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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高“三支”隊伍綜合素質(zhì)為重點，以教育培訓(xùn)為抓手，以長效機制建設(shè)為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

20*年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，全市司法行政系統(tǒng)政治工作總的思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高“三支”隊伍綜合素質(zhì)為重點，以教育培訓(xùn)為抓手，以長效機制建設(shè)為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

一、注重班子建設(shè)，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、組織和表率意識

1、抓好政治理論學(xué)習，提高科學(xué)執(zhí)政能力。提高政治理論素質(zhì)，是班子建設(shè)的靈魂。各級組織要把政治理論學(xué)習作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)抓緊抓好。學(xué)習貫徹黨的十七大精神是今年各級中心組全年理論學(xué)習的重點和核心。要科學(xué)安排好中心組的理論學(xué)習，確保人員、內(nèi)容、時間、效果四落實。要采取集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、專題研討、脫產(chǎn)送訓(xùn)、參觀考察等多種形式提高學(xué)習效果；要積極探索總結(jié)有效的理論學(xué)習方式方法，不搞形式，不走過場，務(wù)求真學(xué)、真信、真用。要通過學(xué)習，促進領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，把十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，轉(zhuǎn)化成明確的政治方向，轉(zhuǎn)化成推進工作的能力素質(zhì)和實實在在的工作舉措，轉(zhuǎn)化成做好司法行政工作的責任感使命感，轉(zhuǎn)化成昂揚的精神狀態(tài)和不懈的工作動力，不斷推動司法行政事業(yè)向前發(fā)展。

2、不斷完善制度建設(shè)，增強班子整體功能。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定明確黨組（黨委、總支、支部）和行政領(lǐng)導(dǎo)的職責，進一步完善黨內(nèi)議事規(guī)則。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。要進一步規(guī)范直屬單位黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)和管理。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，全力構(gòu)建干部選拔任用科學(xué)機制；健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，注重運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查等方法，及時準確地對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況和工作績效進行考核評價，并將考核評價結(jié)果運用到干部的使用和獎懲之中。積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步健全雙重管理體制，加強與有關(guān)部門的溝通，做好區(qū)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作。

3、倡導(dǎo)求真務(wù)實之風，發(fā)揮班子表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺樹立爭先進位的責任感與緊迫感，堅持求真務(wù)實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。要堅持民主務(wù)實的作風，書記要切實發(fā)揮“班長”作用，堅持民主集中制，凡涉及全局工作的重大決策、人事任免和重大經(jīng)費支出，必須在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，集體研究決定，不搞一言堂。認真落實民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，積極開展黨內(nèi)批評與自我批評。班子成員要帶頭深入基層開展調(diào)查研究，破解難題，推進工作。年內(nèi)，兩級班子成員和政工部門負責人至少要撰寫1篇有質(zhì)量的調(diào)研文章。要持之以恒地加強黨風廉政建設(shè)和行風政風建設(shè)，自覺勤政廉政，密切黨群干群關(guān)系。要認真落實市委組織部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度實施辦法》，不斷探索建立切實有效的教育、制度、監(jiān)督并重的監(jiān)督約束機制。

二、注重隊伍建設(shè)的分類指導(dǎo)，打造素質(zhì)過硬的人才隊伍

4、積極推進公務(wù)員隊伍的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作。要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為主線，以建設(shè)學(xué)習型、創(chuàng)新型干部隊伍為目標，在抓好思想政治教育和黨性教育的同時，加強干部的知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出干部隊伍的政治建設(shè)和能力建設(shè)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、分類管理的原則，完善教育培訓(xùn)分級管理體制，健全工作運行機制，建立健全干部調(diào)訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃申報審批制度、學(xué)習需求調(diào)研制度、培訓(xùn)質(zhì)量追蹤制度、考核獎勵制度、培訓(xùn)保障制度，形成嚴格規(guī)范的培訓(xùn)管理制度體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。要努力探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習平臺，不斷提高教育培訓(xùn)工作的科技含量。鼓勵機關(guān)干部積極參加國家司法考試。繼續(xù)抓好機關(guān)公務(wù)員政治理論、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核和處以下公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)。重視公務(wù)員學(xué)法用法，積極做好“五五”普法中期檢查的各項準備工作。

5、建立長效的勞教人民警察隊伍建設(shè)促進機制。重視抓好警察隊伍的經(jīng)常性的思想政治教育和政治理論學(xué)習，不斷打牢獻身勞教事業(yè)的思想基礎(chǔ)。按照司法部訓(xùn)練大綱要求，將抓好法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、民警體能等四項基本功和一線民警現(xiàn)場管理、處置突發(fā)事件、分析所情教情、教育矯治、正確履職等五種能力的學(xué)習培訓(xùn)，并將實戰(zhàn)訓(xùn)練納入經(jīng)?；能壍?。建立經(jīng)常性崗位練兵集訓(xùn)、崗位練兵自學(xué)自練、崗位練兵考試、崗位練兵登記管理、崗位練兵評比、崗位人才推選、崗位練兵督查通報等促進機制，確保勞教人民警察業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)和技能不斷提高。加強警務(wù)督察工作，促進司法部“雙六條禁令”的落實。加強和落實從優(yōu)待警工作，關(guān)注基層民警的福利待遇，關(guān)心他們的實際困難，不斷加大對工作、生活環(huán)境的綠化美化和文娛、健身場所設(shè)施的投入，努力改善物質(zhì)文化生活。重視民警的培養(yǎng)使用和對先進典型的宣傳。在立功授獎和先進評比、年度休假和健康療養(yǎng)、崗位補貼和獎金福利等方面進一步優(yōu)惠基層民警，引導(dǎo)民警在基層愛崗敬業(yè)。

