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民政局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展方案市

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民政局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展方案市

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、直屬各單位:

為深入貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2009〕32號)和《*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案的通知》(甬政辦發(fā)〔2009〕135號)精神,進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序開展,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要作用,結(jié)合我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

制定本實(shí)施方案,目的在于建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。在原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各部門的作用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流,建立健全共享機(jī)制。做到政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與行業(yè)主管部門統(tǒng)一制度、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法,及時交流、完善、豐富統(tǒng)計(jì)信息,從而全面、及時、客觀地反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,提高國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量,預(yù)警和監(jiān)測服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展進(jìn)程,制定服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,提升宏觀經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理和決策水平,為促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二、工作機(jī)制

(一)分工負(fù)責(zé)制度。由市級相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),采取整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分步推進(jìn)的原則協(xié)同實(shí)施。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算制度和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求,完善相應(yīng)制度,規(guī)范工作流程,配合市統(tǒng)計(jì)局開展所管理行業(yè)法人單位和個體經(jīng)營戶的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要,由市統(tǒng)計(jì)局或視情由市政府辦公室召集市級相關(guān)部門,召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng),指導(dǎo)、督促、推動服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(三)數(shù)據(jù)共享制度。統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方式和數(shù)據(jù)交換等方面的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)部門要共同做好主要業(yè)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)以及服務(wù)業(yè)限額以上單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接、交換工作,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案順利實(shí)施。

(四)評價考核制度。建立對各鎮(zhèn)(街道)和市級相關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。各鎮(zhèn)(街道)和市級相關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作列入服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核內(nèi)容。

三、實(shí)施辦法

(一)統(tǒng)計(jì)范圍及調(diào)查對象

服務(wù)業(yè)包括以下15個門類:1.交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);2.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);3.批發(fā)和零售業(yè);4.住宿和餐飲業(yè);5.金融業(yè);6.房地產(chǎn)業(yè);7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);8.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);9.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);10.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);11.教育;12.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);13.文化、體育和娛樂業(yè);14.公共管理和社會組織;15.國際組織。

調(diào)查對象為從事服務(wù)業(yè)活動的各類經(jīng)濟(jì)組織,其中包括從事服務(wù)業(yè)活動的法人單位和個體經(jīng)營戶。

(二)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容與方法

1.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。根據(jù)*市統(tǒng)計(jì)局制定的《*市服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,將調(diào)查對象劃分為限額以上單位和限額以下單位及個體經(jīng)營戶兩大類;各部門根據(jù)職責(zé)分工配合實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

2.業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及方法。市級相關(guān)部門制定本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度并組織實(shí)施。

(三)調(diào)查頻率和上報(bào)時間

限額以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行月報(bào)制度。1月免報(bào),自2月起報(bào)送當(dāng)前累計(jì)數(shù),報(bào)送時間為次月15日前,從2009年第二季度開始試行,2010年正式實(shí)施。

限額以下和個體抽樣調(diào)查建立錯季報(bào)制度。報(bào)告期為1――2月、1――5月、1――8月和1――11月,報(bào)送時間分別為3月、6月、9月、12月的15日前。2009年第二季度開始試行,2010年正式實(shí)施。

業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率和上報(bào)時間由各部門自行決定,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)本行業(yè)主管部門的同時抄報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門。

(四)組織模式

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),審核、匯總、評估和全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的限額以上單位財(cái)務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查,審核、上報(bào)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

市級相關(guān)部門按照職責(zé)分工,開展本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,配合市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施所管理行業(yè)限額以上單位財(cái)務(wù)調(diào)查和限額以下單位及個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

四、工作要求

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,各地各部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同做好這項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),把完善和規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,建立健全相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(二)落實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。各鎮(zhèn)(街道)要充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量,落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門要明確統(tǒng)計(jì)職能單位,落實(shí)人員負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計(jì)工作及資料報(bào)送。年度財(cái)政預(yù)算要保證開展統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

(三)完善分工協(xié)作。統(tǒng)計(jì)局作為政府的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),要切實(shí)履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本職能,在明確部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)與政府綜合統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工的同時,加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立部門聯(lián)動機(jī)制,本著“整體、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共享”的總體要求,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。要加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。由市統(tǒng)計(jì)部門牽頭,人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門配合,共同做好建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶名錄庫工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺賬和規(guī)范化建設(shè),做到數(shù)出有據(jù),數(shù)變有因,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(五)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作起步較晚,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,統(tǒng)計(jì)對象復(fù)雜多變,市統(tǒng)計(jì)部門及各行業(yè)主管部門要深入基層單位開展調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)人員和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握服務(wù)業(yè)報(bào)表制度和填報(bào)方法,保證統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

(六)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。各相關(guān)部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《*市統(tǒng)計(jì)管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)精神,制定切實(shí)可行的質(zhì)量控制措施,加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、評估,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時全面地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。要廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,營造依法、誠信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性,做到不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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