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食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，在全市各級(jí)各部門共同努力下，全市食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，當(dāng)前一些領(lǐng)域的食品安全問題仍然較為嚴(yán)峻，尤其是近期全國各地陸續(xù)發(fā)生的河豚魚、織紋螺中毒事件必須引起全市有關(guān)部門的高度重視。為確保廣大人民群眾食品消費(fèi)安全，根據(jù)上級(jí)部署，我市決定在全市范圍內(nèi)集中開展查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將工作方案安排如下：

一、工作重點(diǎn)

按照中華人民共和國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《*市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》及《*市20*年度食品安全工作實(shí)施方案》精神，以查處違禁養(yǎng)殖、銷售加工河豚魚、織紋螺為重點(diǎn)內(nèi)容，以企業(yè)或無證照窩點(diǎn)加工河豚魚、織紋螺；餐飲業(yè)酒樓、飯店、小餐館和單位食堂烹飪消費(fèi)河豚魚、織紋螺；農(nóng)貿(mào)市場（含村辦市場）、流動(dòng)攤點(diǎn)和早市銷售河豚魚、織紋螺為重點(diǎn)區(qū)域，依法嚴(yán)厲打擊和查處違禁養(yǎng)殖、加工、銷售河豚魚犯罪行為，確保城鄉(xiāng)人民身體健康和生命安全。

二、職責(zé)分工

（一）市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、工商局配合，打擊野生河豚魚和人工養(yǎng)殖河豚魚出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等違禁行為。

（二）市工商局負(fù)責(zé)，依法查處市區(qū)水產(chǎn)品、干貨雜品批發(fā)市場、生鮮超市違禁銷售河豚鮮魚與干品行為。

（三）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局配合，依法查處城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、村辦市場違禁銷售河豚魚干鮮品的行為。

（四）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，查禁城區(qū)街巷、早市以及流動(dòng)攤點(diǎn)違禁銷售河豚魚、織紋螺的行為。

（五）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)查處餐飲業(yè)、建筑工地、企事業(yè)單位（含學(xué)校）食堂違禁烹飪消費(fèi)河豚魚、織紋螺的行為。

（六）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品加工企業(yè)違禁加工河豚魚和織紋螺的行為。

（七）市工商局負(fù)責(zé)依法查處無證照小作坊、小加工廠違禁私自加工河豚魚、織紋螺的行為。

（八）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市食品藥品監(jiān)督管理局、市電視臺(tái)、僑鄉(xiāng)報(bào)社配合，加大專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳力度。

（九）市公安局負(fù)責(zé)，對(duì)造成重大中毒事件、觸犯刑律的大案件進(jìn)行查辦，依法追究肇事者刑事責(zé)任。

（十）各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)抓好屬地河豚魚、織紋螺養(yǎng)殖、加工、銷售的清查工作。

三、工作步驟

全市查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為20*年5月1日至20*年7月31日，分別按三個(gè)階段展開：

（一）宣傳動(dòng)員階段（20*年5月1日至5月15日）。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、市食安委成員單位組織制定查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作要求，開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)行動(dòng)。采取張貼告示牌、發(fā)放告知書、公開信、宣傳手冊(cè)與新聞媒體專題報(bào)道等形式，廣泛宣傳有關(guān)知識(shí)，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)食用河豚魚、織紋螺的危害性，力求做到不購買、不食用河豚魚、織紋螺，增強(qiáng)廣大市民的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（20*年5月16日—20*年7月19日）。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）和市食安委成員單位全面開展查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)行動(dòng)，加大宣傳力度，采取有力措施，集中力量搗毀違禁養(yǎng)殖、加工、銷售河豚魚、織紋螺黑窩點(diǎn)，銷毀河豚魚干鮮產(chǎn)品，依法懲處犯罪分子。

（三）總結(jié)提高階段（20*年7月20日—31日）。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）與市食安委成員單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，于20*年7月23日前送市食品安全委員會(huì)辦公室（電話：*），匯總后報(bào)送市政府和上級(jí)有關(guān)單位。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）地方責(zé)任。按照食品安全工作“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將查處違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)整治行動(dòng)列入議事日程，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，確定工作目標(biāo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，并實(shí)行責(zé)任追究制度。市食安委成員單位要按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《*市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)本部門工作的指導(dǎo)和督促。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街）各部門要加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，重點(diǎn)宣傳違禁養(yǎng)殖、銷售、加工河豚魚、織紋螺專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳法律法規(guī)和食品安全消費(fèi)知識(shí)，公開曝光一批典型案件，不斷提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。

（三）建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度，有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，分工負(fù)責(zé)，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象，切實(shí)解決好多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白的問題。要加強(qiáng)區(qū)域之間案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。

（四）依法及時(shí)徹查大案要案。各部門要做好案件查處的銜接工作，特別是查處涉嫌犯罪案件時(shí)，要做好案件的移送和調(diào)查取證工作，對(duì)涉嫌觸犯刑律的要移送公安機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。要公布違禁養(yǎng)殖、加工、銷售河豚魚、織紋螺舉報(bào)電話，鼓勵(lì)知情者舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，加大打擊和查處河豚魚、織紋螺力度，務(wù)必做到斷根清源，取得實(shí)效。

（五）及時(shí)反饋情況。各鎮(zhèn)（街）、市食安委成員單位要及時(shí)反映專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要情況及有關(guān)問題。市食安辦將每月一次對(duì)各鎮(zhèn)（街）、市食安委成員單位專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況向市政府作階段性反饋，20*年7月中旬將組織對(duì)各級(jí)各部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并向市政府報(bào)告檢查情況。