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為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城市道路交通管理工作,優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu),完善道路交通設(shè)施,提高城市交通通行能力,努力創(chuàng)造“安全、暢通、文明、和諧”的交通環(huán)境,按照公安部交通管理局、建設(shè)部城市建設(shè)司《關(guān)于*年實(shí)施暢通工程工作的通知》精神和省公安廳、省建設(shè)廳《浙江省*年實(shí)施暢通工程工作方案》的總體部署,結(jié)合*市區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決“行路停車難”問題為要求,以建設(shè)“文明交通、和諧交通、綠色交通”為主題,以改善城市中心區(qū)域交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)和學(xué)校周邊交通秩序?yàn)橥黄瓶冢涌斐鞘械缆坊A(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新交通管理理念,提高交通管理的科技水平,增強(qiáng)市民交通法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)交通管理與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng),為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)*、和諧*創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
*市越城區(qū)。
三、工作目標(biāo)
以《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(*版)》的具體要求為行動(dòng)目標(biāo),完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化交通組織,創(chuàng)新交通安全宣傳模式,實(shí)施“公交優(yōu)先”,進(jìn)一步提高道路交通網(wǎng)絡(luò)的通行能力,緩解市區(qū)“行路停車難”問題,努力做到交通事故穩(wěn)中有降,力爭在*年底前,*市中心城區(qū)達(dá)到B類城市二等管理水平標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(5月上旬前)
各有關(guān)部門開展調(diào)查研究,摸清情況,將方案上報(bào)省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府,完成暢通工程動(dòng)員部署工作。
(二)實(shí)施階段(5月中旬至8月中旬)
5月中、下旬,各職能部門對(duì)照《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(*版)》,將工作任務(wù)具體分解落實(shí)到人,并開展相應(yīng)的資料收集工作。
6月至8月中旬,對(duì)照《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(*版)》,進(jìn)行一次初評(píng);緊緊圍繞“完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新交通管理理念、落實(shí)公交優(yōu)先策略、執(zhí)行科技強(qiáng)警方針、深入開展交通宣傳”等內(nèi)容,集中力量,組織攻堅(jiān),解決初評(píng)中存在的問題,達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)。
(三)評(píng)價(jià)階段(8月下旬至10月底)
8月底,進(jìn)行自評(píng)和申報(bào)工作,對(duì)自評(píng)存在不足的地方及時(shí)查漏補(bǔ)缺。9月至10月,迎接省公安廳、建設(shè)廳的評(píng)價(jià)。
(四)總結(jié)表彰階段(11月)
根據(jù)市區(qū)實(shí)施城市道路交通管理暢通工程情況和省公安廳、建設(shè)廳的評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)工作突出、成績顯著的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化。
1.落實(shí)工作責(zé)任。要按照《浙江省*年實(shí)施暢通工程工作方案》的要求,進(jìn)一步完善由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的城市交通管理長效工作機(jī)制,細(xì)化、明確道路交通相關(guān)職能部門的職責(zé),加強(qiáng)部門間的工作協(xié)調(diào),逐步實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化。
2.制定和修編各項(xiàng)交通規(guī)劃。在對(duì)城市交通現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行深入分析、對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)和交通流特性進(jìn)行調(diào)查研究、對(duì)交通需求和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行正確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,編制或調(diào)整城市綜合交通體系規(guī)劃、交通管理規(guī)劃、交通安全規(guī)劃、停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,明確城市交通建設(shè)、管理的目標(biāo)和方向。
(二)加大資金投入,完善交通管理設(shè)施。
