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為全面貫徹落實(shí)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》（省政府令第169號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳教育廳交通廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生幼兒園學(xué)生交通安全管理工作的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)明電〔2005〕55號(hào)）精神，深化交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)省委宣傳部、公安廳、教育廳、交通廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、團(tuán)省委等六部門(mén)的統(tǒng)一部署，縣政府決定于今年9月份組織開(kāi)展全縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳月活動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳月活動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車(chē)、安全乘船、安全騎車(chē)、安全走路”教育為主線(xiàn)，集中開(kāi)展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍，進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故，保障和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全縣“宣傳月活動(dòng)”，主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

（一）全縣中小學(xué)生開(kāi)展“宣傳月活動(dòng)”覆蓋率達(dá)到100%；

（二）中小學(xué)生參與“宣傳月活動(dòng)”受教育率達(dá)到98%以上；

（三）中小學(xué)生交通安全法制常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上；

（四）中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力明顯提高，交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上；

（五）中小學(xué)生校園內(nèi)車(chē)輛停放有序；

（六）涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少，不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。

三、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（9月1日至6日），主要開(kāi)展三項(xiàng)工作：一是召開(kāi)全縣“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署；二是舉行“宣傳月活動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨新聞會(huì)；三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開(kāi)“宣傳月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì).

（二）實(shí)施階段（9月7日至9月20日），主要是組織開(kāi)展十項(xiàng)活動(dòng)：

1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫(huà)競(jìng)賽?；顒?dòng)按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行?？h教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫(huà)。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門(mén)組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅，于9月15日前上報(bào)縣教育局?？h教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選，分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎(jiǎng)各10名，二等獎(jiǎng)各20名，三等獎(jiǎng)各30名，其他推薦作品為優(yōu)秀獎(jiǎng)。縣教育部門(mén)將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的作品推薦上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。

2、公安部門(mén)會(huì)同教育等部門(mén)，向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”，開(kāi)展交通安全“小黃帽”路隊(duì)制活動(dòng)。

3、公安部門(mén)會(huì)同教育等部門(mén)，編印《小學(xué)生交通安全漫畫(huà)手冊(cè)》，下發(fā)至各中小學(xué)校。

4、公安部門(mén)負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動(dòng)漫光盤(pán)發(fā)放至各中小學(xué)校；教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動(dòng)漫光盤(pán)，并開(kāi)展相關(guān)交通安全教學(xué)活動(dòng)。

5、公安部門(mén)會(huì)同教育等部門(mén)，在各中小學(xué)校開(kāi)展公安交警上交通安全課活動(dòng)，在“宣傳月活動(dòng)”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。

6、公安部門(mén)會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門(mén)，指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生開(kāi)展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動(dòng)。

7、公安部門(mén)會(huì)同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺(tái)和團(tuán)縣委等部門(mén)，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“少年警?！眲?chuàng)建活動(dòng)，組織“少年警?！边M(jìn)行交通指揮手勢(shì)會(huì)操訓(xùn)練、協(xié)助公安交警維護(hù)交通秩序等活動(dòng)。

8、教育部門(mén)會(huì)同公安等部門(mén)，指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗（欄），定期刊出交通安全法制常識(shí)及相關(guān)信息。

9、交通部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施，在學(xué)校門(mén)口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志，施劃學(xué)生人行橫道等。

10、開(kāi)展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評(píng)選活動(dòng)。教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫(xiě)交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會(huì)同公安交警部門(mén)組織評(píng)選，確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文，于9月15日前上報(bào)縣教育局?？h教育局會(huì)同縣公安局組織評(píng)選，產(chǎn)生一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)15名，三等獎(jiǎng)30名，其余推薦短文為優(yōu)秀獎(jiǎng)?？h教育局要精選獲獎(jiǎng)中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登，同時(shí)將獲得全縣一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的“金點(diǎn)子”短文上報(bào)市教育局參加全市、全省評(píng)選。

