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為充分發(fā)揮黨組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用，加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[200]16號(hào))和《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》的通知》(中辦發(fā)[200]14號(hào))精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、進(jìn)一步明確做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的基本要求加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)，是高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)、做好大學(xué)生思想政治教育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的迫切需要，也是做好高等學(xué)校穩(wěn)定工作，保證國家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要措施。及時(shí)把具備黨員條件的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來，對(duì)于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，全面建設(shè)小康社會(huì)，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的基本要求是：——堅(jiān)持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。加大工作力度，把大學(xué)生中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，通過幾年努力，使在校大學(xué)生黨員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例在整體上有較大幅度提高。堅(jiān)持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定，成熟—個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員質(zhì)量?！獔?jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿于在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的全過程。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生入黨前、入黨時(shí)和入黨后教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員組織入黨和思想入黨的統(tǒng)一?！獔?jiān)持把大學(xué)生黨支部建在班上。努力實(shí)觀本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)研究生黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二、堅(jiān)持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨昂工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。高校黨組織要按照黨章規(guī)定，結(jié)

合大學(xué)些特點(diǎn)，進(jìn)—步細(xì)化大學(xué)生入黨的條件。對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展入黨的大學(xué)生要進(jìn)行綜合考察，在考察其學(xué)習(xí)成績(jī)、平時(shí)表觀、群眾基礎(chǔ)等方面的同時(shí)，著重考察其政治素質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、理想信念、在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場(chǎng)。把握黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)、既要注意防止求全責(zé)備，抬高“門檻”；又要防止降低際準(zhǔn)，曲解標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作程序。堅(jiān)持基層黨支部、院(系)黨總支(支部)和學(xué)校黨委組織部門三級(jí)制度和集中培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象公示、黨組織集體討論表決等程序，真正把政治上堅(jiān)定、德智體全面發(fā)展、符合黨員條件的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察工作，重考察其在預(yù)備期內(nèi)的思想政治狀況和遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決定，履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利、保守黨的秘密、發(fā)揮黨員作用的情況；對(duì)不符合條件的預(yù)備黨員，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。在發(fā)展黨員過程中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想政治教育，在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨之前，學(xué)校黨組織要派人同他們談話并加深對(duì)他們的了解，幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。黨支部要按期召開會(huì)議對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行討論、入黨宣誓儀式和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等入黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行特色鮮明、吸引力強(qiáng)、激勵(lì)作用明顯的主題教育，促使發(fā)展對(duì)象思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟的提高。加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)。建立健全入黨積極分子和黨員評(píng)價(jià)制度、發(fā)展黨員聯(lián)系人工作制度、發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員公示制度，逐步實(shí)行發(fā)展黨員票決制度。防止和避免突擊發(fā)展、片面追求數(shù)量、發(fā)展數(shù)量大起大落等現(xiàn)象。做好黨員組織關(guān)系或有關(guān)證明材判的轉(zhuǎn)移銜接工作，保持高中與高校、本科生與研究生、高校與社會(huì)發(fā)展黨員工作的連續(xù)性。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定入黨的，要取消其預(yù)備黨員資格或?qū)⑵涑?，并視情?jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、認(rèn)真做好大學(xué)生黨員的教育管理工作堅(jiān)持大學(xué)生黨員教育管理工作的經(jīng)常化、長(zhǎng)期化。各高校要緊密聯(lián)系新形勢(shì)下大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合黨的先進(jìn)性建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，不間斷地加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，注重從政治上、思想上關(guān)心愛護(hù)大學(xué)生黨員，認(rèn)真解決他們?cè)谒枷?、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索大學(xué)生黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度、黨的組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度等，嚴(yán)格黨的組織生活，使大學(xué)生黨員能夠認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利。