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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號(hào)）精神，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，全面提高我市鎮(zhèn)級(jí)食品安全保障水平，根據(jù)省食品安全委員會(huì)《廣東省創(chuàng)建食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動(dòng)方案》（粵食委〔2007〕5號(hào)）要求，我市將開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作，并確定都斛鎮(zhèn)為我市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作試點(diǎn)?，F(xiàn)結(jié)合我市食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的總體要求，通過樹立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)各鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。堅(jiān)持政府推進(jìn)與社會(huì)參與相結(jié)合、提高監(jiān)管水平與創(chuàng)新監(jiān)管方式相結(jié)合、宣傳教育與制度規(guī)范相結(jié)合的原則，從政府、企業(yè)、社會(huì)三層面入手，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展好“食品安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以建設(shè)農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，又好又快地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特色食品經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作和推進(jìn)食品放心工程建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管措施，提高公眾食品安全的防范意識(shí)，進(jìn)一步提升食品安全的保障能力和水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立**市創(chuàng)建廣東省食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由李偉俊同志兼任。都斛鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

以健全的責(zé)任制及責(zé)任追究制為平臺(tái)，積極探索和創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)制，逐步建立靠制度管安全、監(jiān)管促發(fā)展的長效機(jī)制。以加強(qiáng)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，突出源頭治理，抓好日常監(jiān)管，把整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來，規(guī)范發(fā)展一批食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營消費(fèi)企業(yè)，著力構(gòu)建“食品放心工程”。以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，建設(shè)一批按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的食品產(chǎn)業(yè)示范基地。以實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為支點(diǎn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，發(fā)展一批當(dāng)?shù)孛?、特、?yōu)、新食品產(chǎn)業(yè)。以積極推行食品安全承諾制為切入點(diǎn)，打造一個(gè)以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律信用為核心，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠信體系。以全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、市場(chǎng)流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，搭建一個(gè)以專為主、專兼結(jié)合、鎮(zhèn)不漏村、村不漏點(diǎn)、橫向到邊、縱向到底的鎮(zhèn)村二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)食品安全信息采編、報(bào)告及配合上級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門食品安全預(yù)警能力的建設(shè)。提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力的建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。牢固樹立“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，各方齊抓共管，確保不發(fā)生重大食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)。

通過創(chuàng)建，基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.鎮(zhèn)級(jí)食品安全科學(xué)監(jiān)管格局基本形成，食品產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率、食品產(chǎn)業(yè)總值逐年提高，地方特色食品產(chǎn)業(yè)比重不斷增長，食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2.食品安全示范鎮(zhèn)具體工作列入政府議事日程，列入市政府督辦事項(xiàng)，基本建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、食品安全誠信體系等科學(xué)合理的長效監(jiān)管機(jī)制；食品企業(yè)基本建立和落實(shí)誠信承諾，食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實(shí)。

3.專項(xiàng)治理成效明顯，食品深加工得到規(guī)范和提升，特別是分布在各行政村（社區(qū)）的小作坊、食雜店100%簽訂食品安全承諾書、100%建立食品購銷臺(tái)賬制度。一般食品安全事故發(fā)生率明顯下降，無重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

4.種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)得到大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和綜合效益明顯增加；食品產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，能夠使農(nóng)業(yè)（水、畜）產(chǎn)品、特色食品經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)；結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，形成大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率大幅提高，切實(shí)轉(zhuǎn)變食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式，不斷增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。農(nóng)副產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留量大幅降低，檢驗(yàn)檢測(cè)合格率逐步提高，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

6.食品安全環(huán)境明顯改善，各類群體性食品安全事故得到有效控制。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，基本解決行政村（社區(qū)）的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；生豬定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%。促進(jìn)當(dāng)?shù)仫嬍嘲踩禂?shù)的不斷提高，確保人民群眾的食品消費(fèi)安全。

（三）主要工作任務(wù)。

參照廣東省食品安全示范鎮(zhèn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合都斛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，到**年底，努力實(shí)現(xiàn)以下工作任務(wù)：

1.食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)（街）、村二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%，鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管部門和各行政村（社區(qū)）食品安全工作考核率達(dá)100%，無重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

2.食品產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)促進(jìn)作用。發(fā)揮“國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)、廣東省糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點(diǎn)、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

