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各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

為推進基層人民調(diào)解工作建設(shè)，進一步鞏固“人民調(diào)解工作示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建成果，規(guī)范“人民調(diào)解村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，根據(jù)*市關(guān)于開展“基層人民調(diào)解村（社區(qū)）”達標活動的意見精神和“平安*”建設(shè)的工作要求，結(jié)合我街道農(nóng)村和社區(qū)基層人民調(diào)解工作的實際，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安*”活動，進一步加強人民調(diào)解工作，提高公民法律素質(zhì)，保障公民民主權(quán)利的實現(xiàn)，推進基層民主法治建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，為創(chuàng)建“和美家園、活力*”奠定穩(wěn)定的良好基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

在全街道行政村、社區(qū)中全面開展星級“人民調(diào)解規(guī)范化工作村（社區(qū)）”達標活動，力爭今后三年內(nèi)實現(xiàn)星級以上“規(guī)范化人民調(diào)解室”達標面90%以上，2011年“規(guī)范化基層人民調(diào)解室”達標面為95%，以后逐年拓展。

三、創(chuàng)建范圍和內(nèi)容

（一）創(chuàng)建范圍：各村（社區(qū)）、企業(yè)200人以上、市場。

（二）創(chuàng)建內(nèi)容：

1、健全基層基礎(chǔ)規(guī)范化人民調(diào)解創(chuàng)建組織。根據(jù)人民調(diào)解創(chuàng)建工作需要，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要建立人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全治保調(diào)解、信訪、流動人口服務(wù)管理、法治教育等配套專項工作組織，做到人民調(diào)解工作有人抓、有人管。設(shè)立基礎(chǔ)人民調(diào)解工作室，配備專（兼）職人民調(diào)解工作人員和必要的辦公設(shè)施。

2、預(yù)防調(diào)處矛盾糾紛。及時排查、調(diào)處本單位內(nèi)部矛盾糾紛，認真做好信訪接待、疏導(dǎo)、處理和配方工作，落實源頭治理措施，著力解決影響單位穩(wěn)定的突出的矛盾和問題，全力維護和諧穩(wěn)定。

3、開展法律教育服務(wù)。組織開展經(jīng)常性法律宣傳和法律服務(wù)活動，增強居民的學(xué)法意識，疏導(dǎo)化解涉法糾紛，維護公民公平正義。加強外來人口服務(wù)管理，保障外來公民依法享有勞動的權(quán)利，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定。

四、工作要求。

（一）、提高認識，認真組織。開展人民調(diào)解創(chuàng)建工作，既是優(yōu)化單位治安維穩(wěn)發(fā)展環(huán)境，也是完善社會管理體制，構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。各村、社區(qū)有關(guān)部門要把這項工作擺上重要位置，納入平安建設(shè)的總體部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費保障，認真組織實施。

（二）、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，村、社區(qū)企業(yè)聯(lián)動。注重綜治工作室與街道綜治中心工作銜接，利用綜治工作中心及街道人民調(diào)解委員會的平臺，建立村、社區(qū)、企業(yè)與街道綜治中心之間的聯(lián)系和互動機制。要定期分析不穩(wěn)定因素，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和轄區(qū)排查調(diào)處矛盾糾紛和突出的治安問題，落實是按聯(lián)防措施，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）、制定規(guī)劃，創(chuàng)新載體，明確創(chuàng)建目標，實施分類指導(dǎo)。強化部

門協(xié)調(diào)配合，并把人民調(diào)解組織建設(shè)、文化建設(shè)、民主法治建設(shè)和“治安安全單位”等創(chuàng)建活動與載體緊密結(jié)合起來，共同促進平安建設(shè)工作，及時宣傳推廣規(guī)范化人民調(diào)解創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗和做法，促進基層基礎(chǔ)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。