民政局公民權益依法保障意見
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根據省政府《公民權益依法保障行動計劃》和市政府《公民權益依法保障行動計劃實施意見》，結合我縣實際，特制定本實施意見。
一、總體目標
（一）公民人身財產權益保障
--食品監(jiān)督抽查綜合合格率保持在90%以上，藥品評價性抽檢合格率達到95%以上，農產品質量抽查總體合格率達到95%以上；安全生產事故起數、傷亡人數、直接經濟損失三項指標力爭逐年有所下降；完成各項污染減排和環(huán)境整治任務，全縣生態(tài)環(huán)境質量和環(huán)境保護能力建設逐年提高；
--公共安全應急體系和機制更加完善，防災減災能力明顯提升；
--刑事發(fā)案總數得到有效控制，破案率力爭逐年提高，社會治安狀況更加良好，社會安全感滿意度保持在95%左右。
（二）公民社會權益保障
--覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障制度基本建立，多層次住房保障體系更加完善；
--城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員普遍得到就業(yè)援助，勞動合同制度得到全面推行，工資拖欠、就業(yè)歧視等現象得到有效遏制；
--高標準普及十五年教育，適齡公民受教育權得到全面保障；
--城鄉(xiāng)公共文化服務體系比較健全，公民基本文化權益得到有效保障。
（三）公民經濟生活權益保障
--消費者權益保護水平不斷提高，消費爭議處理率達到96%以上；
--制定列入聽證目錄的自然壟斷經營的商品、公用事業(yè)和公益性服務價格，全面實行聽證；
--編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開征求意見率均達到100%，聽證率達到50%以上。
（四）公民民主政治權益保障
--依法應當主動公開的政府信息實現全面公開；
--法定行政事項和重大行政決策聽證全面實施；
--行政投訴處理率達到98%以上；
--信訪事項辦結率達到98%以上。
（五）公民救濟權益保障
--不動產權屬爭議、勞動爭議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調處率達到90%以上；
--不服行政復議決定而向人民法院起訴的，每年度不超過2起；
--行政復議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達到98%以上；
--法律援助案件數量每年遞增10%以上。
二、工作任務及責任分解
（一）依法保障公民人身財產權益
1．加強食品藥品安全管理。完善食品、藥品和農產品質量安全管理制度。探索建立食品藥品安全指數測算、評估和制度。嚴格實施食品、藥品生產許可制度，強化食品藥品質量安全日常監(jiān)督，重點加強食品質量監(jiān)督抽查和藥品安全評價性抽檢工作。實施食品藥品生產企業(yè)分類監(jiān)管制度，實行不合格食品藥品強制召回制度，嚴厲查處藥品、保健食品虛假廣告。探索藥品不良反應損害救濟制度。強化農產品質量安全源頭管理，建立初級農產品質量安全監(jiān)測制度、藥物及有毒有害物質殘留抽檢制度，重點監(jiān)測和抽檢蔬菜、畜禽、水產品等主要農產品生產基地、農產品批發(fā)市場、農貿市場和超市。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生許可制度，全面實施餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強對農村地區(qū)和學校食堂、小餐館等重點餐飲服務單位的日常監(jiān)管，餐飲服務單位衛(wèi)生監(jiān)督實現全覆蓋。全面實施以食品藥品為重點的"十小"行業(yè)質量安全整治與規(guī)范。深入實施農村食品藥品放心工程，全面推進食品安全"三網"建設、食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設、農村藥品供應網點建設和藥品"兩網一規(guī)范"示范縣建設。（縣食藥監(jiān)局牽頭，縣質量技術監(jiān)督局、經貿局、農業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、水務局、教育局、發(fā)展和改革局、文廣局、監(jiān)察局等參與）
2．加強安全生產監(jiān)管。完善安全生產管理制度，重點規(guī)范礦山、煙花爆竹、危險化學品、消防等安全監(jiān)管活動。加強重大危險源監(jiān)管，健全重大事故隱患預防、控制和應急處置機制。全面開展安全管理標準化活動，重點落實中小企業(yè)安全生產主體責任，依法整頓或者關閉不符合安全生產條件的企業(yè)，限期淘汰技術落后、安全保障條件差的工藝和設備。深入實施事故多發(fā)領域安全治理，重點加強對礦山、危險化學品、道路交通、建筑、煙花爆竹和人員密集場所消防安全的監(jiān)管。完善以礦山、危險化學品和重特大事故應急救援為重點的安全生產應急體系，建設重特大事故應急救援信息平臺。開展公民安全生產知識普及教育活動，重點加強對安全生產監(jiān)管重點行業(yè)從業(yè)人員的安全技能培訓。（縣安監(jiān)局牽頭，縣質量技術監(jiān)督局、人勞社保局、*局（消防大隊）、建設局、經貿局、交通局、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、教育局、城管委辦、應急辦等參與）
