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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，全面貫徹落實(shí)中、省、市的工作部署和縣委工作會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家煤炭行業(yè)的法律、法規(guī)和政策，大力實(shí)施“煤炭強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“完善設(shè)施，整合資源，提高產(chǎn)能，推進(jìn)轉(zhuǎn)化”的思路，切實(shí)抓好建莊井田建設(shè)、煤礦雙電源建設(shè)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)工程，狠抓安全生產(chǎn)管理，實(shí)施煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)，著力推動(dòng)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.原煤產(chǎn)量*年全縣原煤產(chǎn)量計(jì)劃完成151萬(wàn)噸，精洗煤100萬(wàn)噸。

2.安全事故堅(jiān)決遏制3人及3人以上重、特大煤礦事故的發(fā)生，控制一般傷亡事故，百萬(wàn)噸死亡率控制在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)在上年的基礎(chǔ)上有所下降。

三、主要工作

1.落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策動(dòng)向，認(rèn)真做好全年生產(chǎn)、安全分類監(jiān)管的計(jì)劃編制工作，進(jìn)一步建立和完善各種制度，為各類煤礦的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、夯實(shí)各級(jí)和各個(gè)層面的安全責(zé)任；三是扎實(shí)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)礦，局、站領(lǐng)導(dǎo)包礦，安檢員駐礦、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等制度的落實(shí)，切實(shí)抓好安檢站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和煤炭局巡查工作，嚴(yán)管重罰，確保監(jiān)管到位。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每季度堅(jiān)持組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，做到專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，實(shí)行事故隱患月報(bào)制度和安全生產(chǎn)周分析、月調(diào)度制度，及時(shí)分析煤礦存在的帶有普遍性的隱患和重大隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改措施、整改監(jiān)管人，確保隱患整改到位，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。五是加快煤礦安全設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣煤礦技防水平的提高。六是逐級(jí)制定完善煤礦事故和災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，要求各煤礦按期與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，確保預(yù)防、搶險(xiǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到位；

2.科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。一是加快年初煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收步伐，爭(zhēng)取在4月中旬前使大部分煤礦恢復(fù)正常生產(chǎn)，鼓勵(lì)各礦在安全的前提下均衡生產(chǎn)，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成。二是以礦容礦貌的整治為突破口，加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)和人性化管理，推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是切實(shí)做好資源整合和關(guān)閉礦井工作，促使我縣煤炭工業(yè)走向健康和可持續(xù)發(fā)展的道路，為提升我縣煤礦產(chǎn)能和資源量提供條件。四是認(rèn)真搞好技術(shù)革新工作，開展試點(diǎn)，逐步推廣機(jī)械化采煤，實(shí)現(xiàn)我縣煤礦產(chǎn)能和開采技術(shù)水平提高。五是成立安全技術(shù)服務(wù)中心，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)和技術(shù)管理，為煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化打好基礎(chǔ)。六是加快煤礦雙回路建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)雙回路供電，積極辦理重新核定產(chǎn)能工作，為提高我縣煤礦整體產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格要求，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是要將煤礦職工全員培訓(xùn)作為復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的先決條件，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)做好全員培訓(xùn)工作。二是高度重視，把培訓(xùn)作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，為煤礦特種作業(yè)人員建立培訓(xùn)檔案，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)煤礦工作人員在礦區(qū)內(nèi)的合理流動(dòng)。三是采取多種形式，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化監(jiān)管人員和技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度，促使行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。四是抓好安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍。

4.加大支持協(xié)調(diào)力度，加快建莊井田和金龍公司三號(hào)井建設(shè)步伐。一是積極做好與上級(jí)部門的銜接工作，推進(jìn)建北、建新煤礦和金龍公司三號(hào)井各種證照的辦理和工程建設(shè)進(jìn)度。二是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)建北、建新煤礦的日常安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工程如期建成投產(chǎn)，為提升我縣煤炭生產(chǎn)能力做出貢獻(xiàn)。三是著力抓好金龍公司三號(hào)井的建設(shè)，力爭(zhēng)年底進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。四是以子黃煤炭電力化工基地建設(shè)為契機(jī)，做好煤炭洗選加工企業(yè)的規(guī)范管理，精心謀劃煤能轉(zhuǎn)化和煤化工項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造煤礦管理隊(duì)伍的良好形象。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)依法行政，定期組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提升煤炭行業(yè)管理人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的規(guī)定，完善行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序，定期開展案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理規(guī)范化。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、協(xié)作、精干、高效的煤炭干部隊(duì)伍。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)認(rèn)真地開展“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動(dòng)，為推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供組織保障。