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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以魯辦發(fā)[2009]9號文件為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動全縣統(tǒng)計工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，根據(jù)縣委的工作部署和要求，現(xiàn)就開展為期一年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國、省、市統(tǒng)計工作會議精神及縣委一系列部署，緊緊圍繞縣委七屆七次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，以“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的學(xué)習(xí)不夠、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)行不力、黨性不強(qiáng)、宗旨觀念淡薄、形象不好等突出問題，有針對性地改進(jìn)措施、健全機(jī)制，激發(fā)全局機(jī)關(guān)干部職工以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，樹立和弘揚(yáng)良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為推進(jìn)全縣統(tǒng)計工作再上新臺階和實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)保證。

（二）總體要求

緊緊圍繞縣委“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，深入開展局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動當(dāng)前全縣統(tǒng)計各項(xiàng)工作落實(shí)，營造敬業(yè)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。

二、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

從2009年2月開始到2010年1月，用一年的時間，在全局機(jī)關(guān)干部職工中開展“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，并以此為抓手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（一）需要解決的主要問題

1.著力解決學(xué)習(xí)不夠的問題。通過改造學(xué)習(xí)觀念，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學(xué)、不愛學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的不良風(fēng)氣，促使機(jī)關(guān)干部端正學(xué)風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，堅持在統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高統(tǒng)計服務(wù)的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性，力求多出精品。

2.著力解決紀(jì)律不嚴(yán)的問題。通過加強(qiáng)教育、制度、督查、整治、懲處等，糾正部分干部職工存在的政令不暢、工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律松弛等問題，使機(jī)關(guān)管理規(guī)范、行為規(guī)范、行政規(guī)范。

3.著力解決執(zhí)行不力的問題。通過強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤督辦、責(zé)任追究等，糾正部分干部職工中存在的缺乏責(zé)任心、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)等問題，增加執(zhí)行力，確保縣委七屆七次全會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

4.著力解決黨性不強(qiáng)的問題。通過抓黨性教育、實(shí)踐鍛煉，糾正少數(shù)黨員干部中存在的個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強(qiáng)等問題，使機(jī)關(guān)黨員干部做到講黨性、重品行、作表率。

5.著力解決宗旨觀念淡薄的問題。通過強(qiáng)化民本意識、宗旨觀念，糾正少數(shù)干部中存在的脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，真正樹立以民為本思想，做到全心全意為人民服務(wù)。

6.著力解決形象不好的問題。通過整治少數(shù)干部職工存在的“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查）行為，以及服務(wù)上不作為、管理上亂作為，加強(qiáng)個人文明禮儀修養(yǎng)等，塑造秉公用權(quán)、廉潔從政、風(fēng)清氣正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、禮儀得體的機(jī)關(guān)干部形象。

（二）方法步驟

1、動員學(xué)習(xí)階段（2009年2月至3月）。根據(jù)活動目標(biāo)要求和統(tǒng)計工作實(shí)際，成立統(tǒng)計局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化方案，及時召開局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動員大會。制定學(xué)習(xí)制度、擬定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃和科學(xué)的培訓(xùn)計劃。

一是學(xué)習(xí)方式。具體的學(xué)習(xí)方式以統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)三種，即：黨組和單位組織統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)不少于40小時，自己安排時間學(xué)習(xí)不少于60小時，對單位少數(shù)自學(xué)性差的干部職工采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、談心幫助，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到每個學(xué)習(xí)對象心靈深處。

二是學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要以學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神，以及上級統(tǒng)計部門和縣委政府的重要會議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好縣委江先奎書記、縣紀(jì)委書記王粟在縣紀(jì)委七屆三次全會上的講話。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、“一章四條例”（《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》）和“四項(xiàng)制度”（行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制），進(jìn)一步明確當(dāng)前開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性和必要性，把廣大機(jī)關(guān)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。

三是學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)過程寫讀書筆記5000字以上，學(xué)習(xí)結(jié)束后每位學(xué)習(xí)對象撰寫3000字以上的心得體會文章，兩項(xiàng)文字材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽字認(rèn)可，方能通過，否則將返工重學(xué)。