3.農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，食品安全檢測(cè)資源得到整合，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。抽檢各環(huán)節(jié)有毒有害物質(zhì)指標(biāo)均下降，檢驗(yàn)檢測(cè)合格率逐步提高。

4.生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊得到全面整治，食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。

5.流通環(huán)節(jié)食品銷售行為進(jìn)一步規(guī)范。80%的行政村建立“食品安全示范店”和加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)60%以上“食品放心示范店”食品統(tǒng)一配送，食品品種配送率達(dá)到80%以上。

6.農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢覆蓋率達(dá)到100%，合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村宴席備案率（100人以上）達(dá)到100%。

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。

8.制定食品安全信息收集、上報(bào)制度，協(xié)助市食品安全委員會(huì)辦公室做好統(tǒng)一歸集和食品安全信息工作。

9.食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少一個(gè)行業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立試點(diǎn)企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。

10.食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

11.食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣，公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

四、工作措施

（一）健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

根據(jù)“食品安全工作政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化覆蓋各村（社區(qū)）、各職能部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，按照食品安全工作“三納入”要求，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設(shè)等工作，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)食品安全長效機(jī)制的建立。

（二）完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

在現(xiàn)有鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)，重點(diǎn)是進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全工作制度，明確細(xì)化工作措施，規(guī)范工作管理，建立村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔任用制度，市食品安全委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)100%覆蓋并發(fā)揮作用。

（三）深入實(shí)施食品放心工程。

都斛鎮(zhèn)政府要協(xié)助市食品安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施食品放心工程建設(shè)，各職能部門認(rèn)真履行分段監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點(diǎn)、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地、鰻魚養(yǎng)殖基地、四大家魚和鰻魚種苗養(yǎng)殖基地、米酒和水產(chǎn)品特色食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營、旅游度假區(qū)等餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)做好對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的幫扶工作，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、食品經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等工作的推廣，從源頭把住食品質(zhì)量和安全關(guān)，使全鎮(zhèn)果蔬及食品安全水平得到整體提升，果蔬等食品產(chǎn)業(yè)得到整體發(fā)展，食品安全各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”目標(biāo)要求。

（四）扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。

按照廣東省及**市《**年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《**市**年食品安全工作方案》的要求，根據(jù)都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，認(rèn)真抓好食品安全專項(xiàng)整治工作。整治工作以農(nóng)村、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、豆制品、嬰幼兒食品等為重點(diǎn)品種，堅(jiān)決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況。

（五）全力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

我市自2005年三月開展以“**市食品放心企業(yè)考核命名”為重要舉措的食品安全信用體系建設(shè)以來，已有15家食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)和餐飲企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，并以發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品為重點(diǎn)，強(qiáng)基固本，從源頭夯實(shí)了食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為配合食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，今年從都斛鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲行業(yè)中各選1家具有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況，并進(jìn)行“**市食品放心企業(yè)”考評(píng)，以促進(jìn)都斛鎮(zhèn)食品安全信用水平的整體提升。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

食品安全應(yīng)急預(yù)警體系是食品安全工作的重要組成部分，是防范食品安全事故，降低事故影響和傷害的最后一道防線，必須切實(shí)加以重視。依照《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，市食品安全委員會(huì)要指導(dǎo)都斛鎮(zhèn)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)制定《都斛鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，并加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村一級(jí)，發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警、處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的損害。

（七）強(qiáng)化食品安全宣傳工作。

一是各監(jiān)管職能部門要結(jié)合日常監(jiān)管工作，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，宣傳國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)和食品安全防范能力；二是市食品安全委員會(huì)要有針對(duì)性地策劃宣傳主題，指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定宣傳方案，牽頭做好食品安全的系統(tǒng)宣傳工作。大力宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)食品安全工作的重視及相關(guān)職能部門開展食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，特別要抓好《廣東省食品安全條例》的宣傳，形成全民關(guān)心、理解、支持、參與食品安全監(jiān)管工作的良好氛圍，為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

五、職責(zé)分工

（一）市食品藥品監(jiān)督管理局：履行食安委辦公室職能，組織開展創(chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查調(diào)研，收集、通報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)，組織創(chuàng)建工作總結(jié)并初審。

（二）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)管理，深入推行無公害食品行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

（三）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、水產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)管理。

（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，實(shí)施生產(chǎn)許可、注冊(cè)、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

