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為進一步貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，推進“法治*”建設(shè)，促進依法行政，按照市政府辦公室《關(guān)于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（溫政辦〔20*〕18號）和市司法局《關(guān)于印發(fā)〈*市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）〉的通知》（溫司〔20*〕13號）要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，明確司法行政機關(guān)的執(zhí)法職責、權(quán)限和程序，落實執(zhí)法崗位，強化執(zhí)法責任，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民群眾的利益。

（二）基本目標

進一步明確執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，基本建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁。行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信，行政監(jiān)督機制基本完善，行政監(jiān)督效能顯著提高。行政機關(guān)工作人員依法行政觀念明顯提高，依法行政能力明顯增強。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)職責

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

建立局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負責制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局紀檢組組長任副組長，各行政執(zhí)法責任制實施機構(gòu)負責人為成員，并落實專人為局法制員。

（二）工作機構(gòu)職責

領(lǐng)導(dǎo)小組負責行政執(zhí)法責任制方案的實施，研究處理行政執(zhí)法中的重要問題，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)司法行政系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作。局法制員負責具體承辦實施全局行政執(zhí)法責任制的日常工作。

三、實施行政執(zhí)法責任制的范圍和要求

（一）實施范圍

本部門實施的行政執(zhí)法責任制適用于具有行政執(zhí)法職能的科（中心），包括局法管科、基層工作管理科、歸正人員安置幫教工作科、“148”法律援助中心。

（二）實施要求

開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當遵循合法、合理、公平、公正、公開的原則。嚴格遵循法定程序，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誠實守信，依法承擔違法或者不當行使職權(quán)的法律責任。依法做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、依法行使的法定職能

（一）行政許可職能：共6項。律師事務(wù)所設(shè)立登記初審；律師事務(wù)所分所設(shè)立登記初審；律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)初審；基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記初審；對基層法律服務(wù)所變更初審、業(yè)務(wù)接待站的設(shè)立審查；對基層法律服務(wù)所的年底檢查。

（二）行政處罰職能：共4項。對基層法律工作者的處罰；對基層法律服務(wù)所的處罰；對法律援助人員的處罰；對法律服務(wù)機構(gòu)的處罰。

（三）行政監(jiān)管職能：共4項。對律師的監(jiān)督；對律師事務(wù)所的監(jiān)督；對法律援助人員實施法律援助的監(jiān)督；備案。

（四）其他具體執(zhí)法職能：共8項。行政復(fù)議；行政賠償；受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員提供法律援助，終止法律援助；對法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人的獎勵；責令改正。

五、履行法定職能的要求和標準

（一）履行行政許可職能的要求和標準：嚴格依照法定權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤蛔裱_、公平、公正的原則；遵循便民原則；提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可；加強對被許可人的監(jiān)督。

（二）履行行政處罰職能的要求和標準：嚴格依照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬姓幜P；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當；堅持處罰與教育相結(jié)合；依法保護被處罰人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟權(quán)。

（三）履行行政監(jiān)管職能的要求和標準：建立健全監(jiān)督檢查制度；在法定職權(quán)范圍內(nèi)對行政相對人的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督；執(zhí)法人員必須持行政執(zhí)法證實施監(jiān)督檢查；健全投訴、舉報制度，公布投訴舉報電話或信箱，依法受理、及時處理投訴舉報事項，向投訴人、舉報人告知投訴舉報處理結(jié)果；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。

（四）履行其他具體執(zhí)法職能的要求和標準：合法、合理，程序正當，體現(xiàn)高效便民、誠實守信原則。域性

六、執(zhí)法職權(quán)分解和工作流程、執(zhí)法責任

（一）執(zhí)法職權(quán)分解

1、法律服務(wù)管理科（執(zhí)法崗位2個）

依法實施律師事務(wù)所設(shè)立登記初審，律師事務(wù)所分所設(shè)立登記初審，律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)初審，監(jiān)督律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)活動；依法實施對法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的初審；對基層法律服務(wù)所變更初審、業(yè)務(wù)接待站的設(shè)立審查；依法實施對法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準的行政許可職能；實施對基層法律服務(wù)所、基層法律工作者監(jiān)督及違法行為的行政處罰。

