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為實現(xiàn)我市城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市節(jié)約用水工作，根據(jù)國家建設部、經(jīng)貿(mào)委、計委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標導則的通知》(建城(1996)593號)和國家建設部、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動的通知》(建城(2001)63號)以及河東省建委、計經(jīng)委、環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<河東省省級節(jié)水型城市目標導則>的通知》(蘇建城(1997)339號)提出的創(chuàng)建節(jié)水型城市的要求，結(jié)合河東市的實際情況，制定我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案。

一、目的和意義

發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟、創(chuàng)建節(jié)水型城市，形成科學、合理地開發(fā)和利用城市水資源的管理體系，緩解城市供用水矛盾，不斷提高我市節(jié)約用水的管理水平，是我市節(jié)水工作的主要方向，也是創(chuàng)建"人居環(huán)境獎"的要求。通過創(chuàng)建節(jié)水型城市，可使有限的水資源最大限度的滿足城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的需要，實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的綜合利用效率。

二、總體目標

我市創(chuàng)建"中國節(jié)水型城市"工作，計劃以2007年12月為時間節(jié)點，分兩階段推進。即：2006年12月底前完成"河東市節(jié)水型城市"創(chuàng)建，2007年12月底前完成"河東省節(jié)水型城市"創(chuàng)建。

三、實施對象

本方案實施對象為河東市市區(qū)，市屬2縣可參照本方案制定實施辦法。

四、創(chuàng)建工作任務

根據(jù)國家《節(jié)水型城市目標導則》和《河東省省級節(jié)水型城市目標導則》，結(jié)合我市實際，制定以下目標任務：

（一）考核指標

《節(jié)水型城市目標導則》的考核指標是衡量城市節(jié)水管理工作的標準，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門應加大節(jié)水技改投入，搞好節(jié)水基礎(chǔ)設施建設，加強各項指標考核和達標力度，促使我市科學合理用水水平的全面提高。河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標的內(nèi)容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件一。

（二）基礎(chǔ)管理

健全城市節(jié)水管理機構(gòu)，頒布實施城市供水節(jié)水管理法規(guī)，依法行政。強化節(jié)水規(guī)劃、計劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開發(fā)、利用和保護工作；加強節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識，建立城市節(jié)水指標體系，實現(xiàn)節(jié)水工作的科學管理。河東市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件二。

五、創(chuàng)建工作措施

1、切實加強對創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項復雜而龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及城市建設、環(huán)境保護、城市社區(qū)和居民生活的各個方面，實施難度大，需要全社會的共同參與和支持。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，成立由分管副市長任組長，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導小組。下設辦公室，辦公地點設在市市政公用局。

2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級領(lǐng)導、各個單位要充分認識創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義，采取各種形式、利用各種媒介進行節(jié)水宣傳和報道，提高居民節(jié)水意識，在全市形成"人人關(guān)心水、人人節(jié)約水"的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動力。

3、建立和完善節(jié)水管理網(wǎng)絡。一是在城市總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)城市供水和節(jié)約用水的有關(guān)要求，適當限制耗水量大的工業(yè)項目建設；二是要進一步建立和完善各項節(jié)水法規(guī)，使其具有較強的權(quán)威性和可操作性；三是要建立科學合理的水價體系，運用經(jīng)濟杠桿節(jié)水；四是加強地下水資源管理，嚴格控制開采量，做到開發(fā)、利用、保護相結(jié)合；五是積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動，為創(chuàng)建節(jié)水型城市奠定基礎(chǔ)。

4、加大投入，提高水資源的循環(huán)利用率。一是要有計劃地建設一批節(jié)水重點工程和設施，提高我市節(jié)水總體水平；二是加大節(jié)水技改投入，鼓勵企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造，提高企業(yè)尤其是工業(yè)用水大戶用水循環(huán)利用率；三是依靠科學進步，開發(fā)推廣節(jié)水設備和器具。

5、強化環(huán)境保護措施，防止水源污染和水環(huán)境惡化，避免城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象的發(fā)生。一是強化建設項目環(huán)境管理，杜絕污染源的產(chǎn)生；二是強化水污染源治理工作，實現(xiàn)工業(yè)污染達標排放；三是加快城市污水處理設施建設，增強城市污水集中處理能力；四是強化飲用水源的保護。

創(chuàng)建節(jié)水型城市是我市城市建設和發(fā)展的一項重要內(nèi)容，對進一步改善我市投資環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，提高市民生活質(zhì)量，具有極其重要的意義，各單位要對照考核指標和工作要求，通力合作，積極推進，切實提高合理用水水平，爭取早日創(chuàng)建成國家級節(jié)水型城市，為創(chuàng)建國家級人居環(huán)境獎奠定基礎(chǔ)。