3．加強環(huán)境保護管理。完善和落實環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃管理、核輻射環(huán)境監(jiān)管、排污許可、生態(tài)環(huán)境補償等制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護、節(jié)能減排等方面的強制性標準和約束性指標。加強飲用水源安全管理，重點落實水源保護區(qū)制度。加強建設項目環(huán)保管理，重點落實環(huán)境影響評價審批制度、環(huán)境監(jiān)理制度、試生產管理制度和"三同時"驗收制度。加強固體廢物污染防治，推進工業(yè)廢棄物資源化利用，落實危險廢物和醫(yī)療廢物無害化集中處置制度。加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治，依法實行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度、新建規(guī)?；B(yǎng)殖場排污申報和許可證制度，強化水產養(yǎng)殖管理。全面推進農村環(huán)境整治。完善重點環(huán)境問題限期整治和督辦制度，著力解決突出存在的環(huán)境污染問題。（縣環(huán)保局牽頭，縣水務局、工商局、發(fā)展和改革局、建設局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、經貿局、監(jiān)察局等參與）
4．加強征收拆遷和農村土地承包管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)，完善和落實土地、房屋、山林等不動產登記制度，重點做好農村不動產登記發(fā)證工作。嚴格規(guī)范土地征收審批程序，全面推行聽證制度，健全和落實土地征收補償制度，建立和執(zhí)行爭議協(xié)調裁決制度，實行年度抽查及情況報告、公示等制度，切實執(zhí)行閑置土地收回制度。嚴格違法用地處理，強化違法用地責任追究機制。完善房屋拆遷許可程序，嚴格控制拆遷范圍和規(guī)模，完善拆遷補償安置機制，規(guī)范強制拆遷行為。嚴格執(zhí)行行政區(qū)劃管理制度，依法保護農民宅基地使用權，規(guī)范撤村建居行為。加強土地承包經營管理，推進土地承包經營權證管理信息化，完善土地承包糾紛仲裁調處機制。（縣國土資源局、建設局牽頭，縣發(fā)展和改革局、林業(yè)局、農業(yè)局、民政局、*局、法制辦、信訪局等參與）
5．加強防災與應急管理。認真組織實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，加快健全突發(fā)事件應急管理體制，建立重大突發(fā)事件風險評估體系，完善應急預案體系、應急物資儲備保障體系和應急通信保障體系，建立危險源、危險區(qū)域的調查登記、風險評估、檢查監(jiān)控制度。落實突發(fā)事件監(jiān)測、預警和信息系統(tǒng)制度，重點加強對洪澇臺等自然災害和重大疫情的預警、監(jiān)測和信息公開工作。建立健全救災減災機制，全面推廣農業(yè)保險，探索建立林業(yè)保險制度。加強"強塘固房"工作，落實措施，提高防災能力。完善疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，重點做好非典、艾滋病、禽流感等重大疫病的防治工作。加強信息安全保障，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)安全運行。（縣應急辦牽頭，縣民政局、水務局、*局、林業(yè)局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、建設局、發(fā)展和改革局、氣象局、監(jiān)察局等參與）
6．加強社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系，落實綜合治理目標責任制，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，扎實推進基層平安創(chuàng)建活動，完善矛盾糾紛排查化解機制。規(guī)范流動人口服務和管理，探索和推行流動人口居住證制度，加強城鎮(zhèn)房屋租賃治安管理工作。強化管理和監(jiān)督，嚴厲查處黃賭毒等違法活動。落實預防青少年違法犯罪措施，重點開展社區(qū)青少年事務管理，深化失足青少年"導航工程"，加強禁毒宣傳教育、網吧管理、校園周邊環(huán)境整治等工作。加強社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作，開展社區(qū)戒毒和康復工作。落實公共復雜場所、特種行業(yè)、重點單位、重要設施的安全防范措施，強化危險物品管理，加強監(jiān)督檢查。實施"兩搶一盜"等重點違法犯罪專項整治，有效降低發(fā)案數，切實提高破案率。（縣*局牽頭，縣司法局、人勞社保局、人口和計生局、民政局、教育局、文廣局等參與）