（三）總結(jié)表彰階段（9月21日至25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地“宣傳月活動(dòng)”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評(píng)比、總結(jié)，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動(dòng)”小結(jié)（書(shū)面材料）和組織獎(jiǎng)推薦名單（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名）于9月25前上報(bào)縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)、漫畫(huà)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)作品、“金點(diǎn)子”獲獎(jiǎng)短文，縣里適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲得“宣傳月活動(dòng)”組織獎(jiǎng)人員名單上報(bào)市公安局參加全市、全省評(píng)選。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，車(chē)輛和道路交通流量大幅度增長(zhǎng)，人車(chē)路等矛盾日趨突出，涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。2001年以來(lái)，全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢(shì)。2004年，全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校（含幼兒園）學(xué)生8人，受傷105人。經(jīng)分析，發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因，是一些地方對(duì)學(xué)生交通安全教育不夠重視，學(xué)生交通安全意識(shí)淡薄，校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善，交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的交通安全環(huán)境，事關(guān)下一代的健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安寧。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性，把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)抓好“宣傳月活動(dòng)”。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳月活動(dòng)取得實(shí)效，縣政府成立“縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,鄭小小副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委宣傳部胡佐光、縣電視臺(tái)程愛(ài)興、團(tuán)縣委胡鏗、縣公安局鄭連松、縣教育局陳益杰、縣司法局李敏、縣交通局邵永吉、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉偉都、縣公安局交巡警大隊(duì)胡伯樞為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施、信息收集反饋和日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在縣交巡警大隊(duì)，由公安局交巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)呂建新任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展“宣傳月活動(dòng)”作為當(dāng)前工作中的一件大事，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作班子，認(rèn)真制定“宣傳月活動(dòng)”的工作計(jì)劃和具體措施，定期召開(kāi)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，建立中小學(xué)生交通安全教育的聯(lián)系協(xié)作制度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使“宣傳月活動(dòng)”既有聲勢(shì)又有實(shí)效。

（三）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。公安、教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺(tái)和團(tuán)縣委等部門(mén)，既要明確分工，又要互相配合，形成工作合力。公安部門(mén)要積極會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)“宣傳月活動(dòng)”的指導(dǎo)，建立聯(lián)系中小學(xué)校交通安全教育責(zé)任制，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。教育部門(mén)要把“宣傳月活動(dòng)”作為當(dāng)前教育教學(xué)工作中的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，采取有效措施，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，特別是交通安全宣傳漫畫(huà)競(jìng)賽和交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評(píng)選活動(dòng)，做到全員動(dòng)員、人人參與。宣傳部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞單位，加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全宣傳報(bào)道，介紹交通安全法制常識(shí)，報(bào)道“宣傳月活動(dòng)”的動(dòng)態(tài)，增加交通安全公益廣告的播放量，營(yíng)造全社會(huì)重視中小學(xué)生交通安全的輿論氛圍。交通部門(mén)要完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門(mén)口等交通安全設(shè)施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好“宣傳月活動(dòng)”的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)縣委要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校共青團(tuán)組織、少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)開(kāi)展適合學(xué)生自身特點(diǎn)的交通安全教育活動(dòng)。電視臺(tái)要積極派出新聞工作人員，及時(shí)宣傳報(bào)道“宣傳月活動(dòng)”的各項(xiàng)工作。司法部門(mén)要將中小學(xué)生的安全教育作為普法教育的重點(diǎn)工作來(lái)抓，并協(xié)助公安、教育部門(mén)做好漫畫(huà)、“金點(diǎn)子”短文評(píng)比等相關(guān)工作。

（四）建立機(jī)制，鞏固成果。提高中小學(xué)生交通安全法制意識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育與日常教育教學(xué)工作及各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫，以“宣傳月活動(dòng)”的成果，促進(jìn)日常交通安全教育工作。從明年開(kāi)始，每年3月、9月下旬，全縣各中小學(xué)校都要開(kāi)展中小學(xué)生交通安全教育宣傳周活動(dòng)。要積極推進(jìn)中小學(xué)生交通安全教育的規(guī)范化建設(shè)，將交通安全法制常識(shí)列入教學(xué)計(jì)劃，中小學(xué)生每學(xué)期接受交通安全教育課達(dá)到兩課時(shí)以上。要建立校外輔導(dǎo)員制度，由基層公安交警擔(dān)任輔導(dǎo)員，指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展日常交通安全教育工作，并且每學(xué)期上兩次以上交通安全教育課。要通過(guò)開(kāi)展“宣傳月活動(dòng)”，探索和建立中小學(xué)生交通安全教育制度化、規(guī)范化、社會(huì)化的長(zhǎng)效機(jī)制，使交通安全教育工作與日常教育教學(xué)工作相結(jié)合，做到同部署、同檢查、同落實(shí)，以交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)?！睘橥黄瓶冢苿?dòng)全縣“五進(jìn)”活動(dòng)邁上新臺(tái)階，全面推進(jìn)全縣交通安全宣傳教育工作，為預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮積極的作用。