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為貫徹落實依法治國基本方略，按照省依法治省、韶關市依法治市工作的安排和部署以及我市“*”普法規(guī)劃提出的任務要求，進一步增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法制觀念，全面提高社會法治化管理水平，保障全市各項事業(yè)依法規(guī)范、依法管理，逐步實現(xiàn)政治、經濟和社會生活的法治化，為建設*門戶城市提供堅實的法制保障，特制定我市開展法治市創(chuàng)建活動實施方案。

一、指導思想

以*、“*”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹依法治國方略，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照構建社會主義和諧社會的要求，加強普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務工作，扎實開展法治市創(chuàng)建活動，努力提高我市法治化管理和服務社會水平，為促進經濟社會又好又快發(fā)展，構建和諧社會、創(chuàng)建平安*、打造*門戶城市營造良好法治環(huán)境。

二、主要目標

通過開展法治市創(chuàng)建活動，進一步提高廣大干部群眾，特別是各級領導干部的法律素質，增強法制觀念；進一步提高公務員社會主義法治理念和依法行政能力；進一步提高政府和社會組織依法管理和服務社會的水平，實現(xiàn)“政府樹形象，行業(yè)建新風，社區(qū)創(chuàng)平安，村創(chuàng)法治村”的目標，加快全市依法治市進程。

三、主要任務

1、加強法制宣傳教育，提高全民法律素質。繼續(xù)堅持以領導干部、公務員、企業(yè)經營管理人員、青少年和農民為重點，推動法律進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學校、進農村各項活動經常開展。大力推進領導干部、公務員法制教育制度化、規(guī)范化，每年組織一次法律知識考試、考核，積極推行領導干部法律知識任職資格制度。加強企業(yè)經營管理人員和經營者市場經濟法律法規(guī)的學習，做到公平競爭、誠實守信。加強青少年學生法律基本常識教育，培養(yǎng)遵紀守法觀念和自我保護意識，深入開展對廣大農民群眾的普法教育活動，進一步增強廣大農民群眾自維自律能力。

2、加強政府法制建設，積極推進依法行政。要建立健全并落實執(zhí)法責任制評議考核制、執(zhí)法公示制、責任追究制，從制度上堵塞行政“不作為”的漏洞；瞄準薄弱環(huán)節(jié)，突出整治重點，各行政執(zhí)法部門和單位牢固樹立執(zhí)法為民理念，每年根據群眾普遍關心的熱點難點和民生問題，開展一次專項依法治理活動，并將突出整治與依法治理長效機制有機結合；加強對執(zhí)法隊伍的法律知識培訓和教育，提高其依法執(zhí)法的能力。

3、規(guī)范拓展法律服務。在行政執(zhí)法權相對集中的單位，建立法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在依法行政中的作用。建立健全以律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定、法律服務熱線等為基礎的法律服務體系，整合法律服務資源，拓展和規(guī)范法律服務，針對人民群眾的法律需求，提供優(yōu)質高效的法律服務。

4、加強完善法律監(jiān)督。人大及其常委會加強對法治市創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，每年進行一次視察、檢查，及時提出法治市創(chuàng)建工作的建議和意見。

四、保障措施

1、加強組織領導。建設法治市，涉及經濟、政治、文化、社會生活等方方面面，必須加強組織領導。市委對法治市創(chuàng)建工作實施全面領導，把握發(fā)展方向和進程，研究和決定重大事項，總攬全局，協(xié)調各方。依法治市領導小組在市委的領導下，根據市委的決定負責對法治市創(chuàng)建工作進行組織實施和評議考核，為市委當好參謀。各級黨委要建立法治市創(chuàng)建工作領導小組，單位一把手任組長，要指定一名領導專抓此項工作，把法治市創(chuàng)建工作納入重要議事日程，納入本地“*”規(guī)劃，納入領導工作目標責任制，要與經濟工作和其他各項工作同部署。

2、明確目標責任。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施”的辦法，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據本實施方案，結合實際制定出本鎮(zhèn)（街道）、本部門的法治市創(chuàng)建規(guī)劃，并層層分解到基層單位。要本著“誰主管，誰負責”的原則，明確各自的工作目標、任務和責任。建立和完善責任考核制度，加大考核檢查力度。要將法治市創(chuàng)建活動落實責任情況與單位、領導干部政績考核掛鉤。

3、加大人力財力投入。要加強依法治市領導小組辦公室工作人員的培訓，加強軟件建設，充分發(fā)揮領導小組辦公室在建設法治市的參謀職能作用。每年要制定具體有操作性的法治市創(chuàng)建年度工作計劃，明確工作重點，有創(chuàng)建工作載體，有各類典型引路，及時總結創(chuàng)建工作經驗。要逐步增加財政投入，加強硬件建設，使依法治市辦公室切實承擔起建設法治市的參謀部門重要職能。