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為進(jìn)一步推動(dòng)我市地名公共服務(wù)工作的開(kāi)展，根據(jù)民政部和省政府的統(tǒng)一部署，今年11月起全面啟動(dòng)地名公共服務(wù)工程。現(xiàn)提出實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

建立健全地名公共服務(wù)體系，全面完成地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等專項(xiàng)事務(wù)，構(gòu)筑法制化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的“*市地名管理地理信息系統(tǒng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)劃地名信息可視性、互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)查詢快捷、管理方便、圖表聯(lián)動(dòng)、信息傳輸高速保密的地名公共服務(wù)，為政府各部門(mén)和社會(huì)各界提供統(tǒng)一、齊全、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的地名信息，滿足人民群眾對(duì)地名公共服務(wù)的需求。

二、實(shí)施原則

1、以人為本，注重實(shí)效。在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)形式上要以方便人民群眾使用為第一原則，發(fā)揮地名公共服務(wù)工程最大效率。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施。市區(qū)和各縣（市）的地名公共服務(wù)工程必須統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照地名公共服務(wù)工程的四個(gè)專項(xiàng)事務(wù)分期實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。

3、明確重點(diǎn)，率先突破。立足全市地名工作現(xiàn)狀，從當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題入手，循序漸進(jìn)，確保按時(shí)完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)。

三、主要任務(wù)

1、兩年內(nèi)完成地名規(guī)范專項(xiàng)事務(wù)。以國(guó)家和省的地名法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，制定和完善市縣兩級(jí)管理規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；理順地名管理體制，健全工作機(jī)制；加強(qiáng)管理，對(duì)含有生僻字、異體字、自造字的地名，一地多名、一名多寫(xiě)、重名重音的地名以及俗字俗音等不規(guī)范地名加以糾正。

2、三年內(nèi)完成地名標(biāo)志專項(xiàng)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行地名標(biāo)牌設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)牌的質(zhì)量。設(shè)置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志，基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)都有符合標(biāo)準(zhǔn)、便于公眾使用的地名標(biāo)志。

3、兩年內(nèi)完成地名規(guī)劃專項(xiàng)事務(wù)。市區(qū)和各縣（市）結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，依據(jù)國(guó)家地名管理法規(guī)和有關(guān)規(guī)范，編制地名命名更名規(guī)劃。

4、四年內(nèi)完成數(shù)字地名專項(xiàng)事務(wù)。建立市、縣兩級(jí)地名標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。借助電信、網(wǎng)絡(luò)媒介，開(kāi)展以開(kāi)設(shè)地名網(wǎng)站、地名熱線（問(wèn)路電話），設(shè)置地名光盤(pán)（電子地圖）、地名觸摸屏等為主要內(nèi)容的地名信息化服務(wù)，便于社會(huì)公眾能夠快速、便捷、及時(shí)地獲得準(zhǔn)確的地名信息。

四、實(shí)施步驟

1、組織準(zhǔn)備階段。從*年11月起至*年3月底，各級(jí)政府建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施，制定實(shí)施方案，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一部署，組織培訓(xùn)等。

2、整體推進(jìn)階段。從*年3月開(kāi)始至2009年6月底，市區(qū)、縣（市）全面組織實(shí)施地名公共服務(wù)工程各項(xiàng)內(nèi)容，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方，形成合力，加強(qiáng)督查，抓好地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等專項(xiàng)事務(wù)工作。

3、驗(yàn)收總結(jié)階段。從2009年7月開(kāi)始至2009年12月底，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施地名公共服務(wù)工程的情況和經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。地名公共服務(wù)工程事關(guān)人民群眾的生產(chǎn)和生活需要，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要調(diào)整充實(shí)地名委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步明確各成員單位的任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，民政部門(mén)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作格局?？h（市）地名規(guī)劃方案編制完成后，由市民政局組織評(píng)審，市區(qū)的地名規(guī)劃由省民政廳組織評(píng)審。地名規(guī)劃方案經(jīng)本級(jí)人民政府審批后，即成為城市規(guī)劃的組成部分和地名命名的指導(dǎo)性文件。

2、注重協(xié)調(diào)，營(yíng)造環(huán)境。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通等相關(guān)地名委員會(huì)成員單位應(yīng)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)研究解決工作中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各新聞單位要加大宣傳力度，為實(shí)施地名公共服務(wù)工程營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

3、健全制度，規(guī)范管理。著力抓好建章立制工作，適時(shí)制訂地名查詢、電話問(wèn)路服務(wù)等工作規(guī)范，確保我市地名公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效。

4、加大投入，配強(qiáng)隊(duì)伍。地名公共服務(wù)工程是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，各級(jí)政府要將地名公共服務(wù)工程經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，爭(zhēng)取民間資本參與地名服務(wù)，多渠道籌集地名公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政投入和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)地名干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)充實(shí)、配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地名工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為實(shí)施地名公共服務(wù)工程提供組織保證。