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各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,縣府各部門:
20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。同時(shí),隨著全球氣候變暖,極端性天氣氣候事件增多,防汛防臺(tái)抗早任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱工作,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)省、市對(duì)今年防汛防臺(tái)抗旱的工作要求,以及浙江省人民政府防汛防旱指揮部“關(guān)于做好20*年防汛防臺(tái)抗旱工作的意見”,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就做好我縣20*年防汛防臺(tái)抗旱工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十一屆十一次全體會(huì)議精神,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),按照縣委縣府提出實(shí)施“構(gòu)建和諧新*”的戰(zhàn)略部署,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù),把防御流域性大洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害和保障城鄉(xiāng)供水安全作為重點(diǎn),統(tǒng)籌防汛、防臺(tái)和抗旱工作。加強(qiáng)以屋頂山塘水庫(kù)和海塘為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)和安全管理,提高沿海避風(fēng)港和基礎(chǔ)設(shè)施的防臺(tái)能力,進(jìn)一步完善防御工程體系;穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化非工程措施,加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè),不斷提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。
(二)工作目標(biāo)。確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,確保水庫(kù)等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛,全面提高全縣防臺(tái)能力,保障臺(tái)風(fēng)期漁船安全避風(fēng),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度地減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害及次生災(zāi)害損失。
二、著力加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo),提升防汛防臺(tái)抗旱合力
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步完善以防汛防臺(tái)抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,規(guī)范工作程序,明確職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)、各部門要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),把責(zé)任制貫穿到整個(gè)防汛防臺(tái)抗旱工作中。省防指已公布了20*年大中型水庫(kù)大壩安全管理和重要堤防、主要蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任人名單。縣防指也明確了全縣各類水利工程防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人,并在*港網(wǎng)上作了公示。為嚴(yán)肅防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律,對(duì)于因失職、工作不力和違反防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防汛防臺(tái)抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能,密切監(jiān)視水雨性、旱情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。加強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的聯(lián)系,建立完善協(xié)調(diào)與會(huì)商機(jī)制,及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)防指(辦)的有關(guān)工作部署和指令。氣象、水利、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源等部門要為防汛防臺(tái)抗旱決策提供科學(xué)依據(jù),及時(shí)提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等信息資料,當(dāng)好參謀。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和防指成員單位要各司其職,充分發(fā)揮職能作用,并及時(shí)將有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作情況報(bào)送縣防指。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。以省防指已出臺(tái)的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》為契機(jī),抓好防汛防臺(tái)抗旱法律法規(guī)宣傳工作。對(duì)新任防指指揮及成員和有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)抗旱的組織指揮和應(yīng)急處置能力。各地各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅静块T實(shí)際,加大防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度,采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí),提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。
三、著力完善預(yù)案與預(yù)警體系,提升應(yīng)急處置能力
(六)深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案,提高可操作性。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的預(yù)案編制大綱、導(dǎo)則和去年防汛防臺(tái)抗旱特別是防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的情況,深化細(xì)化各類預(yù)案,尤其是要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案,并對(duì)預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,形成較為完整的預(yù)案體系?,F(xiàn)已進(jìn)入汛期,各地要完成防御洪水預(yù)案、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等防汛防旱預(yù)案的修訂工作,完善在建工程特別是重點(diǎn)防汛工程必須編制度汛議案。5月底前,沿海各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要完成防臺(tái)風(fēng)預(yù)案修編工作。全面推進(jìn)并基本完成小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、縣防指成員單位和其他有防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的單位要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和近來(lái)防汛防臺(tái)抗旱實(shí)際,及時(shí)修訂漁船回港避風(fēng),地質(zhì)災(zāi)害防御,電力、通訊、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,修編的預(yù)案要按規(guī)定程序進(jìn)行審批。要抓好預(yù)案的落實(shí)工作,各地、各有關(guān)部門和單位要開展防汛搶險(xiǎn)演練,提高預(yù)案的可操作性。
