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一、目的意義
通過開展環(huán)境保護(hù)信用等級管理活動(dòng),公布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理與監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,增強(qiáng)排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感,樹立企業(yè)誠信形象,加快“誠信山東”建設(shè),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展與進(jìn)步。
二、遵循原則
(一)誠實(shí)守信原則。以誠信為基礎(chǔ),實(shí)事求是,依法辦事,公開、公正、公平,杜絕弄虛作假、地方保護(hù)等不良現(xiàn)象。
(二)簡便易行原則。精簡評定內(nèi)容,簡化評定程序,日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合,每年評定一次,并向社會公布。
(三)屬地管理原則??h級環(huán)保部門為轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)建立環(huán)境保護(hù)信用管理檔案,檔案材料一式三份,分別存放在市、縣兩級環(huán)保部門和排污企業(yè)。日常監(jiān)督管理以縣級環(huán)保部門為主,每月至少對排污企業(yè)不定期現(xiàn)場執(zhí)法檢查一次。市(地)環(huán)保部門每季度至少對重點(diǎn)排污企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查一次。各級環(huán)保行政主管部門發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)有違法環(huán)境行為及時(shí)查處并記錄在案,作為評定排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用等級的依據(jù)。
(四)動(dòng)態(tài)管理原則。環(huán)境保護(hù)信用等級不搞“終身制”,根據(jù)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況和環(huán)保部門執(zhí)法檢查情況每年復(fù)查、公布。
三、管理范圍與基本條件
所有排污企業(yè)均納入環(huán)境保護(hù)信用等級管理范圍?;緱l件是:排污企業(yè)具有獨(dú)立法人資格;治污設(shè)施已通過環(huán)保部門驗(yàn)收;排污口符合規(guī)范化整治標(biāo)準(zhǔn)。
四、等級標(biāo)準(zhǔn)
(一)等級。環(huán)境保護(hù)信用等級分為A、B、C、D四個(gè)等級管理,分值以100分為基準(zhǔn)計(jì)算:
1、A級:為環(huán)境保護(hù)信用好企業(yè),考核分值達(dá)到90分以上(含90分);
2、B級:為環(huán)境保護(hù)信用較好企業(yè),考核分值為80—90分(含80分);
3、C級:為環(huán)境保護(hù)信用一般企業(yè),考核分值為60—80分(含60分);
4、D級:為環(huán)境保護(hù)信用差企業(yè),考核分值為60以下。
凡連續(xù)兩年為環(huán)境保護(hù)信用A級的企業(yè),即可升為AA級企業(yè);連續(xù)三年為環(huán)境保護(hù)信用A級的企業(yè),即可升為AAA級企業(yè)。環(huán)境保護(hù)信用AAA級企業(yè),自愿申請并經(jīng)省環(huán)保局審查合格,可授予“山東省環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”稱號,并可申報(bào)國家級環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)。
(二)扣分標(biāo)準(zhǔn)
詳見附件2。
五、評定程序
(一)信用等級評定
環(huán)境保護(hù)信用A、B、C、D級企業(yè),由市(地)級環(huán)保局根據(jù)環(huán)境保護(hù)信用檔案,審核確定,每年2月底前報(bào)省環(huán)保局備案?!吧綎|省環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”由省環(huán)保局審核確定。
(二)友好企業(yè)評定
本著自愿的原則,對照上述條件和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過自查完全符合要求的排污企業(yè)可以提出評定“山東省環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”的申請。具體程序如下:
1、參加環(huán)境保護(hù)信用等級管理活動(dòng)的企業(yè)向所在市(地級)環(huán)保局提出書面申請,并提交連續(xù)三年的信用檔案;
2、市(地)環(huán)保局對申報(bào)材料進(jìn)行審查,并組織對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,核對檔案及有關(guān)情況;
3、經(jīng)審查合格的申報(bào)企業(yè),由市(地)環(huán)保局向省環(huán)保局提出推薦報(bào)告。
4、省環(huán)保局收到市(地)環(huán)保局推薦報(bào)告后,組織審核,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
5、經(jīng)審核滿足相應(yīng)條件的,省環(huán)保局在《山東環(huán)境》雜志、《山東環(huán)境》信息網(wǎng)()等媒體上公示。
6、根據(jù)公示結(jié)果,省環(huán)保局局長辦公會研究審定。
六、組織管理
(一)省環(huán)保局成立全省環(huán)境保護(hù)信用等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由污控處、法規(guī)處、監(jiān)督處、監(jiān)理站、監(jiān)測站、信息中心負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、修訂山東省環(huán)境保護(hù)排污企業(yè)信用等級管理扣分標(biāo)準(zhǔn),組織評定“山東省環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)”。辦公室設(shè)在污控處,具體承擔(dān)日常管理工作。省環(huán)保信息中心負(fù)責(zé)管理“信用環(huán)?!本W(wǎng)頁,企業(yè)環(huán)保信用信息,并向《誠信山東》信息網(wǎng)提供環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)名單。
(二)市(地)環(huán)保局每年3月份將環(huán)境保護(hù)信用A、B、C、D級企業(yè),在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或網(wǎng)站上公布,接受公眾和新聞媒體監(jiān)督。
(三)對獲得環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)和信用A、B、C、D級企業(yè),每年進(jìn)行一次檔案復(fù)查,重新核定,并在媒體上公布有關(guān)企業(yè)等級變化情況。
(四)環(huán)境保護(hù)友好企業(yè)和A級信用企業(yè)可優(yōu)先享受環(huán)保部門的優(yōu)惠政策。對D級信用企業(yè)采取加強(qiáng)監(jiān)管措施,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
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