崗位A執(zhí)法職權(quán)：

1、受理律師事務(wù)所設(shè)立登記申請，審查后提出審核意見；

2、受理律師事務(wù)所分所設(shè)立登記申請，審查后提出審核意見；

3、受理律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)申請，審查后提出審核意見；

4、受理基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記申請，審查后提出審核意見；

5、受理基層法律服務(wù)所變更、業(yè)務(wù)接待站的設(shè)立申請，審查后提出審核意見。

崗位A執(zhí)法流程及目標要求：

1、及時受理當事人的申請材料，對材料不齊全、不符合要求的，一次性告知申請人應(yīng)補正的全部內(nèi)容。對材料齊全、符合要求的，分別在3個工作日內(nèi)提出審核意見，報科長。

要求：審查申請材料的真實性、合法性和完整性。

2、發(fā)現(xiàn)實施行政許可工作中存在的問題，需要糾正的，應(yīng)當及時提出意見，報科長。

要求：依法、及時、到位。

崗位A執(zhí)法責任：

1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。（《行政許可法》第72條）

2、辦理行政許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。（《行政許可法》第73條）

崗位B執(zhí)法職權(quán)：

1、對律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；

2、對律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；

3、對基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；

4、對基層法律工作者的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；

5、接待、辦理對律師、法律工作者、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的信訪、投訴事項；

崗位B執(zhí)法流程及目標要求：

1、對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)；對法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

要求：依法、及時、到位。

2、接待、登記來訪投訴，對屬職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，予以受理。自受理之日起40日內(nèi)提出辦理意見，報科長。

要求：依法、及時受理，不推諉、敷衍、拖延；恪盡職守、秉公在地辦事、查明事實、分清責任、教育疏導(dǎo)、妥善處理。

3、對當事人的違法行為進行調(diào)查。應(yīng)予行政處罰的，于立案之日起40日內(nèi)提出處罰意見，報科長；調(diào)查人員擬制行政處罰決定書送法制員審核后，報局長批準或提交局長辦公會議決定；送達行政處罰決定書。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對違法事實認定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確。

崗位B執(zhí)法責任：

1、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政許可法》第77條）

2、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政處罰法》第60條）

3、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。（《行政許可法》第73條）

4、玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的，給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政處罰法》第62條）

5、對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的，或者逾期不將案件移送公安機關(guān)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第16條）

6、對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的；對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的；行政機關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第42條）

7、推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的；對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。（《信訪條例》第43條）

科長崗位：

對崗位A提交的行政許可審核意見，在2個工作日內(nèi)提出準予或者不準予行政許可的審查意見，報分管局長審核后按規(guī)定時間上報市局。

對崗位B提出的處罰建議，在10日內(nèi)提出審查意見，報分管局長批準后實施行政處罰，需上報市局處罰的，按照規(guī)定時間上報市局。

對崗位B的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動進行監(jiān)督、管理，對崗位B在執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中存在的問題，及時予以糾正。

對崗位B就信訪投訴事項提出的辦理意見，在10日內(nèi)提出審核意見。

科長執(zhí)法責任：

對崗位A、崗位B的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

2、基層工作管理科（執(zhí)法崗位1個）

實施對先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員的行政獎勵。

崗位A執(zhí)法職權(quán)：

受理各地申報的先進人民調(diào)解委員會和先進人民調(diào)解員的材料，提出審查意見。

崗位A執(zhí)法流程及目標要求：

及時受理各地的申請材料，對材料不完整、不符合要求的，一次性告知要求補正材料，符合要求的，10個工作日內(nèi)提出初步審查意見報處長。

要求：客觀、公正。

科長崗位：

對崗位A提出的有關(guān)行政獎勵的審查意見，在5個工作日內(nèi)作出符合或者不符合行政表彰的審核意見，報分管局長核準后報區(qū)政府簽發(fā)。

科長崗位執(zhí)法責任：

對崗位A的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

3、辦公室（法制員）（執(zhí)法崗位2個）

組織行政處罰聽證；審核本局的行政處罰決定；組織辦理行政賠償案件；辦理行政復(fù)議案件，對內(nèi)部行政執(zhí)法的監(jiān)督。

崗位A執(zhí)法職權(quán)：

1、對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督、檢查；

2、辦理行政復(fù)議案件；

3、辦理行政賠償案件；

4、對法律援助申請人異議的審查。

崗位A執(zhí)法流程及目標要求：

1、對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)執(zhí)法中存在的問題，及時提出糾正意見和建議。