6、不斷提高法律服務(wù)隊伍建設(shè)水平。按照“堅定信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，根據(jù)省市要求在法律服務(wù)隊伍中繼續(xù)深入扎實地抓好社會主義法治理念教育，進一步加強思想政治和職業(yè)道德建設(shè)。做好市律師協(xié)會、市公證員協(xié)會、市司法鑒定協(xié)會和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會各項管理工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強“兩結(jié)合”管理中的重要作用。嚴格依法監(jiān)管法律服務(wù)隊伍，建立和完善行業(yè)自律、行業(yè)評價和監(jiān)督懲戒機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高職業(yè)道德素質(zhì)。認真落實《省司法廳關(guān)于加快高層次人才的選拔培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，大力培養(yǎng)一批涉外高級律師專業(yè)人才和優(yōu)秀律師、公證員，建立司法鑒定人員高級專家?guī)?。加強對市屬公證行業(yè)用人進人收入分配的規(guī)范管理，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，增強事業(yè)單位活力，促進全面、持續(xù)發(fā)展。大力培育和宣傳法律服務(wù)行業(yè)的先進典型，會同行業(yè)協(xié)會，有計劃的對近年來受到部、省、市表彰的“十佳律師”、“十佳青年律師”“十佳公證員”、“十佳法律援助工作者”、“十佳基層法律服務(wù)工作者”等先進個人典型以及行業(yè)的文明處所進行全方位的深入宣傳。認真抓好律師、公證員和司法鑒定行業(yè)的人才職稱申報、評定和推薦工作。

三、注重黨建工作，加強和改進黨對司法行政事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

7、始終抓好黨的先進性建設(shè)。要緊密聯(lián)系司法行政工作和隊伍建設(shè)的實際，堅持不懈地抓好司法行政機關(guān)干警以社會主義法治理念教育為主要內(nèi)容的理想信念、職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，抓好各類專題學(xué)習和主題教育，特別是抓好黨的十七大精神和新黨章的學(xué)習貫徹，重視加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀及形勢政策教育，不斷提升思想政治理論水平。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育、法治理念教育和榮辱觀教育活動成果，努力構(gòu)建完善保持黨員先進性的長效機制。要將先進性建設(shè)與加強機關(guān)作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過抓黨風帶作風，抓機關(guān)作風帶系統(tǒng)行風。大力開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)廣大黨員把黨的先進性體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、促進發(fā)展的法律服務(wù)中，體現(xiàn)在爭創(chuàng)全國中心城市司法行政工作一流水平的工作目標中。

8、全力做好基層黨支部工作。各級黨組織要高度重視黨建工作，積極尋求黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，不斷提高黨建工作的針對性和有效性。加強基層黨支部的思想、組織、作風建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，確保基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著力創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動內(nèi)容，有效解決基層組織中的熱點、難點問題，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。堅持“”制度，嚴格黨員隊伍的教育管理，嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“五好黨支部”（支部班子好、黨員隊伍好、基礎(chǔ)工作好、學(xué)習風氣好、雙向結(jié)合好）創(chuàng)建活動，不斷強化支部的規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)新活動的載體和形式，著力提高支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。加強與共建結(jié)對單位黨建工作的交流，促進黨支部工作的外向性。

9、高度重視法律服務(wù)隊伍黨建工作。要按照“服務(wù)、促進、引導(dǎo)、保證”的要求，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)隊伍黨組織的政治核心作用。加大對律師行業(yè)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，加大對律師行業(yè)中從事兼職黨務(wù)工作的人員培訓(xùn)力度，加大在律師隊伍中建立黨組織和發(fā)展新黨員的力度。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系律師事務(wù)所黨建工作制度，積極推進律師隊伍黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。針對法律服務(wù)行業(yè)具有自發(fā)性、多樣性、松散性及其成員具有廣泛性、復(fù)雜性、流動性等特點，以改革的精神，大膽創(chuàng)新黨建工作的新方法，不斷從實踐中摸索總結(jié)法律服務(wù)機構(gòu)黨建工作的新鮮經(jīng)驗。積極探索適合黨員律師特點的載體和形式，努力使黨的活動更具多樣性、及時性和有效性。

四、注重宣傳思想工作，努力激發(fā)“三支隊伍”的工作熱情和內(nèi)在動力

10、進一步抓好宣傳工作。堅持“貼近中心、貼近基層、貼近群眾”的原則，進一步廣泛報道和宣傳全系統(tǒng)司法行政機關(guān)在全國、全省領(lǐng)先爭先工程以及各法律服務(wù)行業(yè)在維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展中提出的創(chuàng)新舉措、總結(jié)的成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進典型，引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)人員深刻認識司法行政機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，不斷增強做好本職工作的自信心和自豪感。加強行業(yè)作風建設(shè)，鞏固行評成果，加大制度約束和監(jiān)督檢查力度，認真糾正行業(yè)不正之風，切實解決行風建設(shè)中存在的突出問題，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，杜絕違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，樹立優(yōu)良的行業(yè)形象。進一步樹立司法行政干警和法律服務(wù)工作者的良好形象，擴大司法行政工作和法律服務(wù)行業(yè)的社會影響。

11、切實加強和改進思想政治工作。充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，堅持將社會主義法治理念教育作為隊伍思想政治建設(shè)的一條主線，扎實開展各類主題教育活動，確?！叭ш犖椤笔冀K具有堅定的馬克思主義信仰。加強隊伍思想狀況分析，及時把握隊伍思想脈搏。年內(nèi)召開隊伍思想狀況分析會。廣泛開展談心活動，進一步激發(fā)廣大干警創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情。加強系統(tǒng)思想政治工作研究，圍繞重點課題拿出有份量的研究成果。重視干警心理健康教育，積極探索新時期思想政治工作的新途徑、新方法。健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，促進各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的落實。抓好老干部的政治理論學(xué)習，落實老干部的各項政治、生活待遇，提高老干部的管理服務(wù)水平。做好關(guān)工委工作，積極發(fā)揮老干部在關(guān)心下一代工作中的作用。做好工、青、婦工作，開展健康有益的活動。

12、廣泛開展立功創(chuàng)模、爭先創(chuàng)優(yōu)活動。積極創(chuàng)新方法和內(nèi)容，不斷把“雙先”、“文明處所”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動引向深入。按照“圍繞中心、面向基層、注重實效、運用得當”的要求，進一步規(guī)范表彰獎勵工作，抓好先進典型的選樹，營造奮發(fā)向上的濃厚氛圍。開展省“先進縣（市、區(qū)）司法局（司法所）”和“優(yōu)秀縣（市、區(qū)）司法局長（司法所長）”評選推薦活動。注重從基層一線挖掘和培養(yǎng)先進典型，重視培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)在全國全省有重大影響的先進典型，充分發(fā)揮他們的示范、輻射和引導(dǎo)作用。認真梳理近年來系統(tǒng)內(nèi)先進典型，編寫光榮冊，制作榮譽欄，出版事跡匯編。在律師、公證、基層司法所等窗口單位開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、樹誠信為民形象”活動，提高窗口單位的服務(wù)水平

五、注重自身建設(shè)，不斷提高政工部門和政工干部在實際工作中的執(zhí)行力

13、不斷創(chuàng)新思想政治工作機制。各級政工部門要在建立健全政治工作機制上狠下功夫，突出抓好責任制的落實，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的隊伍建設(shè)工作格局。要把以人為本作為推進思想政治建設(shè)的根本立足點，努力掌握司法行政隊伍特別是基層一線干警職工的所思所想、所盼所慮，要始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把解決群眾思想問題和解決群眾實際問題結(jié)合起來，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。要把重在建設(shè)作為創(chuàng)新思想政治工作機制的根本途徑，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，著眼長遠，以創(chuàng)新為動力，使思想政治工作始終保持旺盛的生機與活力。把講求科學(xué)作為創(chuàng)新思想政治工作的基本準則，樹立科學(xué)態(tài)度，注重從新情況、新問題的研究和新實踐、新經(jīng)驗的總結(jié)中認識和掌握新時期思想政治工作的特點和規(guī)律。

14、充分發(fā)揮政工部門職能作用。要按照“精干高效、上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的要求，抓好政工部門自身建設(shè)。各級黨組織要按照“政治堅定、公道正派、業(yè)務(wù)精通、作風扎實、清正廉潔”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政工隊伍。加強對政工干部的教育培養(yǎng)，指導(dǎo)他們認真學(xué)習和掌握本職工作所需的業(yè)務(wù)知識，不斷提高理論素養(yǎng)、思想覺悟和業(yè)務(wù)能力，成為本職工作的行家里手。各級政工部門要切實改進工作作風，及時掌握隊伍建設(shè)狀況，采取有效對策，解決突出問題，發(fā)揮好為決策服務(wù)和抓好隊伍建設(shè)的職能作用。要引導(dǎo)廣大政工干部在指導(dǎo)思想、工作思路、工作方法上確立領(lǐng)先的意識、謀劃領(lǐng)先的招數(shù)、創(chuàng)造領(lǐng)先的業(yè)績。關(guān)心政工干部的成長進步，加強政工干部的交流和使用，切實解決好他們在工作和生活中的實際困難和問題。要真正打造效能政工、人文政工、活力政工、和諧政工，把政工部門建成風清、氣正、人和的部門，切實為黨組織當好參謀和助手。