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為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位的安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件和網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省公安廳的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施的重要性

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、圖書館、賓館酒店、休閑會所等內(nèi)部建立局域網(wǎng)并接入互聯(lián)網(wǎng)，提供上網(wǎng)服務(wù)的單位越來越多，在傳播先進(jìn)文化、方便人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，同時也給互聯(lián)網(wǎng)接入的管理工作帶來了新的問題。由于不落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，少數(shù)違法犯罪分子趁虛而入，利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所傳播淫穢色情、賭博、暴力、封建迷信等有害信息的現(xiàn)象屢禁不止，從事網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊等違法犯罪的活動逐漸增多，垃圾郵件、計(jì)算機(jī)病毒和黑客攻擊破壞活動時有發(fā)生，給社會穩(wěn)定和公共利益帶來不利影響，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈。各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)安全面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)安全管理的重要性和必要性，從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，高度重視非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位的安全保護(hù)工作，建立健全安全管理制度，強(qiáng)化技術(shù)防范措施，堵塞安全漏洞，提高安全防范能力，切實(shí)保障全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)健康、有序發(fā)展。

二、全面落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保護(hù)措施

根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第147號）、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第195號）《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號）、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》（公安部令第82號）等法律法規(guī)，全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位要堅(jiān)持安全管理制度和安全防范技術(shù)措施相結(jié)合、人工防范與技術(shù)防范相結(jié)合的原則，在落實(shí)防計(jì)算機(jī)病毒、防網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等安全技術(shù)措施的同時，確保做好以下工作:

1.安裝并運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理審計(jì)系統(tǒng)。各非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位須在每個互聯(lián)網(wǎng)出口安裝與該網(wǎng)絡(luò)流量相匹配的安全管理審計(jì)系統(tǒng),并與公安機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)對各類有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密防范、有效處置,確保全市非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)場所的網(wǎng)絡(luò)安全。全市非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位要一手抓信息系統(tǒng)建設(shè),一手抓信息服務(wù)安全,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,認(rèn)真履行信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的法律責(zé)任,在公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下,按照統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)場所安全管理審計(jì)系統(tǒng),建立完善安全保護(hù)技術(shù)措施,全力提高我市信息系統(tǒng)的安全防范能力。

2.落實(shí)備案制度。全市已開通上網(wǎng)服務(wù)的賓館、酒店、酒吧、咖啡屋、茶社、洗浴中心、社區(qū)、圖書館、商務(wù)會所、學(xué)校公共機(jī)房等非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所應(yīng)于年12月1日前到市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)辦理備案手續(xù)；10月1日后開通上網(wǎng)服務(wù)的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

3.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。為更好地維護(hù)我市信息網(wǎng)絡(luò)安全,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),按照《省公安廳關(guān)于進(jìn)一步做好信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（陜公網(wǎng)監(jiān)〔〕63號）精神,近期將以國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和聯(lián)網(wǎng)使用單位信息網(wǎng)絡(luò)管理組織負(fù)責(zé)人、管理和技術(shù)人員為重點(diǎn),對信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育工作。

三、安全管理審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品要求

1.系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)?；ヂ?lián)網(wǎng)安全管理審計(jì)系統(tǒng)必須具有提高互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位局域網(wǎng)內(nèi)部管理水平的功能，并達(dá)到《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》的以下要求：（1）記錄并留存用戶登陸和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址和域名、系統(tǒng)維護(hù)日志；（2）記錄并留存用戶注冊信息并向公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置中心上傳數(shù)據(jù)；（3）在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；（4）具有至少60天記錄備份功能等。

2.產(chǎn)品要求。全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)公安部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置中心統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口的要求，選擇經(jīng)省公安廳評審、測試合格并指定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)備，應(yīng)用于本單位互聯(lián)網(wǎng)安全管理審計(jì)系統(tǒng)。

四、工作要求

1.市公安局具體負(fù)責(zé)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)單位安全審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法監(jiān)督檢查，確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。

2.各非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)單位要迅速確定本單位的互聯(lián)網(wǎng)安全管理審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)工作責(zé)任人、聯(lián)系人，并將聯(lián)系方式以及互聯(lián)網(wǎng)接入方式、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)流量、終端數(shù)量等數(shù)據(jù)報(bào)送市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)，做好設(shè)備安裝的準(zhǔn)備工作。

3.提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的高校、賓館、酒店、招待所、休閑會所、洗浴中心等單位要于年6月底前安裝完畢,其它連接互聯(lián)網(wǎng)的單位要于年12月底前全部安裝完畢。

4.公安機(jī)關(guān)將對拒不安裝或擅自停止、卸載、變更安全保護(hù)技術(shù)措施的單位和個人依照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。