(七)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象、水文、海洋、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),合理布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn),適當(dāng)增加沿海和內(nèi)陸山區(qū)站點(diǎn)數(shù)量,提高監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力,分能負(fù)責(zé),分級(jí)把關(guān)。各地、各部門要整合現(xiàn)有的信息資源,建立和完善防汛防臺(tái)抗旱信息共享機(jī)制,完善遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng),有條件的逐步延伸到重要防洪工程管理單位,并加強(qiáng)維護(hù)管理;加快重要防洪水庫(kù)預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。氣象部門要充分利用高科技手段,不斷提高氣象監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并充分利用緊急異常氣象災(zāi)害信息平臺(tái),以最快的速度將預(yù)警信息進(jìn)入千家萬(wàn)戶。水利部門要加快重要小流域、重要小(二)型以上水庫(kù)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和全縣小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),繼續(xù)開展重要水利工程遠(yuǎn)程圖像監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。全面實(shí)施全縣暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),加快全縣漁船指揮救助系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)漁船防臺(tái)風(fēng)預(yù)警工作。國(guó)土資源部門要進(jìn)一步完善以監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防為主的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。
(八)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度,提高科學(xué)調(diào)度水平。在汛前,水利部門要完成水利工程控制運(yùn)行計(jì)劃的修編工作,及時(shí)修訂抗旱應(yīng)急供水方案,并按照規(guī)定的程序報(bào)批。開展水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理和水庫(kù)群、平原水閘聯(lián)合高調(diào)研究和試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)水利工程效益最大化。針對(duì)我縣水旱災(zāi)害交替發(fā)生的特點(diǎn),密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化,及時(shí)分析掌握水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水和用水情況,加強(qiáng)對(duì)水資源短缺區(qū)域、重要水源工程洪水形勢(shì)的分析監(jiān)測(cè),切實(shí)做好跨地區(qū)調(diào)水的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)旱情適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案,在確保防汛安全的前提下,科學(xué)合理調(diào)度,保障供水安全。氣象部門要根據(jù)旱情發(fā)展情況,適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。
(九)完善搶險(xiǎn)救援機(jī)制,提高搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)配管理,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互助、軍民結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)建設(shè),建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家?guī)?,充分發(fā)揮專家的決策支持作用;加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、海上搜救和抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)能力。加強(qiáng)與駐象部隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)系,充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍作用。沿海和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步配置必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,提高基層抗災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備與管理,積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)《浙江省防汛物資儲(chǔ)備定額》,規(guī)范各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)地段、重要工程防汛物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)格和數(shù)量,規(guī)范調(diào)用程序,滿足防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。
四、著力加強(qiáng)工程建設(shè)與管理,提升工程防御能力
(十)加快水(臺(tái))毀工程設(shè)施修復(fù)和以千庫(kù)保安為重點(diǎn)的病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)。去年的臺(tái)風(fēng)、洪水造成蒼南、慶元等地大量的房屋倒塌和電力、通信、交通、水利、漁業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水(臺(tái))毀工程設(shè)施修復(fù)與重建監(jiān)督、指導(dǎo),梅雨期前,對(duì)水(臺(tái))毀工程設(shè)施修復(fù)和重建情況進(jìn)行一次全面檢查。尚未完成修復(fù)和重建工作的要力爭(zhēng)在主汛期前完成;一時(shí)難以完成的,應(yīng)制定安全度汛方案,并落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及水利部門要加大千庫(kù)保安工程建設(shè)力度,加快水庫(kù)大壩安全鑒定工作,基本完成我縣第一輪水庫(kù)大壩安全鑒定任務(wù),全面完成千庫(kù)保安一期工程建設(shè)任務(wù),并及時(shí)啟動(dòng)千庫(kù)保安二期工程前期工程前期工作。加固與海塘不配套、工程老化嚴(yán)重的沿海水閘,按計(jì)劃完成海塘和水閘的加固和配套改造任務(wù)。繼續(xù)開展河道疏浚、清障,提高河道行洪能力。加快重點(diǎn)防洪、排澇和抗旱水源、引水工程建設(shè)進(jìn)度及配套完善,落實(shí)在建工程度汛措施,不斷提高工程防御能力。
(十一)加強(qiáng)水利工程的安全管理。強(qiáng)化水利工程安全監(jiān)管,水利部門要研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理措施,落實(shí)水庫(kù)巡查責(zé)任,出臺(tái)小型水庫(kù)巡查人員監(jiān)督管理辦法。水庫(kù)業(yè)主和管理單位要加強(qiáng)大壩維修養(yǎng)護(hù),完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,對(duì)達(dá)到或超過使用年限的各類水庫(kù)閘門啟閉設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和更新改造工作,積極推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)堤防、海塘的維護(hù)管理。
(十二)加強(qiáng)避災(zāi)工程建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及民政部門要按省、市要求著力對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè),按照集中避險(xiǎn)和分散避險(xiǎn)相結(jié)合的原則,確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會(huì)堂和辦公房等公共設(shè)施作為公眾避災(zāi)場(chǎng)所;結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè),合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場(chǎng)所;農(nóng)村在新建、重建房屋時(shí),鼓勵(lì)把其中一間或一層建得牢固一些,作為受災(zāi)的家庭臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo),確保避災(zāi)場(chǎng)所房屋的質(zhì)量。海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)漁船避風(fēng)錨地規(guī)劃與建設(shè)。建立完善避災(zāi)場(chǎng)所的安全臨監(jiān)管體系,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要組織制定避災(zāi)場(chǎng)所管理辦法,明確避災(zāi)場(chǎng)所的管理單位和責(zé)任部門,確保避災(zāi)場(chǎng)所的安全。
