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根據(jù)市政府《關(guān)于在全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、司法系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的通知》、市政府糾風(fēng)辦《全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、司法系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)市司法局關(guān)于印發(fā)《xx市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》的通知精神，以及省司法廳和市紀(jì)委行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議的同意部署和要求，為推進(jìn)我所的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)抓好行風(fēng)評(píng)議工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞司法行政工作“六個(gè)新發(fā)展”，以進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系為核心，以制度建設(shè)為根本，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，與“三個(gè)走在前面”活動(dòng)、公證崗位訓(xùn)練活動(dòng)和建立懲防體系工作結(jié)合起來(lái)，加大司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決存在的行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題，建立和完善廉政機(jī)制，通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，樹(shù)立司法行政系統(tǒng)和司法行政干部新形象，以此推動(dòng)全市司法行政工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)“平安xx”、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。

二、評(píng)議目標(biāo)

我們將深入開(kāi)展自查自糾，通過(guò)整改提高，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

(一)進(jìn)一步依法行政，提高執(zhí)政能力和水平。全系統(tǒng)法制化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，依法行政的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，以法律為準(zhǔn)繩，在法律授予的職權(quán)范圍內(nèi)形式職權(quán)，依據(jù)法律規(guī)定的要求和程序辦事。進(jìn)一步提高司法行政隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正”的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，辦事規(guī)范高效，提高行政效率。

(二)關(guān)心群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。干部職工責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀更牢固，深入基層、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步完善“窗口”的服務(wù)功能；政務(wù)、事務(wù)更加公開(kāi)，法緩處、公證處等“窗口”的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、服務(wù)承諾、便民服務(wù)措施、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面公開(kāi)透明；群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到高度重視，及時(shí)解決；服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率全面提高。

(三)進(jìn)一步建立健全和規(guī)范司法行政工作運(yùn)行機(jī)制。民主、科學(xué)決策，民主管理、監(jiān)督的制度進(jìn)一步完善，司法行政工作運(yùn)作規(guī)范，監(jiān)督有力；落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)更趨健全；進(jìn)一步推行執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，將其納入科學(xué)規(guī)范、健康有序的發(fā)展軌道。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的職能作用，務(wù)實(shí)高效工作，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I創(chuàng)良好的政務(wù)環(huán)境。工作職責(zé)明確，運(yùn)作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)行為，提高我市司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)素質(zhì)，使人民群眾對(duì)執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)工作和司法行政隊(duì)伍的滿意度有較大提高；履行好司法行政職責(zé)，充分發(fā)揮我市司法行政系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)“平安東莞”的作用。

（五）干凈干事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣進(jìn)一步鞏固。全系統(tǒng)干部職業(yè)道德建設(shè)不斷深入，群眾觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，以民為本的理念在各項(xiàng)政策法規(guī)和各項(xiàng)實(shí)踐工作中得到體現(xiàn)和落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步得到落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，自覺(jué)廉潔從政；“標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針得到貫徹，教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗機(jī)制不斷完善，干凈干事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣進(jìn)一步鞏固。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)情況。行風(fēng)評(píng)議工作是否緊緊圍繞司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行《xx市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，按“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立行風(fēng)評(píng)議工作責(zé)任制和日?？己藱C(jī)制，分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任；是否建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察室配合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)各司其職的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制；是否建立健全工作機(jī)構(gòu)，把行風(fēng)建設(shè)工作納入總體工作目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，人員、責(zé)任、工作三落實(shí)。

（二）廉潔勤政、干凈干事的情況。是否貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；是否嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)狠剎賭博、“紅包”、“跑官要官”等歪風(fēng)；各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格遵守民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、不直接分管人事、不直接分管工程、不直接分管物資采購(gòu)的規(guī)定；是否重視信訪舉報(bào)工作，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。

（三）依法辦事、依法行政、依法收費(fèi)的情況。是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，按制度辦事；法律服務(wù)單位是否進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，公證處是否建立良好的公證秩序，不斷提高公證質(zhì)量，法律援助處是否進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高辦案能力，依法無(wú)償為受援群眾提供法律服務(wù)，基層司法所制度是否健全，作用是否充分發(fā)揮；公證處、法律服務(wù)所等法律服務(wù)收費(fèi)是否完全按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、明確收費(fèi)項(xiàng)目、明碼標(biāo)價(jià)收取。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況。是否進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；是否樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，做到密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，為群眾辦實(shí)事，做好事，解難事；是否注意克服主觀主義、形式主義和官僚主義，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）積極創(chuàng)新，主動(dòng)推行便民、利民措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況。是否能根據(jù)形勢(shì)的變化，深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，積極主動(dòng)制訂和推行切實(shí)可行的便民利民措施。市公證處實(shí)行雙休日辦公制，推行限時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制等便民服務(wù)措施，市法律援助處加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）辦事處建設(shè)，實(shí)行周六、日值班制度等舉措，方便了群眾，維護(hù)了東莞的穩(wěn)定，在此基礎(chǔ)上能否立足實(shí)際、積極創(chuàng)新，為群眾提供更便捷、更人性化的服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，不斷改善投資環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、工作安排

整個(gè)行風(fēng)評(píng)議工作從3月至12月底結(jié)束，評(píng)議活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員階段（3—4月份）。做好組織宣傳工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為行風(fēng)評(píng)議工作的順利開(kāi)展鋪好路。并把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把制度建設(shè)擺在突出位置，把政務(wù)公開(kāi)抓實(shí)抓好。

