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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各有關(guān)部門：

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)多形式、多渠道上市，提高企業(yè)資本運(yùn)作能力，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣企業(yè)上市工作、完善上市培育政策提出以下意見：

一、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，積極培育企業(yè)上市

按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”原則，對(duì)上市培育對(duì)象、擬上市公司、上市公司給予政策扶持，培育企業(yè)上市。

對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)審計(jì)后上一年度盈利（省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)除外），有可能在三年內(nèi)上市的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣上市辦審查，縣上市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定為上市培育對(duì)象。

對(duì)已設(shè)立股份有限公司并已啟動(dòng)上市程序的企業(yè)，與具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議，基本符合上市要求，預(yù)計(jì)二年內(nèi)有可能上市的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣上市辦審查，縣上市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定為擬上市公司。

上市公司是指在境內(nèi)外主要證券市場(chǎng)主板或創(chuàng)業(yè)板通過首次公開發(fā)行證券并上市（IPO），或者通過注入本地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)買殼上市的企業(yè)。在產(chǎn)權(quán)、OTCBB等市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)股權(quán)流動(dòng)的不在此列。

上市培育對(duì)象有效期三年，擬上市公司有效期二年，期滿后須重新申報(bào)。因自身或政策變化對(duì)上市產(chǎn)生重大不利影響的上市培育對(duì)象、擬上市公司，縣上市辦可終止其資格。

二、進(jìn)一步完善上市培育政策

企業(yè)在上市過程中享受以下扶持政策：

（一）企業(yè)在規(guī)范重組過程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易、土地房屋測(cè)繪等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)（不含土地出讓金）原則上只收取工本費(fèi)。

（二）留存收益轉(zhuǎn)增股本，權(quán)益變化部分所涉稅收按規(guī)定征收，其地方留成部分全額安排給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）股權(quán)、土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)因上市需要在控股集團(tuán)及其控股子公司之間轉(zhuǎn)讓，權(quán)益變化部分所涉稅收按規(guī)定征收，其地方留成部分全額安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在控股集團(tuán)及其控股子公司之外轉(zhuǎn)讓但實(shí)際控制人不發(fā)生變化的，權(quán)益變化部分所涉稅收按規(guī)定征收，其地方留成部分全額安排給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)審計(jì)調(diào)整增加利潤(rùn)從而增加的稅收，其地方留成部分全額安排給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）企業(yè)原來享受的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策因上市需要取消而增加的稅收，其地方留成部分全額安排給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）企業(yè)在投資高新技術(shù)項(xiàng)目、市級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦、享受國(guó)家及地方貼息資金和財(cái)政扶持資金。

（七）企業(yè)進(jìn)入券商輔導(dǎo)期給予補(bǔ)助60萬元，企業(yè)首發(fā)公開上市并將上市募集的資金70%投資*的，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)起人300萬元（分5年兌現(xiàn)，第一年獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，以后每年50萬元）；買殼上市并相對(duì)控股的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，并將上市公司總部遷至*的再獎(jiǎng)勵(lì)200萬元（分5年兌現(xiàn)，第一年100萬元，以后每年25萬元）。境外上市的企業(yè)，需提供有關(guān)上市及募集資金進(jìn)入境內(nèi)公司的證明，并經(jīng)縣上市辦確認(rèn)。

（八）上市公司募集資金投資本地工業(yè)項(xiàng)目的，其在工業(yè)用地招標(biāo)評(píng)分時(shí)給予適當(dāng)加分。

（九）在上市過程中企業(yè)享受上市扶持政策的部分不再重復(fù)享受社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（十）企業(yè)上市前按照本意見享受的政府扶持資金所有權(quán)歸屬政府。由縣上市辦、財(cái)政局與其簽訂培育上市協(xié)議，變更設(shè)立股份有限公司在3年內(nèi)上市、新設(shè)立股份有限公司在5年內(nèi)上市的，無償讓渡給企業(yè)；在規(guī)定期限內(nèi)未能上市的，取消并收回所有上市優(yōu)惠政策中所兌現(xiàn)的優(yōu)惠部分；培育期間如發(fā)生重大不利上市事項(xiàng)的，取消兌現(xiàn)扶持政策。

三、合力營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣企業(yè)上市工作由縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，由縣上市辦具體牽頭負(fù)責(zé)，各部門要把促進(jìn)企業(yè)上市列為重要的工作內(nèi)容?？h政府對(duì)上市公司、擬上市公司、上市培育對(duì)象予以重點(diǎn)支持?？h上市辦負(fù)責(zé)上市培育對(duì)象、擬上市公司、上市公司的規(guī)劃、培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。重大問題由縣上市辦牽頭協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后以“一企一策”的方式予以解決。

（二）強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、稅務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、人行、銀監(jiān)等部門對(duì)企業(yè)在改制、上市過程中需要辦理的各種手續(xù)，開辟“綠色通道”，做到特事特辦，努力為上市培育對(duì)象、擬上市公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合力營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)上市的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)上市工作，并統(tǒng)一納入園區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，每設(shè)立一家符合上市條件的股份有限公司年終考核加0.5分，每收到一家公開發(fā)行上市受理函的加0.5分，每上市成功一家加1分。

本意見由縣上市辦負(fù)責(zé)解釋，自下文之日起施行。原武政發(fā)〔20*〕59號(hào)文件同時(shí)廢止。