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開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性的重要工作，根據(jù)中共*縣委辦公室、*縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈*縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，維護(hù)市場秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為營造守法、公平、誠信的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍盡職盡責(zé)。

二、工作目標(biāo)

通過建立長效機(jī)制達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是糾正市場經(jīng)營活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為，使商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，市場秩序逐步規(guī)范；二是糾正在公務(wù)、辦事、大宗物資采購、法律服務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。

三、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制

一是建立健全教育機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)、倡導(dǎo)公平競爭，通過廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全局干警對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成公平競爭、誠信求實(shí)的法律服務(wù)行業(yè)文化和反對(duì)商業(yè)賄賂的良好行業(yè)風(fēng)氣和氛圍。通過身邊發(fā)生的典型案例，進(jìn)行紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育和警示教育，增強(qiáng)法律服務(wù)從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。

二是建立健全內(nèi)控機(jī)制。①抓建章立制，增強(qiáng)工作透明度。建立健全機(jī)關(guān)服務(wù)“四牌”，便于群眾來機(jī)關(guān)聯(lián)系辦事；公開辦事制度，將辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限上墻告示；公開收費(fèi)制度，公證處、律師所、法律服務(wù)所等收費(fèi)單位都將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序及收費(fèi)金額依法公開告示。②抓窗口服務(wù)，提高辦事效率。重點(diǎn)使窗口工作人員樹立公仆意識(shí)、公正意識(shí)、廉政意識(shí)和效益意識(shí)，為民辦實(shí)事，辦好事，讓群眾滿意，開展塑造政法隊(duì)伍新形象教育活動(dòng)。③加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作力度。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行政府統(tǒng)一采購制度，開展對(duì)律師、公證員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。對(duì)律師所進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。④法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理和行業(yè)自律，認(rèn)真落實(shí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)從業(yè)人員的行為進(jìn)行約束。⑤全面實(shí)施政務(wù)公開工作，進(jìn)一步推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。建立對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開的政務(wù)公開欄。在對(duì)外公開方面，對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，特別是對(duì)群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈、需要了解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如法律援助的對(duì)象、條件申請(qǐng)法律援助的程序、辦理公證的程序、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦證紀(jì)律、投訴程序?qū)嵭袑?duì)外公開，在對(duì)內(nèi)公開方面，將領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、以及本機(jī)關(guān)工作人員關(guān)心的其他重要事項(xiàng)予以公示。同時(shí)設(shè)立政務(wù)公開意見箱、開設(shè)熱線電話，廣泛征求群眾和社會(huì)各界對(duì)司法行政政務(wù)公開的意見和建議。并依據(jù)“依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，建立符合我局實(shí)際的三項(xiàng)制度，一是政務(wù)公開工作責(zé)任制度；二是政務(wù)公開的反饋制度；三是政務(wù)公開的備案制度。力求把我局政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。

三是加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)開展司法行政系統(tǒng)共鑄誠信活動(dòng)，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推行反對(duì)商業(yè)賄賂的承諾制。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對(duì)法律服務(wù)工作人員的監(jiān)督約束力度。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)法律服務(wù)單位內(nèi)控機(jī)制，健全會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。推行反商業(yè)賄賂責(zé)任追究制度，對(duì)有商業(yè)賄賂問題的法律服務(wù)單位，要登記在冊(cè)，進(jìn)行批評(píng)教育，并追究單位責(zé)任人的責(zé)任。