1、組織落實(shí)。司法所所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作。做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人，層層落實(shí)。

2、制定方案。根據(jù)市政府、市糾風(fēng)辦的要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定行之有效的行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案。做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，措施有力。

3、思想發(fā)動(dòng)。采取定期和不定期召開(kāi)全所會(huì)議的形式，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署開(kāi)展司法行政行風(fēng)評(píng)議工作，并簽定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“責(zé)任狀”。采取多種形式，宣傳開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的目的以及司法行政系統(tǒng)迎接行風(fēng)評(píng)議面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和迫切性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，積極主動(dòng)投身到這次行風(fēng)評(píng)議工作上來(lái)。

4、組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“三個(gè)走在前面”活動(dòng)和崗位練兵活動(dòng)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)和專(zhuān)題輔導(dǎo)、上黨課、座談?dòng)懻摗⑴e辦培訓(xùn)和搞好個(gè)人自學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和司法行政有關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)同志最近提出的關(guān)于“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化干部職工的理想信念和宗旨意識(shí)，提高職業(yè)道德水平，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺(jué)性。

5、健全制度。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作、管理、業(yè)務(wù)操作等規(guī)章制度，并編印成冊(cè)，形成按制度辦事，以制度管人的良好機(jī)制。

6、抓好政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)六項(xiàng)制度，規(guī)范和完善“辦證窗口”服務(wù)功能，將政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾辦事，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（二）自評(píng)階段（5—7月份）。通過(guò)對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)和自查自糾，按“邊查邊評(píng)邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就要解決什么問(wèn)題。

1、抓好自查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象和有關(guān)部門(mén)、設(shè)置評(píng)議意見(jiàn)箱、公示欄、開(kāi)設(shè)投訴電話22480263、完善投訴機(jī)制等多種形式，內(nèi)外結(jié)合，把系統(tǒng)內(nèi)部、服務(wù)對(duì)象以及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議結(jié)合起來(lái)進(jìn)行自查。查按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法、抓行風(fēng)工作是否到位等問(wèn)題。

2、抓好自評(píng)。要圍繞評(píng)議內(nèi)容、主要目標(biāo)認(rèn)真做好自查自評(píng)自擺工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)做好整改。

3、抓好自糾。在自查、自擺、自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握本所黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等存在問(wèn)題，進(jìn)行實(shí)事求是地解剖，找原因、查苗頭，堅(jiān)持邊查邊糾邊改，糾建并舉，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)和強(qiáng)化內(nèi)部管理。

4、抓好匯報(bào)。我所及時(shí)總結(jié)并上報(bào)有關(guān)的信息，向鎮(zhèn)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和市司法局匯報(bào)。

（三）接受評(píng)議階段（8月份）。認(rèn)真準(zhǔn)備，主動(dòng)配合和接受市政府糾風(fēng)辦、市行風(fēng)評(píng)議團(tuán)和評(píng)議組開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真向行風(fēng)評(píng)議團(tuán)匯報(bào)本單位開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的基本情況，抓行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效，貫徹執(zhí)行上級(jí)糾風(fēng)工作情況，并虛心接受其檢查評(píng)議。對(duì)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)提出的評(píng)議意見(jiàn)和建議，逐條梳理，分析原因，研究進(jìn)一步整改的措施，并加以落實(shí)。

（四）總結(jié)整改階段（9－12月份）?？偨Y(jié)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作，并根據(jù)評(píng)議提出的問(wèn)題和建議，歸納總結(jié)，分析原因，明確責(zé)任，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，研究措施、制定整改方案并認(rèn)真進(jìn)行整改，同時(shí)寫(xiě)出落實(shí)整改情況報(bào)告，分別報(bào)送市政府糾風(fēng)辦和市行風(fēng)評(píng)議團(tuán)。對(duì)評(píng)議工作表現(xiàn)優(yōu)秀和履行評(píng)議“責(zé)任狀”好的單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的單位，限期整改，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

五、措施要求

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把行風(fēng)評(píng)議工作作為我局今年的首要工作抓緊抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)議工作活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)抽調(diào)力量，成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)督查、材料綜合等日常工作。

二是完善制度，落實(shí)責(zé)任。“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)業(yè)務(wù)單位、部門(mén)要按“管行業(yè)必管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好所轄業(yè)務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督。緊緊抓住那些被社會(huì)所關(guān)注、與群眾利益緊密相關(guān)、投訴較多的或容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的重點(diǎn)崗位以及重要工作環(huán)節(jié)，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。建立行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，一級(jí)抓一級(jí)，確保工作層層有落實(shí)。對(duì)工作中不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改或整改不力的，要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是幾時(shí)總結(jié)，主動(dòng)匯報(bào)。要求各司法所和機(jī)關(guān)各科處室要及時(shí)總結(jié)上報(bào)有關(guān)信息，及時(shí)向局評(píng)議辦反映活動(dòng)開(kāi)展情況，局評(píng)議辦將配合市局辦公室編印行風(fēng)評(píng)議工作簡(jiǎn)報(bào)，配合做好宣傳報(bào)道。每一階段工作結(jié)束后，各單位要有一份書(shū)面材料報(bào)送局評(píng)議辦。