提高生產(chǎn)一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，對優(yōu)秀技能人才實行特殊獎勵政策和激勵辦法，定期開展職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵，廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和其他大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳“三百六十行，行行出狀元”的價值觀，宣傳高素質(zhì)勞動者和優(yōu)秀技能型人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，在全社會真正形成正確的教育觀、人才觀和擇業(yè)觀。