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為了確保市政府辦公室黨務(wù)公開工作健康深入地開展，根據(jù)中共平?jīng)鍪形P(guān)于開展黨務(wù)公開工作的意見(市委發(fā)〔2005〕7號)和全市黨務(wù)公開工作動員會議精神，結(jié)合辦公室工作實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

市政府辦公室黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保先教育為契機，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)：政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實十六屆三中、四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加市政府及辦公室黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度、透明度，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。小陳老師工作室

二、基本原則

1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分調(diào)動廣大黨員群眾爭創(chuàng)一流的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，提高服務(wù)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2、依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其它黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，結(jié)果公平公正。

4、注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，從實際出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性，既方便群眾參與知情，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取適當(dāng)?shù)墓_形式，做到形式與效果相統(tǒng)一。

5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開，既要認真組織，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴展深化，加強制度建設(shè)，實行長效管理。

三、重點內(nèi)容和方式方法

按照市委發(fā)〔2005〕7號文件的總體要求，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要全面公開。凡是市政府辦公室黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，都要列為重點內(nèi)容予以公開。

(一)公開范圍

市政府黨組及辦公室所屬各單位黨組織(包括：研究室、僑聯(lián)、外事辦、駐京聯(lián)絡(luò)處、駐蘭辦、人防辦、政務(wù)大廳管委辦、地方志辦公室等)。

(二)重點內(nèi)容

1、全局和中心工作。主要包括：市政府關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施和熱點、難點問題，機關(guān)管理中涉及各部門利益的決策部署等。

2、思想政治建設(shè)。主要包括：市政府黨組中心組和辦公室黨支部學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建活動主題安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。

3、組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、崗位職責(zé)、民主生活會召開和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理情況，干部的民主測評、推薦、選拔、使用及年度考核情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。

4、作風(fēng)建設(shè)。主要包括：貫徹“兩個務(wù)必”和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況、重要情況通報制度等。

5、制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序。改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度及干部人事制度改革情況等。

(三)主要形式：適宜在黨內(nèi)公開的，通過召開黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、工作通報、設(shè)立黨支部活動欄、黨員活動室和文件集中閱覽室等形式進行公開；適宜向全社會公開的，采取黨務(wù)政務(wù)公開欄(與政務(wù)公開欄合并設(shè)置)、大型電子顯示器和觸摸屏、機關(guān)局域網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)、市長熱線電話以及平?jīng)鋈請?、平?jīng)稣蟆V播電視等新聞媒體進行公開。

(四)工作程序：對外公開的項目、范圍、形式提交辦公室主任會議研究，報市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后予以公開；對內(nèi)公開的內(nèi)容和形式由市政府辦公室黨支部研究決定后公開。對市政府黨組的重大決策、重要干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

(五)時限要求：所有公開內(nèi)容，都要注重時效性，公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對重大和復(fù)雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次予以公開。

四、實施步驟

市政府辦公室黨務(wù)公開工作從2005年4月下旬開始，分階段、有計劃地實施。具體步驟和目標(biāo)要求是：

(一)宣傳動員階段(4月25日至5月20日)。1、召開動員大會，學(xué)習(xí)傳達有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)；2、成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽組工作人員，啟動黨務(wù)公開工作；3、擬定實施方案，報市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)后，以市政府辦公室黨支部文件印發(fā)；4、采取各種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月21日至7月31日)。1、根據(jù)工作需要，添置完善必要的硬件設(shè)施，包括黨務(wù)政務(wù)公開欄、大型電子顯示器、觸摸屏、公開網(wǎng)站、公示牌等；2、按照市委黨務(wù)公開辦的統(tǒng)一要求，對黨務(wù)公開內(nèi)容制作后進行公示；3、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，公布黨務(wù)公開電子郵箱和電話，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等；4、制定和完善市政府及辦公室有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

(三)總結(jié)驗收階段(8月1日至31日)。1、由市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對前兩個階段的：工作進行認真總結(jié)，寫出書面報告。2、在市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下，觀摩交流，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，取長補短。3、補充完善，鞏固提高，迎接市委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。

五、工作要求小陳老師工作室

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書長楊秉璋任組長，副秘書長、辦公室主任李應(yīng)學(xué)任副組長，副秘書長薛曉宏、張建華、黃雪山、紀(jì)檢組長李軍、助理調(diào)研員張力為成員，下設(shè)辦公室，李軍同志兼任辦公室主任，從政務(wù)大廳管委會辦公室、人事教育科、綜合秘書科、機要文檔科各抽調(diào)一名同志開展日常工作。黨務(wù)公開辦公室要加強調(diào)查研究，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏地推進各個階段的工作。

(二)通力協(xié)作，緊密配合。要加強與市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時反映工作動態(tài)，上下配合，互通信息，及時上報工作進展情況，每個階段上報一次階段小結(jié)。同時，要細化職責(zé)，健全制度，分工抓好落實。當(dāng)前，要把推行黨務(wù)公開同開展保先教育有機結(jié)合起來，互動并進，相得益彰。

(三)明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要把黨務(wù)公開作為市政府辦公室的一項年度重點工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，靠實責(zé)任，杜絕圖形式、走過場，確保黨務(wù)公開工作順利進行并取得實效。