重視對(duì)黨員組織關(guān)系保留在高校的畢業(yè)離校和出國大學(xué)生黨員的管理工作。建立健全大學(xué)生黨員隊(duì)伍的自我純潔機(jī)制，嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員，保持大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。經(jīng)常組織大學(xué)生黨員參與學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理服務(wù)工作，選拔他們參與學(xué)生班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)及學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的教育管理工作，發(fā)揮他們?cè)谡莆湛茖W(xué)文化知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和日常工作生活中的先鋒模范作用和在關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)中的骨干帶頭作用，擴(kuò)大他們?cè)趯W(xué)生中的影響力和號(hào)召力，達(dá)到發(fā)展一個(gè)黨員、帶動(dòng)一批學(xué)生的效果。充分發(fā)揮高校黨校的重要作用。各高等學(xué)校都要建立黨校，有條件的高等學(xué)?；?qū)W生規(guī)模在1000人以上的院(系)要設(shè)立院(系)分黨校，保證黨校的人員配備、課程設(shè)置、課時(shí)安排、教材配置和經(jīng)費(fèi)投入。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)黨校、電視黨校，擴(kuò)大黨校教育的覆蓋面。有條件的高校可開設(shè)黨課類選修課程。高校黨委負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要帶頭給大學(xué)生上黨課，黨政干部和教師給大學(xué)生上黨課的課時(shí)要列入教學(xué)工作量。要認(rèn)真組織好每年9月開展的“全區(qū)大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育月”活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生的思想特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整和更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性、時(shí)代性和針對(duì)性。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的早期培養(yǎng)教育加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的思想政治教育。各高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的感情，端正入黨動(dòng)機(jī)，明確入黨程序，爭(zhēng)取早日入黨。要通過組織入黨積極分子開展專題社會(huì)調(diào)查、考察等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，積極進(jìn)取，奮發(fā)向上。不斷培養(yǎng)壯大大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持早發(fā)觀、早選苗、早教育、早培養(yǎng)，通過新生入學(xué)教育、團(tuán)組織活動(dòng)、學(xué)生軍訓(xùn)、個(gè)別談心和學(xué)習(xí)黨章等形式，向?qū)W生宣傳黨的基本知識(shí)，激發(fā)他們向黨組織靠攏的政治熱情。有計(jì)劃、有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干、吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍中來

。充分發(fā)揮高等學(xué)校團(tuán)組織在加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為大學(xué)生入黨積極分子的工作，使“推優(yōu)”成為大學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要渠道，使優(yōu)秀團(tuán)員成為大學(xué)生黨員的主要來源。繼續(xù)深化黨建帶團(tuán)建工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，真正把品學(xué)兼優(yōu)、政治堅(jiān)定的優(yōu)秀團(tuán)員青年吸收到黨組織中來。切實(shí)做好發(fā)展大學(xué)生黨員的銜接工作。及時(shí)接轉(zhuǎn)和審核高中階段入黨積投分子的有關(guān)材料，了解和掌握新生入黨積極分子在中學(xué)的教育培養(yǎng)情況，為在大學(xué)低年級(jí)做好他們的教育培養(yǎng)及組織發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。做好高等學(xué)校畢業(yè)生入黨積極分子在大學(xué)階段向社會(huì)用人單位流動(dòng)過程中的培養(yǎng)銜接工作，認(rèn)真為他們做好組織鑒定，將各項(xiàng)培養(yǎng)考察材料歸檔，及時(shí)轉(zhuǎn)交用人單位黨組織。五、積極推動(dòng)大學(xué)生黨支部建設(shè)工作堅(jiān)持把支部建在班上。按照“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)推進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)，使大學(xué)生黨支部建設(shè)成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)，應(yīng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部較多的院(系)黨委，可設(shè)立學(xué)生黨總支。積極探索研究生黨支部設(shè)置的新方式，實(shí)現(xiàn)研究生黨員培養(yǎng)、教育和管理工作與研究生學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研工作的有機(jī)結(jié)合。明確大學(xué)生黨支部的主要職責(zé)。大學(xué)生黨支部的主要職責(zé)是：宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，推動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；組織學(xué)生黨員參與班級(jí)事務(wù)管理，并檢查執(zhí)行情況；培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員；經(jīng)常聽取學(xué)生黨員和普通學(xué)生的意見和建議，有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。大學(xué)生黨支部要按照制度化、規(guī)范化、民主化的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，健全工作制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到學(xué)生黨支部為學(xué)生黨員服務(wù)、學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員為廣大學(xué)生服務(wù)，不斷增強(qiáng)大學(xué)生黨支部的凝聚力和影響力。選好配強(qiáng)大學(xué)生黨支部書記。堅(jiān)持選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)、熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀學(xué)土黨員或黨員干部、黨員教師作為學(xué)生黨支部書記的人選。重視對(duì)大學(xué)生黨支部書記的培養(yǎng)，抓好對(duì)他們的培訓(xùn)，堅(jiān)持每三年對(duì)所有高校大學(xué)生黨支部書記進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。