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為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府第五次廉政工作會(huì)議、全國(guó)和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開展，現(xiàn)將*年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作安排如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針、原則，圍繞黨委和政府的中心工作，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界力量和廣大人民群眾的積極參與支持，有計(jì)劃、有組織地對(duì)各部門、各行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行公開評(píng)議和監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提升各部門、各行業(yè)在人民群眾心目中的形象，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，優(yōu)化陜西投資發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。二、評(píng)議對(duì)象按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的要求，*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象是學(xué)校和醫(yī)院。按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦重點(diǎn)評(píng)議和全面評(píng)議相結(jié)合的要求，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)對(duì)行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。各市（區(qū)）在重點(diǎn)抓好學(xué)校和醫(yī)院評(píng)議的同時(shí)，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)本地區(qū)政風(fēng)行風(fēng)問題比較突出的部門和行業(yè)，選擇增加新的部門和行業(yè)作為重點(diǎn)評(píng)議的對(duì)象。三、學(xué)校評(píng)議工作（一）學(xué)校評(píng)議的范圍。包括高等院校（含民辦院校、大專和中專院校）、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校、企事業(yè)單位子校和附中、職業(yè)中學(xué)）。（二）高等院校評(píng)議的主要內(nèi)容。有無擅自設(shè)立國(guó)家規(guī)定以外的收費(fèi)項(xiàng)目行為；有無提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為；有無搞“雙軌”收費(fèi)和降分高收費(fèi)現(xiàn)象；有無強(qiáng)

行向?qū)W生提供有償服務(wù)，從中牟取利益的行為；落實(shí)《教育收費(fèi)公示制度》和校務(wù)公開情況；學(xué)校執(zhí)行“收支兩條線”管理制度情況；學(xué)校依法治校和師德師風(fēng)建設(shè)情況；民辦學(xué)校落實(shí)“四獨(dú)立一分離”政策情況；對(duì)群眾投訴問題解決和答復(fù)情況等。（三）中小學(xué)校評(píng)議的主要內(nèi)容。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)政策情況；有無自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為；有無強(qiáng)行收費(fèi)為學(xué)生統(tǒng)一著裝、辦理保險(xiǎn)，以勤工儉學(xué)名義向?qū)W生攤派錢物現(xiàn)象；有無搞“一校兩制”、“校中?！保愿闹茷槊呤召M(fèi)、與招生掛鉤向?qū)W生亂收費(fèi)現(xiàn)象；城鎮(zhèn)公辦高中執(zhí)行招收擇校生“三限”政策的情況；學(xué)校執(zhí)行“收支兩條線”管理制度情況；落實(shí)《教育收費(fèi)公示制度》和校務(wù)公開情況；學(xué)校依法治校和師德師風(fēng)建設(shè)情況；民辦學(xué)校落實(shí)“四獨(dú)立一分離”政策情況；對(duì)群眾投訴問題解決和答復(fù)情況等。（四）學(xué)校評(píng)議的方法。按照“動(dòng)員部署、自查自糾、走訪調(diào)查、集中評(píng)議、整改總結(jié)”五個(gè)階段，采取全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)，屬地管理、分級(jí)實(shí)施，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、加強(qiáng)督導(dǎo)的方法進(jìn)行。具體評(píng)議方法按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》的要求，由各級(jí)學(xué)校評(píng)議工作辦公室研究制定。（五）學(xué)校評(píng)議的要求。各級(jí)糾風(fēng)辦聯(lián)合各級(jí)教育部門成立學(xué)校評(píng)議工作辦公室，在各級(jí)政府政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校評(píng)議工作在各級(jí)學(xué)校評(píng)議工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)教育主管部門組織實(shí)施。高等院校的評(píng)議由省教育廳組織實(shí)施，中小學(xué)校的評(píng)議按照“屬地管理”的原則由各級(jí)教育部門組織實(shí)施。各級(jí)教育部門會(huì)同各級(jí)糾風(fēng)辦按照評(píng)議內(nèi)容，參照*年《陜西省民主評(píng)議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)安排意見》（陜糾辦發(fā)[*]13號(hào)），對(duì)所負(fù)責(zé)的評(píng)議學(xué)校制定評(píng)議實(shí)施方案，安排部署評(píng)議工作。學(xué)校評(píng)議工作集中在9-10月份進(jìn)行，10月底以前完成。各市（區(qū)）將學(xué)校評(píng)議實(shí)施方案和學(xué)校評(píng)議總結(jié)報(bào)告分別報(bào)告省教育廳、省政府糾風(fēng)辦。四、醫(yī)院評(píng)議工作（一）醫(yī)院評(píng)議的范圍。包括轄區(qū)內(nèi)所有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中央駐陜單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐軍和武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