要求：依法、及時、到位

2、及時對行政復(fù)議申請書進行審查，在3日內(nèi)提出是否予以受理的意見報主任；在40日內(nèi)對受理的行政復(fù)議案件提出審查意見報主任。

要求：遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

3、及時對賠償請求進行初步審查，在3日內(nèi)提出是否予以立案的意見報主任；在40日內(nèi)對立案的行政賠償案件提出審查意見報主任。

要求：依法、公正，堅持有錯必糾，保障當事人的合法權(quán)益。

4、對法律援助申請人對法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，應(yīng)當在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行審查，提出審查意見報主任。

要求：依法、及時受理，及時審查。

崗位A執(zhí)法責任：

1、違法違紀應(yīng)當承擔紀律責任的，依照本法給予處分。（《公務(wù)員法》第55條）

2、行政復(fù)議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。（《行政復(fù)議法》第34條）

3、行政復(fù)議機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《行政復(fù)議法》第35條）

主任崗位：

對崗位A提出的糾正意見及建議，經(jīng)審核后報分管局長。

對崗位A提出的行政復(fù)議案件是否受理的意見，在1日內(nèi)提出審核意見，報分管局長批準；對崗位A提出的行政復(fù)議案件處理意見，在10日內(nèi)提出審核意見，報分管局長批準。

對崗位A提出的對于賠償請求是否立案的意見，在1日內(nèi)提出審核意見，報分管局長批準；對崗位A提出的關(guān)于行政賠償請求處理意見，在10日內(nèi)提出審核意見，報分管局長批準。

對崗位A就援助申請人的異議提出的辦理意見在2個工作日內(nèi)進行審定后，報分管局長批準。

主任崗位執(zhí)法責任：

對崗位A的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

4、“148”法律援助中心（執(zhí)法崗位3個）

依法開展受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員提供法律援助，終止法律援助等工作；監(jiān)督法律援助人員履行法律援助義務(wù)的行為；依法實施對法律服務(wù)機構(gòu)及法律援助人員違法行為的行政處罰；對法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人依法實施行政獎勵。

崗位A執(zhí)法職權(quán)：

受理、審查法律援助申請，提出是否提供法律援助的意見。

崗位A執(zhí)法流程及執(zhí)法目標：

自收到申請之日起2個工作日內(nèi)進行審查，提出是否符合援助條件并提供法律援助的審查建議，報主任核準；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當書面告知申請人理由。

要求：及時辦理，審查是否符合援助條件。

崗位A執(zhí)法責任：

為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；辦理法律援助案件收取財物的；從事有償法律服務(wù)的；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，給予紀律處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《法律援助條例》第26條）

崗位B執(zhí)法職權(quán)：

1、指派法律援助人員承辦法律援助案件；受理有關(guān)終止、更換法律援助的事項；

2、對法律援助人員履行法律援助義務(wù)行為進行監(jiān)督。

3、對法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員的違法行為進行調(diào)查，提出處罰建議。

4、獎勵建議。

崗位B執(zhí)法流程及執(zhí)法目標：

1、對法律援助機構(gòu)決定給予法律援助的，在2個工作日內(nèi)指派或者安排人員提供法律援助。

要求：指派及時、符合操作要求。

2、對法律援助人員或受援人要求終止法律援助的事項，應(yīng)于受理之日起7個工作日內(nèi)進行調(diào)查并出具意見，報主任。

要求：及時、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。

3、對法律援助人員依法履行法律援助義務(wù)、為受援人提供符合標準的法律服務(wù)、依法維護受援人的合法權(quán)益進行監(jiān)督。

要求：依法、及時、到位。

4、對受援人認為法律援助人員消極履行義務(wù)，要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員的事項，應(yīng)于受理之日起7個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出意見，報主任。

要求：及時、全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。

5、及時受理有關(guān)單位和個人對法律服務(wù)機構(gòu)拒絕履行法律援助義務(wù)的投訴，自立案之日起40個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出處罰意見，報主任。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對違法事實認定清楚、證據(jù)確鑿，適用法律準確。

6、及時受理有關(guān)單位和個人對法律援助人員拒絕履行法律援助義務(wù)、謀取非法利益、泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的投訴，自立案之日起40個工作日內(nèi)進行調(diào)查并提出處罰意見，報主任。

要求：查處及時；全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；對違法事實認定清楚、證據(jù)確鑿，適用法律準確。

7、對法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人提出獎勵建議，報主任。

要求：建議合法、公正。

崗位B執(zhí)法責任：

1、為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；辦理法律援助案件收取財物的；從事有償法律服務(wù)的；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，給予紀律處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《法律援助條例》第26條）

2、在監(jiān)督管理過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（《法律援助條例》第30條）

