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加強城市防汛工作，保障城市防洪安全是關系到社會安全，經濟發(fā)展的大事。為了切實搞好本年度城市防汛搶險工作，根據《中華人民共和國防洪法》和《河北省實施<中華人民共和國防洪法>》的規(guī)定，結合我區(qū)城市實際情況，本著貫徹行政首長責任制；全面規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，以防為主、防搶結合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度；盡可能調動全社會積極因素的基本原則，制定本城市防汛預案。

一、基本情況

（一）自然地理情況

高新區(qū)城市位于張家口市南部，屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風氣候，特點為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃，最高氣溫37℃，最低氣溫-25℃，夏季涼爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個月。

（二）人口現狀

高新區(qū)城市共包括兩個街道辦事處，人口2.955萬人。

二、防洪方案

指導思想和行動原則

指導思想：加強組織領導，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，確保國家和人民財產安全，保障正常的生產、工作、生活秩序，確保城區(qū)安全渡汛。

行動原則：以防為主，安全第一，險段平時加固，雨時加強監(jiān)視，接到防汛抗洪命令時各汛單位迅速集合，統(tǒng)一行動兼顧大局。

（一）危險地段搶險工作安排

1、險區(qū)劃分

根據高新區(qū)城市實際情況共劃分一個防洪險區(qū)，即東沙河附近，該險區(qū)正值修建高速公路且道路兩側未全部硬化，易造成泥沙積存，城市防洪能力不達標，洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全，要求臨近險區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員，負責汛情洪水觀察和通訊聯絡。

2、汛期設想和處置預案

（1）當市區(qū)降中雨或暴雨時，各單位防汛機構領導必須主動到崗就位，隨時集結搶險隊伍待命。區(qū)城管局對所有城市危房和低洼院落加強巡視，街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險排洪。

（2）當市區(qū)降大暴雨時。險區(qū)觀察員要隨時向區(qū)城市防汛辦報告情況，區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍，城市防汛辦公室主任殷效進、副主任李洪、胡青樹要親赴險區(qū)指揮搶險。

具體搶險方案如下： 1、街道辦事處管轄區(qū)出現險情，主任現場指揮搶險工作，組織搶險隊。加固搶險防洪設置、疏散人員，確保人民生命和財產安全。

2、遇山洪暴發(fā)暴雨成災時，清水河出現洪水處溢、河堤堤壩決口，險情加大時區(qū)防汛指揮部總指揮要總動員會，迅速調集全區(qū)所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯系支援，區(qū)財政局確保搶險物資供應；區(qū)后勤服務中心搞好后勤保障；區(qū)城管局要全力以赴做好搶險救災工作；區(qū)社會事物管理局做好災民安置工作，調動醫(yī)療小分隊，趕赴災區(qū)搶救傷員；區(qū)政法委、區(qū)公安局要組織干警維護好災區(qū)的社會治安，確保社會穩(wěn)定；區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)農委協(xié)助廠礦、企業(yè)災民迅速恢復生產、搞好自救；區(qū)拆遷辦負責拆遷區(qū)的房屋防護安全工作；區(qū)建設局要負責做好災后修復、重建工作。

3、搶險隊伍調度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪搶險隊，以應付汛期可能出現的險情，全區(qū)共組建防洪搶險隊8支，搶險隊員102人，每支搶險隊在汛期負責各轄地的搶險工作，如出現重大險情，區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調度全區(qū)防汛搶險隊。

4、防汛物質調度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險，區(qū)防汛辦公室根據險情統(tǒng)一調度。

5、避險措施。當某處出現險情時，區(qū)防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍，制定出群眾安全轉移路線，安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責汛期發(fā)生時轄區(qū)范圍內居民的疏散及管理工作。

三、保障措施

（一）組織防汛指揮機構

區(qū)成立防汛指揮部，常務副主任任總指揮，主管副主任任副總指揮，區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等11個部門負責人為成員。區(qū)防汛指揮部在上級指揮部和區(qū)管委會的領導下，指揮本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長擔任，負責全區(qū)城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部，正副主任任總指揮和副總指揮，負責本轄區(qū)的抗洪搶險工作，并做好雨情和汛情上報工作。

（二）防汛資金籌集

防汛費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合，以政府投入為主的原則籌集。各級人民政府應當保證防汛搶險物資的儲備和通信交通等所需資金。公務員之家版權所有

（三）搶險隊伍及搶險物資落實

各級防汛指揮機構必須成立防洪搶險隊，做好搶險物資的儲備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調度，確保險情急需。

四、防洪工作要求

（一）各級領導一定要高度重視防汛抗洪工作，嚴格實行行政首長負責制，認真按照自己的職責，負責有關的防汛抗洪工作。

（二）各單位要嚴格堅持領導帶班的晝夜值班制度。不分節(jié)假日，24小時有人值班，通迅工具暢通；嚴格交接班制度，確保防汛抗洪工作的銜接。

（三）加強信息反饋工作，堅持報告制度，發(fā)生險情和險情排除及時向有關部門報告。

（四）防汛抗洪工作實行統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責，各級防汛指揮機構要積極主動處理所轄范圍內的險情，不得推諉和上交矛盾。

上述預案由城市防汛指揮機構復查督導檢查，各有關部門務必做到各項工作落實到位，確保安全渡汛。