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科技局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐方案

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科技局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐方案

根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求,市科技局黨組決定從2009年3月開始到2009年8月開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)行,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,深刻總結(jié)了實(shí)踐創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大。當(dāng)前,我市進(jìn)入加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)任務(wù)也十分繁重,按照中央和省、市委的要求開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)我市科技事業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是用科學(xué)發(fā)展觀武裝科技系統(tǒng)黨員干部思想的現(xiàn)實(shí)需要??茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),面對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約,面對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題,我們只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是推動(dòng)我市科技事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力??萍脊ぷ髋c科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系最為緊密。近幾年來,我市科技事業(yè)快速發(fā)展,取得了令人矚目的成就,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng),自主創(chuàng)新能力明顯提高,科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,但與市委市政府的要求還有較大的差距。只有通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期新階段科技工作所必須遵循的行動(dòng)指南,在深入學(xué)習(xí)中不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,在深入實(shí)踐中不斷提升科學(xué)發(fā)展水平,才能更好地推動(dòng)我市科技工作的發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是提升科技系統(tǒng)黨員干部執(zhí)政能力和工作水平的重要機(jī)遇。近幾年我市科技工作取得的成績(jī),充分證明科技系統(tǒng)的黨員干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn),具有較高水平和工作能力的隊(duì)伍。但我們也必須清醒地看到,與爭(zhēng)當(dāng)東西兩翼實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求相比,我們黨員干部的思想觀念還有待于進(jìn)一步解放,發(fā)展理念還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)我們工作思路進(jìn)行進(jìn)一步的梳理,找準(zhǔn)科技工作發(fā)展理念不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題,找準(zhǔn)能力素質(zhì)不能夠適應(yīng)科技創(chuàng)新的差距,掌握科技發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)科技創(chuàng)新的管理能力。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的突出問題

按照市委的要求,把積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”(即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng))作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,找準(zhǔn)工作突破口。堅(jiān)持緊密聯(lián)系科技工作實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,在解決重點(diǎn)問題上下足功夫。一要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力解決科技工作的發(fā)展思路問題。二要按照科學(xué)發(fā)展的基本要求,著力解決科技工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題。三要按照科學(xué)發(fā)展的根本方法,著力解決科技工作統(tǒng)籌兼顧的問題。四要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決科技系統(tǒng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

按照市委統(tǒng)一部署,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始至2009年8月基本完成,共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段

時(shí)間從2009年3月上旬至4月中旬,安排45天左右。主要任務(wù)是根據(jù)中央和省委的要求,組織開展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng),即:學(xué)理論,落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署;學(xué)綱要,落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先進(jìn)先試”的要求和提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北戰(zhàn)略;學(xué)典型,落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。這一階段要重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

1、深入學(xué)習(xí)。全體黨員干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研放在首位,貫穿于整個(gè)活動(dòng)的全過程,通過學(xué)習(xí)調(diào)研,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信念,切實(shí)轉(zhuǎn)變各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。要立足科技部門實(shí)際,統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作,確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。在學(xué)習(xí)方法上,要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí),圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí),圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用,以學(xué)促干。要堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)為主,以集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式為輔,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省、市有關(guān)部署精神,處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。

2、調(diào)研落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,圍繞當(dāng)前制約我市科技工作的突出問題,以及貫徹《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》中存在的問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究。將調(diào)研任務(wù)和課題分配到具體的科室和責(zé)任人。要深入基層、深入企業(yè)、深入一線、協(xié)同合作、密切配合,提交調(diào)研報(bào)告。深入研究事關(guān)科技工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次、戰(zhàn)略性問題,深入研究當(dāng)前科技工作迫切需要突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入研究建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系及懲治和預(yù)防腐敗體系等問題,提出具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,使深入調(diào)研的過程轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的具體行動(dòng)。

(二)分析檢查階段

時(shí)間從2009年4月下旬至6月上旬,安排45天左右,主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路,著力做到“四查找四明確”,即查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題,明確科學(xué)發(fā)展的總體思路;查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措;查找體制機(jī)制方面存在的突出問題,明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定;查找黨員干部在黨風(fēng)、黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題,明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。這一階段要重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì),與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開,主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會(huì)前,要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象代表和群眾的意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。要開展深入的談心活動(dòng),肯定成績(jī),指出問題,提出希望。著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。在專題民主生活會(huì)上,要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),同時(shí)不糾纏歷史舊賬。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量,堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”:即談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識(shí)。

2、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí),明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)、避免寫成工作報(bào)告。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到“四不通過”:即對(duì)征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要在一定范圍內(nèi)公開,組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求本單位黨員、群眾和基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見,評(píng)議結(jié)合后,要根據(jù)評(píng)議的意見完善分析檢查報(bào)告。

(三)整改落實(shí)階段

時(shí)間從2009年6月中旬至8月上旬,安排55天左右。這一價(jià)段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),制定切實(shí)可行的整改報(bào)告,把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾,使整改落實(shí)工作有章可循。

2、切實(shí)解決突出問題。對(duì)查擺出來的突出問題和需要制定、修改完善的制度,分別提出整改落實(shí)的具體方案,進(jìn)一步明確科技部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路、措施和辦法,集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,集中解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

3、建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制。要重視做好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)工作,不斷完善科技管理體制機(jī)制,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段完成后,各科室、下屬單位都要向局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送階段工作總結(jié)、轉(zhuǎn)段請(qǐng)示等材料,沒達(dá)到要求的不能轉(zhuǎn)入下一階段。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后,要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要是組織黨員、群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體情況作出評(píng)價(jià),提出意見。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

四、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是我局政治生活中的一件大事,為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,局黨組決定,成立市科技局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)葉菠同志任組長(zhǎng),局其他班子成員任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)日常工作。

(一)落實(shí)責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,各科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),形成一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。

(二)加強(qiáng)宣傳。形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍,是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。我們要充分利用局的政務(wù)公開欄、社區(qū)宣傳欄、科技信息網(wǎng)等開辟專欄,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要原則,宣傳中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列精神和省、市委的部署要求,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。我們要認(rèn)真接受市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)檢查,主動(dòng)匯報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,虛心接受意見建議,及時(shí)解決存在問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各個(gè)科室、下屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促,確保活動(dòng)不走過場(chǎng)、收到實(shí)效。

(四)合理安排。各單位各科室要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要積極探索,大膽創(chuàng)新,把活動(dòng)搞得有聲有色、富有吸引力和感召力,又要防止形式主義。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為工作的強(qiáng)大動(dòng)力和效益,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作,以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效,使群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新成果、新變化和新氣象。

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