7．加強社會保障工作。完善和落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度，健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。全面落實最低生活保障制度，健全低保標準動態(tài)調整機制。加強農村五保與城鎮(zhèn)"三無"對象供養(yǎng)、流浪乞討人員及孤殘兒童救助工作。探索建立低保邊緣困難群眾和其他因突發(fā)性災害或重大疾病造成生活暫時困難群眾的臨時社會救助制度。探索建立農村養(yǎng)老保障制度，健全被征地農民基本生活保障制度，完善和落實新型農村合作醫(yī)療制度，建立健全城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度。健全和落實城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，規(guī)范住房保障審批行為，實行實物配租、租金補貼、租金核減相結合的保障方式，以解決城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房困難問題。進一步完善和推進政策性農村住房保險制度，加強農村危舊房改造工作，著力解決農村困難群眾住房救助和安全保障問題。加強對房地產市場的調控和監(jiān)管，依法嚴厲查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。積極探索建立適合農民工特點的社會保障制度，研究制定農民工社保關系跨地區(qū)轉續(xù)的辦法，進一步落實農民工工傷保險制度。（縣人勞社保局、民政局、建設局牽頭，縣國土資源局、衛(wèi)生局、人口和計生局、農業(yè)局、住房公積金中心等參與）
8．加強就業(yè)服務和勞動管理。認真組織實施《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》。完善和落實就業(yè)援助制度，重點加強對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作。培育和規(guī)范人力資源市場，重點加強對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等活動的監(jiān)督管理。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資制度，健全最低工資標準調整機制，強化工資支付管理。加強勞動保障監(jiān)察，重點查處企業(yè)拖欠工資、不依法與勞動者簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費、就業(yè)歧視等違法行為。（縣人勞社保局牽頭，縣總工會等參與）
9．促進和規(guī)范教育事業(yè)。全面落實義務教育制度，健全教育督導、教育評估制度，進一步做好高標準普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強教師隊伍建設和管理，落實扶持農村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度、通報制度，有效預防和糾正各類教育亂收費行為。完善和落實農民工子女、殘疾人、低收入家庭子女教育扶助制度。（縣教育局牽頭，縣人勞社保局、發(fā)展和改革局（物價局）、財政局、監(jiān)察局、民政局等參與）
10．加強公共文化服務和管理。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，全面實施文化建設"八項工程"和新農村文化建設"十項工程"，重點加強基層公共文化體育設施的建設、利用、服務和管理。大力發(fā)展公益文化事業(yè)，加強文物和非物質文化遺產保護，全面實施博物館、紀念館、愛國主義教育示范基地免費開放制度。規(guī)范文化市場發(fā)展，重點加強對演出娛樂、出版物、網吧、衛(wèi)星電視地面接收設施等的監(jiān)督管理。加強網絡文化建設和管理，制止和查處傳播各類色情、暴力、封建迷信等違法活動。加強廣播電視設施建設和保護，規(guī)范廣播電視服務行為。（縣文廣局牽頭，縣體育局、文廣局、教育局、科技局、*局等參與）
11．加強特殊群體權益保障。完善未成年人保護制度，深入實施"青少年維權工程"，落實家庭、學校、政府和社會的保護責任。健全殘疾人權益保障制度，切實保障殘疾人基本生活、基本醫(yī)療康復、基本居住條件和基本生活照料，加強殘疾人教育培訓、勞動就業(yè)和無障礙設施建設。落實婦女權益保障制度，重點加強反就業(yè)歧視、反家庭暴力、勞動保護、暢通權益維護救助渠道等工作。健全老年人權益保障制度，加快發(fā)展老齡事業(yè)。（縣民政局牽頭，縣教育局、*局、人勞社保局、財政局、水務局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委、團縣委等參與）
（三）依法保障公民經濟生活權益
12．加強消費者權益保護。認真組織實施消費者權益保護、反不正當競爭、反壟斷等法律、法規(guī)和規(guī)章，重點查處濫收費用、霸王條款、拒絕交易、制假售假、虛假宣傳、違法廣告、欺騙性有獎銷售、商業(yè)賄賂、強制交易等違法行為。積極推進消費維權監(jiān)督網建設，完善消費者投訴執(zhí)法體系，做好消費者權益保護工作。（縣工商局牽頭，縣發(fā)展和改革局（物價局）、質量技術監(jiān)督局、監(jiān)察局等參與）
