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根據(jù)市委、市政府關(guān)于“四城同創(chuàng)”的部署要求，為組織動(dòng)員全區(qū)廣大干群深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷改善提高城市衛(wèi)生水平，全面完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針，以市容環(huán)境衛(wèi)生和群眾關(guān)切的衛(wèi)生問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，以塊為主，全民發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理，全面提高城市衛(wèi)生水平，為把我市創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市作出我區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

全面完成市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)，使我市在*9年左右通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核鑒定，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

1、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí),各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。

2、各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)

揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

3、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會(huì)）等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。

4、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式及內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

5、有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

（二）健康教育

1、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

2、區(qū)屬各中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開(kāi)展多種形式健康教育。

3、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

6、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教

育,對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

7、車站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

8、堅(jiān)持開(kāi)展控?zé)煿ぷ?。公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志，管轄范圍內(nèi)建成區(qū)無(wú)煙草廣告。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、區(qū)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。責(zé)任范圍內(nèi)城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門(mén)前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾?、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。

4、責(zé)任范圍內(nèi)建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%。

6、管轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

7、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售。

8、責(zé)任范圍內(nèi)建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

9、責(zé)任范圍內(nèi)建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。

10、責(zé)任范圍內(nèi)城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。

（四）環(huán)境保護(hù)

1、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

城市所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。

由環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)飲用水源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),全年監(jiān)測(cè)6次,隔月監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)14項(xiàng)指標(biāo)。未隔月監(jiān)測(cè)及未監(jiān)測(cè)的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計(jì)。所有在用的水源地均需監(jiān)測(cè)，備用水源地不監(jiān)測(cè)。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-*2》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB／T14848-1993》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。

煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過(guò)城市污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測(cè)的等效聲級(jí)的算術(shù)平均值。

6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)提供證明）

（五）公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生

1、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

2、經(jīng)營(yíng)單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%;各類公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí),從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

4、自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來(lái)水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（六）食品衛(wèi)生

1、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長(zhǎng)期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。

2、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，區(qū)制訂食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全。

4、無(wú)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

5、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化。

7、無(wú)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

8、城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，已開(kāi)展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

（七）傳染病防治

1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門(mén)部門(mén)和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門(mén)診日志齊全。區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。

3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。

4、區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。

5、計(jì)劃免疫實(shí)行周門(mén)診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。

7、重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近兩年無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

（八）病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用的藥物。

3、積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開(kāi)展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。

4、通過(guò)綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生

1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

3、市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

（十）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。

2、有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識(shí)知曉率≥70%。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

4、路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

5、除“四害”措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

6、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。區(qū)政府成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作班子，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，形成上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系。各條塊的創(chuàng)建班子要組織足夠的人員，保證必要財(cái)力物力，集中辦公。區(qū)財(cái)政要根據(jù)創(chuàng)建的要求，安排與創(chuàng)建相關(guān)的城市建設(shè)、城市維護(hù)和除“四害”、健康教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)各部門(mén)和單位也要力所能及地在財(cái)力、物力上全力支持創(chuàng)建工作。

(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作擺上突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳。通過(guò)宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，人人參與創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人服從創(chuàng)建管理，群策群力，掀起創(chuàng)建衛(wèi)生城市的高潮。

(三)明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行綜合管理。區(qū)指揮部明確各塊、各條的職責(zé)、任務(wù)和要求。各地、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行創(chuàng)建計(jì)劃，層層分解指標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，限期達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建工作中，除按正常行政管理渠道強(qiáng)化教育和管理外，還要花大力氣強(qiáng)化城市法制管理。各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)都要組織足夠的力量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和地方的規(guī)章條例，認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要認(rèn)真研究、制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，克服過(guò)去只靠突擊，不重視長(zhǎng)效的傾向，使城市市容和衛(wèi)生管理步入規(guī)范化、法制化、長(zhǎng)效化的科學(xué)管理軌道。

(四)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要組織足夠的力量，加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。紀(jì)檢、監(jiān)察和組織、人事部門(mén)要加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的效能監(jiān)察和干部考察。要建立健全創(chuàng)建責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲措施，引入激勵(lì)機(jī)制，保證整個(gè)創(chuàng)建工作政令暢通，令行禁止，統(tǒng)一行動(dòng)，取得實(shí)效。

五、時(shí)序安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(*7年4月—8月)：