主任崗位：

對崗位A提出的審查建議，在2個工作日內(nèi)作出準予或者不準予提供法律援助的核準意見。

對崗位B提出的終止法律援助、變更法律援助人員建議、處罰意見及對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人的獎勵建議，應(yīng)于5個工作日內(nèi)進行審核并報分管局長審批。

主任執(zhí)法責任：

對崗位A、崗位B的執(zhí)法責任，依法承擔作為直接負責的主管人員的法律責任。

七、內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用

（一）評議考核的要求

執(zhí)法評議考核應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則。在評議考核中，公正對待、客觀評價局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)的執(zhí)法行為。評議考核的標準、過程和結(jié)果通過局內(nèi)部信息網(wǎng)等方式予以公開，不斷增強評議考核的透明度。

（二）評議考核的程序

1、自查自評：局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)結(jié)合檢查年度工作目標落實情況，對照評議考核的內(nèi)容、標準和本機構(gòu)的執(zhí)法職權(quán)，在認真總結(jié)年度實施行政執(zhí)法責任制工作情況的基礎(chǔ)上，于每年9月底前將本機構(gòu)實施行政執(zhí)法責任制工作自查自評材料和自評得分結(jié)果報局辦公室。

2、互評：局行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)，開展行政執(zhí)法責任制工作情況互評。

3、審查和提出考核檔次：局辦公室會同局紀檢組組成考核小組，對局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)報送的自查自評材料進行審查，結(jié)合互評情況，按優(yōu)秀、合格和不合格3個檔次，提出考核檔次建議。

4、局長辦公會議確定考核結(jié)果：根據(jù)局辦公室提出的考核檔次建議，結(jié)合局目標責任考核、文明科室評比等情況，確定年度考核結(jié)果。

（三）評議考核結(jié)果的應(yīng)用

考核結(jié)果作為本局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)年終評先受獎依據(jù)，考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機構(gòu)及主要負責人取消當年評先受獎資格。凡年度考核優(yōu)秀的執(zhí)法機構(gòu)，將予以表彰。

八、內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序

（一）責任追究的內(nèi)容

1、按本實施方案確定的執(zhí)法責任追究。

2、本局法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、辦公室（法制員）、法律援助中心及執(zhí)法人員行使職權(quán)時，違反法定程序和超越或濫用職權(quán)，經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為；違反法定程序和超越或濫用職權(quán)，經(jīng)人民法院生效的判決撤銷或者部分撤銷，判決重新作出行政行為；有其他行政執(zhí)法過錯行為的，應(yīng)當追究過錯責任。

（二）內(nèi)部責任追究的方式

1、對于局法律服務(wù)管理科、基層工作管理科、辦公室（法制員）、法律援助中心及執(zhí)法人員的過錯責任，分別適用或合并適用下列形式追究：

1）批評教育；

2）責令檢討改正；

3）暫扣行政執(zhí)法證件；

4）調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并繳銷行政執(zhí)法證件；

5）責成承擔部分或全部賠償費用；

6）給予行政處分。應(yīng)當給予黨紀處分的，移交紀檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（三）內(nèi)部責任追究的程序

1、過錯責任的確認。局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的過錯行為，應(yīng)向局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組提供有關(guān)材料、證據(jù)，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提出確認意見，報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認；局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)的過錯行為，可以移送相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查核實，也可以自行調(diào)查核實，提出確認意見，報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認。

人民法院已生效的判決書、裁定書、行政機關(guān)已生效的復(fù)議決定書，報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，直接作為過錯責任的確認依據(jù)。

2、過錯責任的追究。已確認的過錯責任，由局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組會同局紀檢組，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作出處理決定。處理決定應(yīng)當送達責任機構(gòu)和責任人。

3、責任追究的實施。決定追究過錯責任人的責任后，屬進行批評教育、責令檢討改正的，由其所在局內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法職能機構(gòu)負責實施；暫扣或繳銷行政執(zhí)法證件的，由局辦公室（法制員）依法辦理；涉及調(diào)離崗位及人事任免的，由局辦公室依照有關(guān)程序規(guī)定辦理；涉及黨政紀處分的，由局紀檢部門辦理；涉及經(jīng)濟賠償方面的，由局辦公室辦理。

4、異議的處理。對追究過錯責任的處理有異議的，可以在接到處理決定之日起30日內(nèi)依法向局行政首長申請復(fù)核，局行政首長應(yīng)在20日內(nèi)答復(fù)申請人。對復(fù)核決定仍不服的，可以依法向區(qū)人事主管機關(guān)申訴。