13．加強價格調控和監(jiān)管。全面實施價格監(jiān)測預警制度，修訂完善應對市場價格異常上漲應急預案，完善和落實低收入困難群眾、家庭經濟困難學生價格補貼制度。全面推行重要商品、公用事業(yè)、公益性服務價格聽證制度和公示制度，建立健全政府定價成本核算和公開制度，重點解決醫(yī)療衛(wèi)生、公路交通、水電氣等行業(yè)和服務領域的價格違法問題。建立覆蓋城鄉(xiāng)的價格監(jiān)督網絡，暢通價格投訴舉報渠道，強化市場價格監(jiān)管，重點查處串通漲價、哄抬物價等違法行為。（縣發(fā)展和改革局（物價局）牽頭，縣財政局、教育局、建設局、衛(wèi)生局、交通局、監(jiān)察局等參與）
14．加強行政性收費管理。完善行政性收費管理制度，逐步推行行政性收費聽證制度，全面實施行政性收費公示制度。加強行政性收費監(jiān)督檢查，取消不合理收費項目，調整不合理收費標準。（縣發(fā)展和改革局（物價局）牽頭，縣財政局、監(jiān)察局等參與）
15．加強規(guī)劃管理。加快推進規(guī)劃體制改革，完善規(guī)劃體系，加強規(guī)劃編制工作，全面推行"陽光規(guī)劃"，完善和落實公告制度、公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度和合法性審查制度。嚴格規(guī)范規(guī)劃修編和調整行為，加強各類規(guī)劃之間的銜接，強化規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督管理制度。認真組織實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓緊制定實施辦法。（縣建設局牽頭，縣發(fā)展和改革局、國土資源局、城管委辦、旅游局、文廣局等參與）
16．規(guī)范行政審批、公共資源配置和投資管理。繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批項目，推行行政機關內部行政許可職能整合制度，探索行政審批全程制度，落實行政許可監(jiān)督檢查制度。推動行政服務中心規(guī)范化建設，加強行政審批服務網絡建設，全面推行"一站式"審批。加大公共資源市場化配置力度，加強公共資源交易統(tǒng)一平臺建設，進一步擴大市場化配置范圍，完善市場化配置制度。深化投資體制改革，加強和改善投資管理，引導和規(guī)范投資行為，重點落實企業(yè)投資決策權和規(guī)范政府投資預算管理。全面清理對企業(yè)的各項政府性獎勵政策，規(guī)范經濟領域的政府獎勵行為。（縣行政服務中心、發(fā)展和改革局牽頭，縣法制辦、監(jiān)察局、經貿局、財政局、編辦等參與）
（四）依法保障公民民主政治權益
17．加強政府信息公開工作。全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制政府信息公開目錄、政府信息公開指南。2009年起，依法應當主動公開的政府信息全部實現網上公開。在檔案館、公共圖書館普遍設置政府信息查閱場所。落實依申請公開政府信息制度、政府信息公開年度報告和向社會公布制度。（縣公開辦牽頭，縣政府有關部門參與）
18．完善行政決策程序。嚴格執(zhí)行《*縣人民政府工作規(guī)則》，健全完善重大行政決策公開聽取意見的程序規(guī)定，逐步實行意見采納情況反饋制度。在制定重要規(guī)范性文件、編制修改城市規(guī)劃、重大工程建設、擬定或修改土地征用補償標準、企業(yè)改制、征收拆遷等重點領域，推行決策聽證和民主懇談制度，規(guī)范相關程序，逐步擴大聽證和民主懇談的范圍。完善和落實行政決策合法性審查制度，健全專家論證制度。（縣府辦牽頭，縣法制辦、發(fā)展和改革局、建設局、國土資源局等參與）
19．依法科學制定規(guī)范性文件。改進并完善規(guī)范性文件起草制定工作方式和機制，落實制定規(guī)范性文件公開征求意見和聽證制度，凡是與人民群眾切身利益密切相關的政府規(guī)范性文件，文件草案必須通過政府網站或者在今日*等大眾媒體上登載的方式向社會公開征求意見。實行政府規(guī)范性文件執(zhí)行情況評估制度，按照立、改、廢相結合的原則，定期清理政府規(guī)范性文件。（縣府辦牽頭，縣法制辦和政府有關部門參與）
20．加強行政投訴處理和信訪工作。整合行政執(zhí)法監(jiān)督舉報投訴、行政執(zhí)法效能投訴和涉企執(zhí)法投訴舉報等行政投訴資源，暢通行政投訴渠道。健全行政投訴處理制度，建立行政投訴限期處理、情況反饋和備案以及評議考核制度，落實行政投訴處理責任。落實信訪工作職責，規(guī)范信訪工作制度，總結處理信訪事項的先進經驗，不斷提高全縣信訪工作效果。加強信訪督查督辦工作，推行"網上信訪"工作。（縣監(jiān)察局、信訪局牽頭，縣法制辦、行政服務中心等參與）
21．保障和規(guī)范村民自治。指導、支持和幫助村民依法開展自治管理，組織指導村民委員會選舉，督促村民自治組織完善村務民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。加強村民委員會成員和村民代表培訓工作。探索對村民自治執(zhí)行國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督制度，試行村規(guī)民約備案制度，逐步形成村民自治活動的糾錯機制。指導、支持和幫助村級集體經濟組織建設，組織指導村經濟合作社管理委員會選舉工作。建立健全村民權益糾紛的行政調處機制，保障村民在土地承包經營、宅基地分配、集體經濟組織內部收入分配等方面的合法權益。（縣民政局、農業(yè)局牽頭，縣國土資源局、建設局、法制辦、司法局等參與）