2、查找問題階段（2009年4月至5月）。通過學(xué)習(xí)，以提高干部職工政治思想認(rèn)識、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心和工作紀(jì)律等上下功夫。在全面動員的基礎(chǔ)上，活動要達(dá)到“思想觸動、工作推動”的目標(biāo)。各股室、隊(duì)、站所要對照職能、職責(zé)，圍繞“嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的要求，對照本年度開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動著力解決的六方面主要內(nèi)容。為確保查找問題不流于形式，具體要求如下：

一是查找方式：自己查找、別人幫找、會議提出、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見電話和征求意見箱。

二是查找對象：統(tǒng)計局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、領(lǐng)導(dǎo)和干部職工個人。

三是問題梳理：通過問題查找，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按對象，作好記錄，分類做好梳理匯總為落實(shí)整改作準(zhǔn)備。

3、落實(shí)措施階段（2009年6月至11月）。針對存在問題，將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好以黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，糾正部分干部職工普遍存在的“不愿學(xué)、不愛學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的不良風(fēng)氣，不斷提高全體人員的思想政治素質(zhì)；二是堅持“四個服從”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè)，徹底改變工作、人事、財經(jīng)紀(jì)律等方面執(zhí)行不嚴(yán)的問題。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常管理，完善各項(xiàng)制度，根據(jù)統(tǒng)計部門職能，明確崗位職責(zé)，建立完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作效能。四是加強(qiáng)大局意識、團(tuán)體意識教育，充分發(fā)揮黨支部和工青婦等團(tuán)體的作用，組織開展豐富多彩的文娛體育活動，增強(qiáng)干部職工大局意識，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。積極尋求有效載體，把統(tǒng)計文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動年之中。五、深化民本思想認(rèn)識，在工作、言行舉止方面體現(xiàn)出關(guān)心體貼群眾，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，在接待、辦公等方面，做好局機(jī)關(guān)文件和會議精簡工作，做到厲行節(jié)約，艱苦奮斗。六是強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)工作制度，認(rèn)真履行統(tǒng)計部門職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行狀況的分析研究，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測工作，杜絕“四難”、“四亂”、有損*形象等不良習(xí)氣在統(tǒng)計部門發(fā)生，展現(xiàn)統(tǒng)計部門的良好形象。具體措施如下：

一是針對查找出的問題。作為班子的要廣泛征求意見，召開班子會議研究，逐一擬定整改措施，并公開，接受職工和群眾的監(jiān)督，落實(shí)整改；作為個人的要逐一對應(yīng)擬定書面整改措施，并報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二是整改時間要求。能及時整改的必須在整改措施擬定一周完成，不能及時完成整改的應(yīng)擬定具體整改時間表，接受大家的監(jiān)督落實(shí)整改。

4.鞏固提高階段（2009年12月—2009年1月）

通過整改，開展自查自評，對自己進(jìn)行量化打分，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善措施，不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以雷選金局長為組長，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長主抓，局辦負(fù)責(zé)做好局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的相關(guān)工作。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，大力推行“一線工作法”，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭抓落實(shí)，確保全縣統(tǒng)計工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)督查。局機(jī)關(guān)成立日常督查小組，組長由雷選金局長擔(dān)任，王詠宇、李才雄副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式，對整個活動過程進(jìn)行動態(tài)督查。督查小組每次監(jiān)督檢查后，要將督查情況在局長辦公會議上匯報。并將作風(fēng)建設(shè)、抓落實(shí)納入干部年度考核的重要內(nèi)容，與干部績效考核有機(jī)結(jié)合。

（三）營造氛圍。要加大宣傳力度，大力宣傳加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識。通過統(tǒng)計內(nèi)部網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地和工作簡報，積極組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)宣傳我們身邊的先進(jìn)典型事跡，努力營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。要優(yōu)化獎懲激勵機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。注重以實(shí)績論英雄，堅持在抓落實(shí)過程中考察和識別干部，對作風(fēng)好、抓落實(shí)業(yè)績突出的，予以表彰獎勵。對因主觀原因造成工作不落實(shí)的，或因作風(fēng)問題情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，予以嚴(yán)肅處理。