(十三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)與管理。建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、交通規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督與指導(dǎo),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合防洪防臺(tái)要求,同時(shí)加強(qiáng)排澇設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。電力、通信、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門要組織研究電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪、防風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),通過適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和加固改造等措施,增強(qiáng)抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大洪水能力。加強(qiáng)對(duì)廣告牌等高空設(shè)施的統(tǒng)一管理,提高高空設(shè)施的抗風(fēng)能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程,建設(shè)部門要加強(qiáng)新建農(nóng)房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)管,研究村鎮(zhèn)新建房屋抗災(zāi)技術(shù),組織指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè);繼續(xù)開展農(nóng)房普查,對(duì)農(nóng)房進(jìn)行安全鑒定,宣傳農(nóng)房抗災(zāi)常識(shí)。發(fā)展與改革、財(cái)政、保險(xiǎn)、農(nóng)林、漁業(yè)等有關(guān)部門要抓好政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)房保險(xiǎn)和漁業(yè)互保工作。
五、著力加強(qiáng)日?;A(chǔ)工作,夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)
(十四)完善防汛防臺(tái)抗旱法規(guī)制度?!墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》已經(jīng)省人大一審?fù)ㄟ^,并于20*年4月15日正式實(shí)施。各地各有關(guān)部門要以此為契機(jī),推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的新形勢(shì)、新要求,修訂完善有關(guān)規(guī)章制度。
(十五)加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè)。健全基層防汛防臺(tái)抗旱組織,有防汛防臺(tái)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu),并配備專職人員,有防汛防臺(tái)任務(wù)的行政村(社區(qū))等基層組織以及有關(guān)企事業(yè)單位要設(shè)立防汛防臺(tái)工作組。創(chuàng)新基層防汛防臺(tái)抗旱組織模式,鼓勵(lì)和扶持成立民間防汛防臺(tái)抗旱組織。加強(qiáng)調(diào)研,推進(jìn)基層防汛防臺(tái)抗旱工作集約化、專業(yè)化、規(guī)范化。
(十六)加強(qiáng)形勢(shì)分析會(huì)商和研究??h防指要及時(shí)組織水利、氣象、海洋等有關(guān)防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)分析會(huì)商。在汛前,縣防指(辦)要組織各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各有關(guān)部門研究分析重要流域的防汛形勢(shì),落實(shí)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工程的度汛措施,做好防御流域性大洪水的準(zhǔn)備。在汛期,要密切關(guān)注天氣變化,根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情變化,及時(shí)組織開展洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等分析會(huì)商,提出防御對(duì)策。按照防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的戰(zhàn)略對(duì)策要求,繼續(xù)開展沿海二線海塘的現(xiàn)狀調(diào)查,提出配套完善措施。加強(qiáng)全縣抗旱能力分析研究,提出抗旱的對(duì)策措施。海洋與漁業(yè)等部門要加強(qiáng)船舶在港內(nèi)避風(fēng)的頂風(fēng)能力研究,提出安全防范措施。電力、交通、通信、市政等部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)能力研究,提高防御能力。
(十七)加強(qiáng)信息管理和總結(jié)評(píng)估工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及縣防指成員單位要高度重視防汛防臺(tái)抗旱信息管理工作,按照國(guó)家防辦《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》,是一步建立健全信息管理工作制度,提高信息掌握、整理、核實(shí)、上報(bào)工作的質(zhì)量和時(shí)效性。規(guī)范信息,加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系,及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)汛情、旱情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)抗旱工作情況。堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí),正確引導(dǎo)輿論,在重要信息前,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將的內(nèi)容報(bào)縣防指。每次洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)后和汛期結(jié)束后,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要及時(shí)開展總結(jié)評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對(duì)策措施。
(十八)加強(qiáng)防指能力建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的要求,加強(qiáng)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門防指能力建設(shè),充實(shí)力量、完善裝備,提高洪澇臺(tái)旱災(zāi)的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高各級(jí)防指工作人員素質(zhì),嚴(yán)格實(shí)行汛期每24小時(shí)值制度,各級(jí)防指電話、傳真必須有人值守。值班人員要堅(jiān)守崗位,密切監(jiān)視雨水情,及時(shí)妥善處置突發(fā)性洪澇臺(tái)災(zāi)情和險(xiǎn)情。
六、著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)
(十九)完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門防汛機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)抗旱檢查制度,加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督辦,限期整改,及時(shí)消除隱患,確保安全度汛。縣防指將研究建立持證監(jiān)督檢查制度,建立防汛防臺(tái)抗旱檢查專家?guī)?,推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱檢查制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。
(二十)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容和程序。要加強(qiáng)對(duì)各類水庫(kù)、重要海塘、重要水閘、重要流域等水利工程安全、防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編、防汛指揮及水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等的監(jiān)督檢查。防指成員單位要組織對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位防汛防臺(tái)安全進(jìn)行全面檢查,并對(duì)各類在建工程和涉水涉河項(xiàng)目的安全度汛進(jìn)行專項(xiàng)檢查。汛期,工程管理單位要加強(qiáng)檢查工作,特別是在臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水影響期間和前后,要加密檢查;各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。