1.完善和規(guī)范道路標(biāo)志標(biāo)線。對(duì)市區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行一次全面調(diào)查與清理,按照國家標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好標(biāo)志標(biāo)線的維修、更新和完善工作。重點(diǎn)解決部分路口、路段標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置過少、設(shè)置不合理,標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不醒目或者被樹木遮擋,禁令標(biāo)志提前預(yù)示不足,指路標(biāo)志方向不明、不連續(xù)等問題,確保標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.加大交通管理科技投入。在中心城區(qū)增設(shè)一批電子警察,提高路口、路段違法行為的自動(dòng)檢測(cè)和管控力度。加快“警務(wù)通”項(xiàng)目建設(shè),提高路面執(zhí)勤民警查處交通違法行為的能力。
3.對(duì)中小學(xué)校園周邊交通安全設(shè)施進(jìn)行排查,進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)中小學(xué)校園治安秩序的措施。
4.對(duì)越城區(qū)范圍內(nèi)的事故多發(fā)點(diǎn)段和復(fù)雜路段進(jìn)行排查分析,在事故黑點(diǎn)附近設(shè)置相應(yīng)的交通安全設(shè)施,減少交通安全隱患,確保事故黑點(diǎn)整治率達(dá)到百分之百。
(三)提升道路功能,增強(qiáng)通行能力。
1.優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略目標(biāo),加大資金投入,落實(shí)城市公共交通的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,建設(shè)公交專用道。優(yōu)化公交線路,增設(shè)港灣式停車站點(diǎn),提高公共交通的舒適性和到達(dá)率,減少換乘率,逐步提高市民公交出行的比重。
2.加強(qiáng)精確化管理。根據(jù)市區(qū)交通現(xiàn)狀,在主干道增設(shè)和調(diào)整信號(hào)燈,增加路口燈控率。優(yōu)化信號(hào)配時(shí),合理規(guī)劃交叉口路口線路,在有條件的地方設(shè)置左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)或直行待轉(zhuǎn)區(qū)。
3.加強(qiáng)對(duì)支路的改造和管理。有計(jì)劃地打通斷頭路,改建瓶頸路,提高支路利用率。加強(qiáng)東街夜市管理,適時(shí)進(jìn)行東街夜市搬遷,恢復(fù)東街的分流作用。
(四)創(chuàng)新交通管理,確保道路安全、暢通、和諧、有序。
1.把規(guī)范行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車的走、行、停行為納入文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中,加強(qiáng)“文明交通”的宣傳教育,使廣大交通參與者逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣。
2.深入開展解放路、中興路“交通管理示范街”建設(shè),使其成為城市交通管理的典型,發(fā)揮其示范和輻射效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,將勝利路口建設(shè)為“交通文明示范路口”,作為城市交通“三規(guī)范”(即規(guī)范行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車,培養(yǎng)良好的行走、行車習(xí)慣)的示范點(diǎn)。
3.創(chuàng)新交通安全宣傳形式。深入開展“五進(jìn)”(即交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng),使交通參與者了解相關(guān)法律知識(shí)和交通安全常識(shí),增強(qiáng)其文明交通的意識(shí)。積極推廣交通安全宣傳模擬基地。
4.加強(qiáng)交通違法行為整治。對(duì)無牌、無證,故意污損、遮擋號(hào)牌,不按交通標(biāo)志、標(biāo)線行進(jìn),超速、超載、酒后駕車等交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
5.編制市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化靜態(tài)交通秩序管理,清除違法停車、非交通占用道路現(xiàn)象。
6.加強(qiáng)學(xué)校門口的交通秩序管理,規(guī)范停車秩序,解決上下學(xué)期間交通秩序混亂等問題。對(duì)有條件的學(xué)校采取錯(cuò)時(shí)上下學(xué)制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。交通管理暢通工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)為民工程,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真制定相應(yīng)工作方案和工作計(jì)劃,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。要聘請(qǐng)國內(nèi)城市交通管理方面的專家,對(duì)市區(qū)城市交通管理規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,確保規(guī)劃的科學(xué)性。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管。交通管理暢通工程范圍廣、任務(wù)重、難度大,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)2002年暢通工程創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),合力推進(jìn)交通管理暢通工程的實(shí)施。
(三)大力宣傳,營造氛圍。要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及各種宣傳渠道,深入宣傳交通管理暢通工程和交通法律、法規(guī),不斷提高市民的文明交通意識(shí)。