（二）醫(yī)院評(píng)議的主要內(nèi)容。藥品價(jià)格、醫(yī)療收費(fèi)是否符合國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示；是否存在亂收費(fèi)問題；是否存在收受紅包、回扣、開單提成問題，以及在醫(yī)藥購(gòu)銷中存在不正當(dāng)交易行為；社會(huì)服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，違諾處罰是否到位；“住院費(fèi)用一日清單”是否日清、價(jià)準(zhǔn)、項(xiàng)目明、患者知；是否存在過度用藥、過度檢查問題；是否存在承包、出租科室問題；是否存在虛假醫(yī)療廣告宣傳誤導(dǎo)患者的問題；是否按規(guī)定參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，以及按規(guī)定使用中標(biāo)藥品；能否堅(jiān)持做到為患者提供人性化服務(wù)，便民利民措施如何；對(duì)患者的投訴是否認(rèn)真受理，并能及時(shí)處理、反饋等。（三）醫(yī)院評(píng)議的方法。按照“動(dòng)員部署、自查自糾、走訪調(diào)查、集中評(píng)議、整改總結(jié)”五個(gè)階段，采取全省統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)，屬地管理、分級(jí)實(shí)施，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、加強(qiáng)督導(dǎo)的方法進(jìn)行。具體評(píng)議方法按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)意見》的要求，由各級(jí)醫(yī)院評(píng)議工作辦公室研究制定。（四）醫(yī)院評(píng)議的要求。各級(jí)糾風(fēng)辦聯(lián)合各級(jí)衛(wèi)生部門成立醫(yī)院評(píng)議工作辦公室，在各級(jí)政府政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，醫(yī)院評(píng)議工作在各級(jí)醫(yī)院評(píng)議工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施。西安地區(qū)的省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中央駐陜單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐軍和武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，各市范圍內(nèi)的所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)由各市衛(wèi)生部門組織實(shí)施，西安地區(qū)以外的省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加所在市的評(píng)議，二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括地段醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門組織實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同各級(jí)糾風(fēng)辦按照評(píng)議內(nèi)容，參照*年《陜西省民主評(píng)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)安排意見》（陜糾辦發(fā)[*]9號(hào)），對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定評(píng)議實(shí)施方案，安排部署評(píng)議工作。醫(yī)院評(píng)議工作集中在6-7月份進(jìn)行，7月底以前完成。各市（區(qū)）將醫(yī)院評(píng)議實(shí)施方案和醫(yī)院評(píng)議總結(jié)報(bào)告分別報(bào)告省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦。

五、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作按照省政府的要求，省政府糾風(fēng)辦將在全省范圍內(nèi)繼續(xù)對(duì)行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共服務(wù)行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。省政府糾風(fēng)辦將在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，使測(cè)評(píng)工作更加科學(xué)規(guī)范。測(cè)評(píng)工作全省統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，在8月份集中進(jìn)行，省政府糾風(fēng)辦將制定下發(fā)測(cè)評(píng)專項(xiàng)安排意見。各市（區(qū)）的測(cè)評(píng)工作按照省上的統(tǒng)一安排進(jìn)行，不再另外測(cè)評(píng)。六、為群眾辦實(shí)事辦好事工作圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事，以“文明誠(chéng)信、共建和諧”為主題，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，推進(jìn)文明誠(chéng)信建設(shè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為基層、為普通群眾服務(wù)的能力，樹立奉公守法、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的良好形象，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將匯總中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施，于上半年分期分批向社會(huì)公布。按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的要求，省級(jí)各部門、各行業(yè)也要立足職責(zé)職能，結(jié)合工作實(shí)際，面對(duì)群眾需求，對(duì)應(yīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)的措施，研究制定具體可行的“為群眾辦實(shí)事辦好事”方案，詳細(xì)列出清單。8月份省政府糾風(fēng)辦將匯總各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施，分期分批向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)于適當(dāng)時(shí)間召開省直機(jī)關(guān)、部門和行業(yè)座談會(huì)，推動(dòng)部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)（包括《陜西省政風(fēng)行風(fēng)熱線》所有上網(wǎng)部門和單位）將本部門、本行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施、清單于6月底以前以文件形式報(bào)省政府糾風(fēng)辦（）。各市（區(qū)）也要對(duì)本級(jí)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施進(jìn)行搜集整理，并向社會(huì)公布。七、幾點(diǎn)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各市（區(qū)）、各部門、各行業(yè)要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、維護(hù)群眾合法權(quán)益的政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作中去，同業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，以良好的政風(fēng)行風(fēng)迎接政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。