（五）依法保障公民救濟權益
22．健全利益協(xié)調機制。認真組織實施勞動爭議調解仲裁制度和土地、山林等權屬爭議調解制度，加強交通事故、醫(yī)療事故、生產安全事故等損害賠償調解工作。實施"人民調解質量工程"活動，完善人民調解工作機制，到2010年，城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數200人以上的企業(yè)、大型集貿市場全面建立人民調解委員會；調解成功率達到95%以上。（縣司法局、人勞社保局、國土資源局牽頭，縣農業(yè)局、水務局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、*局、經貿局、民政局、發(fā)展和改革局、安監(jiān)局、交通局、法制辦等參與）
23．加強和改進行政復議。全面落實行政復議法定職能，嚴格執(zhí)行行政復議聽證制度、定期報告制度、監(jiān)督制度，健全評議考核機制，貫徹執(zhí)行《浙江省行政復議決定備案辦法》。試行行政復議簡易程序，健全行政復議和解、調解機制，不斷規(guī)范復議調解工作。加強行政復議信息系統(tǒng)等基礎性工作。建立健全行政復議與信訪、行政監(jiān)察、行政審判的工作溝通機制。加強行政復議隊伍建設，實施行政復議人員資格管理制度。（縣法制辦牽頭，縣信訪局、監(jiān)察局等參與）
24．落實行政應訴職責。要積極支持人民法院的審判和執(zhí)行工作，認真履行行政訴訟案件應訴職責，自覺履行生效的判決和裁定。落實《*縣行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法》的規(guī)定，積極推動行政首長出庭應訴。建立行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行監(jiān)督及責任追究制度，健全司法建議處理反饋機制。（縣法制辦牽頭，縣監(jiān)察局、政府有關部門等參與）
25．完善行政賠償和補償制度。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》、《浙江省行政賠償程序規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，建立行政賠償聽證、協(xié)商與和解制度。完善行政補償制度，重點規(guī)范和落實涉及土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護的行政補償機制。（縣法制辦、財政局牽頭，縣監(jiān)察局、國土資源局、發(fā)展和改革局、建設局、環(huán)保局等參與）
26．加強法律援助。認真實施法律援助制度，逐步擴大法律援助覆蓋面，做好低收入群眾和農民工法律援助工作。加強法律援助專職隊伍建設，完善法律援助工作機制和措施，重點加強與法院、仲裁機構、鑒定機構和相關部門的工作協(xié)調，提高法律援助質量和效率。力爭全縣法律援助每年辦案總量遞增10%以上。（縣司法局牽頭，縣政府有關部門參與）
三、組織領導和保障措施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關部門要加強對公民權益依法保障行動計劃實施工作的指導和協(xié)調，形成政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調一致的工作格局。各責任部門要依照各自職責，制定具體的工作方案，按年度分解、細化工作目標和任務，確保行動計劃各項任務落到實處。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會等基層基礎建設，充分發(fā)揮基層組織在依法保障公民權益中的重要作用。
（二）完善財政保障。健全公共財政制度，優(yōu)化財政支出結構，推行財政預算公開，不斷加大對社會保障、勞動就業(yè)、教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等的資金投入。規(guī)范財政資金使用行為，加強財政、審計等專門監(jiān)督，提高財政資金使用效益。落實行政執(zhí)法經費，保障行政執(zhí)法職能有效行使。
（三）營造良好氛圍。充分發(fā)揮人民團體和群眾組織的作用，最大限度地調動社會各界和人民群眾投身法治建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成人人關心、支持、參與法治建設的社會氛圍。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民群眾團體和各類依法成立的行業(yè)協(xié)會、中介組織，依照法律和各自章程開展工作，參與維護公民合法權益。重視和支持新聞輿論等社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關部門要做好每年度推進公民權益依法保障行動計劃的自查自糾工作，于各年度12月下旬前向縣政府報告實施行動計劃當年度情況。年度公民權益保障計劃實施情況列入依法行政考核內容。
