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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，深化改革，提高城市建設和維護工作水平，努力把我市建設成為我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設宜居城市的“首善之區(qū)”，根據(jù)市委、市政府關(guān)于城市建設工作事權(quán)下放，落實城市維護工作屬地化管理的要求，遵循在市的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮區(qū)、縣級市主動性、積極性的原則，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作分工

（一）建設改造工作分工。

1．市本級負責的城市建設和改造項目分為以下三類：一是城市軌道交通、高速公路、天然氣利用工程，以及納入市城建固定資產(chǎn)投資計劃的項目。二是市級新社區(qū)項目建設(含保障性住房)、市屬體育場館內(nèi)部環(huán)境改造項目。三是跨江橋梁(隧道)、城市快速路、供水管網(wǎng)設施、污水處理系統(tǒng)、垃圾填埋場、無害化處理廠，主要河涌(新河浦涌、東濠涌、沙河涌、黃埔涌、石榴崗河(含淋沙涌)、海珠涌、西碌涌(含后沼涌)、北濠涌、康樂涌、赤沙涌、磨碟沙涌、花地河、大沙河、增炒河、大沖口涌、五眼橋涌、葵蓬涌、東望涌、地鐵A涌、地鐵B涌、地鐵C涌(含劍沙涌)、駟馬涌、車陂涌、獵德涌、石井河、新市涌、烏涌、廟頭涌、文涌、南灣涌、南崗河、墩頭涌)的補水、截污的投資，市級公園、公交站場(含首末站、中途站、候車亭、維修保養(yǎng)場)、電子警察系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通流采集系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)專項建設、電力設施建設、市政道路照明設施、市級立項的“光亮工程”。

越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔區(qū)范圍內(nèi)，市本級負責一、二、三類項目的資金籌措、組織建設改造工作。由市安排資金的項目，征地拆遷工作由市委托區(qū)政府或有資質(zhì)的專業(yè)拆遷機構(gòu)負責。除一、二、三類項目外的其他項目(含停車場、咪表停車設施)由區(qū)政府負責資金籌措、征地拆遷、建設改造。

花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)范圍內(nèi)，市本級負責一、二類項目的資金籌措、組織建設改造工作，區(qū)政府負責一、二類項目的征地拆遷工作(征地拆遷資金除外)，以及除一、二類項目外的其他項目(含停車場、咪表停車設施)的資金籌措、征地拆遷、建設改造。

縣級市(從化、增城市)范圍內(nèi)，市本級負責一類項目的資金籌措、組織建設改造工作，縣級市政府負責一類項目的征地拆遷工作，以及除一類項目外的其他項目(含停車場、咪表停車設施)的資金籌措、征地拆遷、建設改造。

2．企業(yè)投資經(jīng)營、社會化運作的項目，由企業(yè)負責建設和改造。

（二）城市維護工作分工。

城市維護工作按照屬地管理原則，由各區(qū)(縣級市)政府全權(quán)負責，市各相關(guān)主管部門對各區(qū)(縣級市)的城市維護工作予以指導和監(jiān)督。重點區(qū)域、重要設施的運行維護工作由市本級負責，并可根據(jù)管理需要進行調(diào)整。具體分工如下：

1．越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔區(qū)范圍內(nèi)，市各相關(guān)主管部門或相應設施投資主體負責以下工作：

(1)重要市政道路(橋梁)設施的綜合管養(yǎng)(含附屬配套設施的維護及環(huán)衛(wèi)保潔等工作)，包括：海珠橋、人民橋、*大橋、海印橋、江灣橋、解放橋、鶴洞橋(含昌崗和廣中立交)、琶洲大橋、珠江隧道、內(nèi)環(huán)路高架橋及與之連接的匝道和高架放射線、東濠涌高架、人民路高架、廣園快速路、東南西環(huán)高速路。

(2)重要園林綠化設施的維護管養(yǎng)，包括：越秀公園、中山紀念堂、烈士陵園、動物園、黃花崗公園、*蘭圃、草暖公園、流花湖公園、東風公園、珠江公園、文化公園、白云山風景名勝區(qū)(含雕塑公園、麓湖公園、云溪生態(tài)公園、云臺花園)、帽峰山風景區(qū)及人行天橋、高架橋、立交橋等橋梁綠化。

(3)污水處理設施的運行維護、垃圾處理、死禽畜收運及無害化處理、糞便無害化處理等。

(4)交通設施維護，包括：交通警保衛(wèi)設施配套、交通組織調(diào)整設施配套、電子警察系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通流采集系統(tǒng)及交通誘導系統(tǒng)。

(5)市政道路照明設施及市級立項的“光亮工程”設施維護管養(yǎng)。

(6)珠江(*河段)水域保潔，重要道路的灑水降塵。

(7)重要人防設施的維護，包括：市委、市政府戰(zhàn)備指揮所，*火車站東廣場公共人防工程、9號人防工程、象崗山人防工程、人民南路45號人防工程、花果山人防工程、飛鵝嶺人防工程、淘金坑51號人防工程。

(8)市管廉租房、城建安置房小區(qū)的維護管養(yǎng)。

(9)地鐵(輕軌)設施、公交站場、供水設施、燃氣設施、收費性高快速路(北環(huán)高速公路、機場高速公路、新光快速路等)等的運營維護。

除以上列明的城市維護工作和已有相關(guān)單位(企業(yè))負責設施運營維護的工作外，其余城市維護工作(含轄區(qū)內(nèi)停車場、咪表停車設施的維護管理)及今后新增(未明確由市本級負責)的城市維護工作，全部由屬地區(qū)負責，區(qū)財政保障工作所需經(jīng)費。

2．花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)和從化、增城市范圍內(nèi)，除已有相關(guān)單位(企業(yè))負責設施運營維護的工作外，其余城市維護工作(含轄區(qū)內(nèi)停車場、咪表停車設施的維護管理)及今后新增(未明確由市本級負責)的城市維護工作，全部由屬地區(qū)(縣級市)負責，區(qū)(縣級市)財政保障工作所需經(jīng)費。

二、工作要求

全市各部門、各區(qū)(縣級市)要明確責任、各負其責，加強溝通、協(xié)調(diào)配合，切實按照上述分工立即開展相關(guān)工作，并在新建、改建道路過程中，重點落實“雨污分流”和“三線(高低壓供電、電信、有線電視等)下地”等工作要求。市各相關(guān)主管部門要制訂全市建設改造和維護管理的統(tǒng)一標準，由市建委統(tǒng)籌報市政府批準后公布實施，并根據(jù)該標準，對各區(qū)(縣級市)實施建設改造和維護管理情況進行監(jiān)督考核。

按照責權(quán)利一致的原則，本方案明確分工的事項，其相關(guān)主管部門、人員和資金渠道將按照“人隨事轉(zhuǎn)、財隨事轉(zhuǎn)”的原則相應進行劃轉(zhuǎn)。