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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建資源節(jié)約型社會，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展，根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號）和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔*〕17號）精神，現就加強我縣節(jié)能工作提出如下實施意見。

一、強化工業(yè)領域節(jié)能。突出抓好重點耗能行業(yè)和年耗能1000噸標準煤以上重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作?？h級以上重點用能企業(yè)，一律實行能源利用評價報告制度，每年至少實施一個以上節(jié)能技改項目（措施）。各重點用能單位必須加強能源管理員隊伍建設和企業(yè)能源統(tǒng)計工作。

二、積極推進建筑節(jié)能。所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50%的建筑設計標準，并逐步過渡到節(jié)能65%的標準。逐步對現有建筑進行節(jié)能改造。鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能及其他可再生能源和新能源。大力發(fā)展新型、節(jié)能型墻體材料，擴大預拌砂漿和商品混凝土使用量，提高全縣散裝水泥利用率。

三、加強交通運輸節(jié)能。加強交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運輸體系，努力建設節(jié)能型的交通運輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊汽車等交通運輸工具的報廢更新，積極推廣汽車節(jié)油技術，大力發(fā)展節(jié)能運輸工具。

四、引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣高效節(jié)能辦公設備、家用電器和綠色照明等產品的應用?？刂剖覂瓤照{溫度，夏季空調設置溫度不低于26攝氏度，冬季空調設置溫度不高于20攝氏度。

五、切實抓好農村節(jié)能。研究制訂農村建筑設計、施工和驗收等管理辦法。加強農村節(jié)能和可再生能源開發(fā)利用。大力推廣應用沼氣、太陽能和生物質能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，鼓勵農村發(fā)展戶用沼氣池。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和裝備，加快實行拖拉機報廢更新制度。

六、推動機關團體節(jié)能。加快制訂縣級機關單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低機關單位建筑面積和人均能源消耗。切實落實國家三部委的《節(jié)能產品政府采購實施意見》（財庫〔*〕185號），禁止采購淘汰類用能產品和設備。嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，鼓勵使用符合國家標準的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。

七、積極推廣節(jié)能技術和產品。鼓勵、推廣、應用與我縣產業(yè)適用的先進節(jié)能技術（如鍋爐煤改廢、水循環(huán)利用、余熱余壓利用等），改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設備，提高能源利用效率。全縣電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用符合國家規(guī)定的節(jié)能型變壓器。積極推廣節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調等節(jié)能產品。

八、組織實施重點節(jié)能工程?！?”期間，全縣要圍繞國家推行的“十大重點節(jié)能工程”，組織實施重大節(jié)能項目?？h經濟主管部門會同有關部門聯合行動，以循環(huán)經濟為龍頭，著力抓好節(jié)能技術改造、電力需求側項目、資源節(jié)約及綜合利用、節(jié)能技術推廣、清潔生產、新型墻體材料與散裝水泥生產等“六個一批”重點項目。切實做好重點工程、重大項目實施情況的監(jiān)督檢查。

九、建立項目節(jié)能評估和審查制度。全縣所有固定資產投資（包括新建、擴建和改建等）項目節(jié)能評估和審查的實施參照《浙江省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（浙發(fā)改投資〔*〕419號）執(zhí)行，具體由縣發(fā)改局會同有關部門抓好落實。

十、加強節(jié)能管理隊伍建設。充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保工作經費落實，強化節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作。

十一、貫徹節(jié)能法律、法規(guī)和標準。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《浙江省重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的要求，進一步完善配套規(guī)章制度，強化政策激勵，加大懲戒力度，增強可操作性。嚴格執(zhí)行國家和省制定的主要耗能行業(yè)能耗準入標準、節(jié)能設計規(guī)范、主要工業(yè)耗能設備、機動車、建筑、家用電器、照明產品等能效標準以及公共建筑用能設備運行標準。嚴格執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價政策。

十二、加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。把淘汰落后工藝、技術、設備以及單位產品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設項目執(zhí)行節(jié)能標準情況、高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內容，重點檢查高耗能企業(yè)以及機關、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設施的用能情況及淘汰落后情況；產品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產投資項目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行情況等。對使用國家明令淘汰的高耗能設備的企業(yè)，要加大查處力度。主要產品生產能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，依法責令其停產。

十三、加強能源統(tǒng)計和計量管理。要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調查、統(tǒng)計執(zhí)法和數據等提供工作保障。統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，充實人員，完善能源統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網絡體系。質量技術監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照國家標準建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數據準確可靠。

十四、完善節(jié)能價格機制。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照產業(yè)政策要求，建立有利于節(jié)能降耗的價格機制。對經認定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)和其他能耗超標企業(yè)，價格主管部門應認真督促落實差別電價政策，對其用電實行加價。

*、加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。宣傳、文化、廣電、新聞部門和有關社會團體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進典型，弘揚勤儉節(jié)約的精神，曝光浪費能源的現象，引導合理消費，營造“節(jié)約能源資源是每一個單位和公民的義務和責任”的良好氛圍。經貿部門要及時報導循環(huán)經濟新理念、有關方針政策、節(jié)能成果和典型經驗。認真組織開展一年一度的節(jié)能宣傳周活動，加強經常性的節(jié)能宣傳和培訓。動員全社會節(jié)能，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，用節(jié)約型的消費理念引導消費方式的變革。大力倡導節(jié)約風尚，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。

十六、加大政府對節(jié)能的支持力度。縣政府設立節(jié)能專項資金，用于支持高效節(jié)能技術及產品推廣、高耗能行業(yè)重大節(jié)能改造和重大節(jié)能技術示范工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合實際加大對節(jié)能工作的支持力度?？h各有關部門要認真執(zhí)行國家和省節(jié)能有關稅收優(yōu)惠政策，確保落實到位，推進企業(yè)節(jié)能。

十七、實行節(jié)能獎勵制度。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。各用能單位要制訂科學合理的節(jié)能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中作出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵。