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一、考核對象和內(nèi)容
(一)考核對象:各縣市區(qū)黨委、政府,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(二)考核內(nèi)容:黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作目標(biāo)治理任務(wù)。包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作情況;二是紀(jì)檢監(jiān)察工作情況。(詳見附表)
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,保持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防備的目標(biāo),按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建造”的基本要求,把黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作融入*的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建造之中,服務(wù)“保二爭一”的工作目標(biāo)和創(chuàng)建文明城市的工作大局,努力開創(chuàng)我市反腐倡廉建造新局面,為推動全市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的紀(jì)律保證。
三、考核組織實(shí)施
(一)考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織,與全市的政績考核一并實(shí)施。
(二)市紀(jì)委、市監(jiān)察局成立考核委員會,負(fù)責(zé)考核結(jié)果評定工作。明確1名市紀(jì)委副書記擔(dān)任考核委員會主任,市紀(jì)委分管考核工作的常委任副主任,市紀(jì)委辦公室、監(jiān)察綜合室、監(jiān)督檢查室、黨風(fēng)廉政建造室的主要負(fù)責(zé)人和各考核組組長任委員。監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)考核的日常工作。
四、考核原則
(一)保持圍繞中央、服務(wù)大局的原則;
(二)保持誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則;
(三)保持實(shí)事求是,公開、公平、公正的原則;
(四)保持突出重點(diǎn),鼓勵創(chuàng)新的原則;
(五)保持刪繁就簡,注重實(shí)效,獎罰分明的原則。
五、考核計(jì)分
(一)分值設(shè)置
1、黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作各100分。
2、對具有特色或創(chuàng)新意義的黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作(黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作的某一方面在內(nèi)容、方法、機(jī)制、制度等方面別具一格,有創(chuàng)造性發(fā)展;創(chuàng)新性舉措當(dāng)年度普遍實(shí)行;成效明顯),予以加分。
3、在省紀(jì)委、中紀(jì)委刊物(不含網(wǎng)絡(luò))上發(fā)表的1000字?jǐn)?shù)以上的經(jīng)驗(yàn)材料,或者在省、中央紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開的工作會議上典型發(fā)言的經(jīng)驗(yàn)材料,予以加分。
4、紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得省、中央有關(guān)部門以文件形式表彰的,予以加分。
(二)分值折算(詳細(xì)計(jì)分見附表)
1、黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作(100分)計(jì)入黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核總分時(shí),按40%折算;紀(jì)檢監(jiān)察工作(100分)計(jì)入黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核總分時(shí),按60%折算。
2、對取得成效的特色創(chuàng)新工作,經(jīng)考核評定,每項(xiàng)進(jìn)行加分:在全市范圍內(nèi)推介的工作,每項(xiàng)加2分;在全省范圍內(nèi)推介的工作,每項(xiàng)加3分;在全國范圍內(nèi)推介的工作,每項(xiàng)加5分。發(fā)表的經(jīng)驗(yàn)材料和受到的表彰,經(jīng)考核評定,省級加3分,中央級加5分。所加分?jǐn)?shù)直接計(jì)入黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核總分。
六、考核時(shí)間和方式
(一)考核時(shí)間:考核工作年底進(jìn)行,考核時(shí)間為全市政績考核確定的時(shí)間。
(二)考核方式:
1、對縣市區(qū)黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作部分的考核,由市紀(jì)委派出考核組(與市政績考核組同步),市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到縣市區(qū)實(shí)地考核。一是聽取縣市區(qū)委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作的情況報(bào)告(提供書面報(bào)告材料);二是召開座談會(召集縣市區(qū)有關(guān)單位人員座談,聽取意見);三是開展民主測評。考核結(jié)束后,考核組分別形成考核材料,集中向考核委員會報(bào)告。
2、對紀(jì)檢監(jiān)察工作部分的考核。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局相關(guān)業(yè)務(wù)室對口考核打分,采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法,以平時(shí)考核為主,一般不實(shí)地考核。
3、對特色創(chuàng)新工作的認(rèn)定。實(shí)行自主申報(bào)和實(shí)地考核相結(jié)合。由各縣市區(qū)紀(jì)委形成專門文字材料于11月20日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)督檢查室。由考核組在對縣市區(qū)黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核的同時(shí),進(jìn)行實(shí)地考核(聽報(bào)告、查資料、座談了解等)??己私Y(jié)束后由考核組集中報(bào)告,考核委員會集體評議認(rèn)定。
被中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家防備腐敗局和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳以及市紀(jì)委、市監(jiān)察局以文件或通報(bào)形式予以推介的,只需申報(bào),不實(shí)地考核,直接報(bào)考核委員會審議,予以認(rèn)定。
七、考核結(jié)果評定
(一)按照被考核單位所得分值情況依次排名。由考核委員會召集全體成員,根據(jù)黨委、政府抓黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核分?jǐn)?shù),紀(jì)檢監(jiān)察工作考核分?jǐn)?shù)和特色創(chuàng)新工作認(rèn)定的分?jǐn)?shù),進(jìn)行綜合評定,按40%左右的比例提名相關(guān)縣市區(qū)為優(yōu)秀等次,報(bào)市紀(jì)委常委會議審核確定。
(二)有下列情況之一者,取消當(dāng)年評選反腐倡廉建造先進(jìn)單位資格:
1、黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作受到上級黨委、政府或上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)批評的;
2、因黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作不力導(dǎo)致引發(fā)重大事件或出現(xiàn)重大事故的;
3、在辦案工作中出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)事件,有案不查、瞞案不報(bào),被市紀(jì)委、市監(jiān)察局查處的。
(三)有下列情況之一者,評為反腐倡廉建造不合格單位:
1、黨風(fēng)廉政建造和反腐敗工作考核總成績未達(dá)到60分;
2、民主測評中不合格票達(dá)到40%以上。
八、考核成果運(yùn)用
(一)市紀(jì)委常委會審定后,由市紀(jì)委、市監(jiān)察局對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
(二)對被評為優(yōu)秀等次的縣市區(qū),通過適當(dāng)形式予以通報(bào)表彰。
(三)對存在突出問題的縣市區(qū),按照“誰考核,誰反饋”和“考核誰,向誰反饋”的原則,由考核組組長向被考核縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面反饋,指出問題,督促整改。
(四)對排名較后的縣市區(qū),對黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩年排名較后的縣市區(qū)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,建議市委進(jìn)行必要的組織調(diào)動。
九、考核工作紀(jì)律
(一)各考核組和市紀(jì)委、市監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室要客觀公正、實(shí)事求是評價(jià)各被考核單位的工作成效,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)格的工作紀(jì)律確??己斯ぷ鞯捻樌瓿?。
(二)各考核組成員必須嚴(yán)格遵守省紀(jì)委、省監(jiān)察廳頒布的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”的規(guī)定。對違背規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究其紀(jì)律責(zé)任。
(三)嚴(yán)禁各被考核單位向考核單位及其工作人員請客送禮,違者將取消其評先資格,并予以通報(bào)批評。