（五）市工商局和市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格食品及其他違法行為，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店”和“食品安全示范店”建設(shè)，推進(jìn)食品流通體制改革。監(jiān)管生豬定點(diǎn)屠宰，酒類市場(chǎng)的行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。

（六）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可、量化分級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門做好食品污染及食品安全事件的調(diào)查處理和受傷病員的救治工作。

（七）**檢驗(yàn)檢疫局**辦事處：負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)出口食品衛(wèi)生安全。

（八）市糧食局：根據(jù)有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)、政策規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（九）市教育局：開展好學(xué)校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能部門抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。

（十）都斛鎮(zhèn)人民政府：加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善鎮(zhèn)食品安全工作制度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔、培養(yǎng)、管理工作，食品安全宣傳、食品安全信息工作，集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管，在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

（十一）市食品安全委員會(huì)其他成員單位：配合市食品安全委員會(huì)和都斛鎮(zhèn)政府，根據(jù)本部門職能做好食品安全和創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)相關(guān)工作（具體職責(zé)分工詳見附件）。

六、時(shí)間安排

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從**年5月起至**年11月止，分宣傳準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收、鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（**年5月）。

召開食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)并開展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想、重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造良好工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（**年6月—**年10月）。

市食品安全委員會(huì)制定《都斛鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案》。各有關(guān)部門、都斛鎮(zhèn)要對(duì)照工作目標(biāo)，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并及時(shí)向市食品安全委員會(huì)報(bào)告示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。市食品安全委員會(huì)辦公室加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管職能部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作開展情況，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，以推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收、鞏固階段（**年11月）。

按照《廣東省食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)并書面報(bào)告市食品安全委員會(huì)。市食品安全委員會(huì)將于**年11月20日前按照《廣東省食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)都斛鎮(zhèn)開展省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考核；11月25日前將檢查考核情況上報(bào)**市食品安全委員會(huì)，并做好創(chuàng)建成果鞏固工作，準(zhǔn)備接受**市和省食品安全委員會(huì)考核驗(yàn)收。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會(huì)組織實(shí)施，日常工作由市食品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門和都斛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

各食品安全監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)信息通報(bào)、加強(qiáng)聯(lián)合整治，努力消除監(jiān)管盲區(qū)死角，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。

（三）抓好典型示范。

市食品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)研，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立典型，及時(shí)推廣，促進(jìn)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。

都斛鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，在積極爭(zhēng)取**市級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，我市財(cái)政給予一定的配套經(jīng)費(fèi)保障，市食安委要認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市人民政府審定后專項(xiàng)使用，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。

各有關(guān)部門單位要解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要探索將小作坊式的食品加工廠組建成農(nóng)民合作社，促使其成為規(guī)范化生產(chǎn)加工單位，規(guī)范其生產(chǎn)，從而使食品安全更加有保障，同時(shí)也做大做強(qiáng)品牌。在流通、餐飲環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步推進(jìn)索證索票制度、臺(tái)帳制度等長效機(jī)制的落實(shí)，嚴(yán)格按照《廣東省食品安全條例》規(guī)定，要求批發(fā)商建立食品購進(jìn)、銷售紀(jì)錄，提供證照、產(chǎn)品合格證、票據(jù)等給零售商、餐飲單位，并且規(guī)范票據(jù)格式。在餐飲環(huán)節(jié)，要探索取締無證照流動(dòng)食品攤檔、飲食店的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)其合法經(jīng)營。要積極探索農(nóng)村集體宴席管理模式，做到管得住、管得好，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。特別是對(duì)企業(yè)，要積極為他們出主意、想辦法、搞好服務(wù)，實(shí)實(shí)在在把工作做好，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，確保食品消費(fèi)安全。

（六）加強(qiáng)責(zé)任追究。

對(duì)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作不力，造成工作目標(biāo)任務(wù)不能如期完成的，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年食品安全綜合評(píng)價(jià)為不合格。食品安全示范鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。期間如發(fā)生Ⅳ級(jí)以上或群體性食品安全事故的；制假售劣被省、**市政府通報(bào)批評(píng)的；發(fā)生重大食品安全事件被**市級(jí)以上主要媒體曝光的；發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問題，被**市以上有關(guān)部門處以警告以上預(yù)警的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員的責(zé)任。