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為切實做好整改落實階段的各項工作，確保我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得預期成效，按照市委關于學習實踐活動的總體要求，結合我局工作實際，依據(jù)我局黨組就分析檢查報告中提出的整改思路和措施，制訂本整改落實方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習貫徹黨的十七屆三中全會精神為契機，以實現(xiàn)司法行政工作科學發(fā)展為目標，以開展“解難題見實效”主題實踐活動為抓手，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，務求實效，集中力量，加快形成有利于提高推動科學發(fā)展和綜合服務水平的體制機制，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。

二、總體要求

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，整改落實工作要注重在解決影響和制約推動我局工作科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在提高“三服務”的水平上下功夫。切實做到明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，公開承諾整改落實情況。

三、主要措施

司法局黨組堅持立足當前，著眼長遠，對分析檢查報告中提出的問題進行逐條梳理，區(qū)分輕重緩急和難易程度，按照在學習實踐活動期間解決、需要一段時間（年內）努力解決、長期努力解決三個時段，將整改項目和整改措施細化，并明確了各項措施的整改時限、責任人和責任部門。

（一）項目一：加強領導班子思想作風和工作作風建設。

整改措施：

1、加強學習，提高領導班子決策水平和能力。

堅持好黨組理論學習中心組學習制度，堅持定期集中理論學習與領導班子成員平時自學相結合，不斷加深對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設的認識，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性，努力提高領導班子的思想政治素質。

堅持好司法局黨組擴大會議業(yè)務學習會制度，班子成員要努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟文化科學知識，加強對經(jīng)濟、文化、金融、科技、歷史和法律等方面知識的學習，努力使司法局班子成員業(yè)務知識和工作水平適應新形勢發(fā)展的需要。虛心向基層和群眾學習，自覺深入基層調查研究，認真總結基層干部群眾的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，指導新的實踐。

深入開展調查研究，不斷提高領導科學發(fā)展的決策能力和服務水平。建立健全調查研究制度，通過定期開展調查研究，全面了解司法行政工作實際情況，進一步提高指導實踐和解決問題的能力，增強為司法行政工作服務的本領。局黨組領導班子成員分別帶隊深入基層開展調研，總結基層的好做法和新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出有針對性的對策建議。

在深入學習、廣泛調研的基礎上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念。黨組成員要帶頭牢固樹立科學發(fā)展新理念，把學習成果和工作實踐緊密聯(lián)系起來，將學習成果應用到實際工作中去，用理論指導實踐，用實踐檢驗學習成效；要牢固樹立創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，能夠針對工作中存在的問題、調研中發(fā)現(xiàn)的問題，大膽地提出解決辦法或整改建議。

2、加強工作作風建設，樹立司法局領導班子良好形象。

堅持民主集中制原則，健全完善司法局黨組議事決策機制，修訂完善議事規(guī)則。對重大決策，要廣泛了解和征求群眾的意見和建議，增強黨務政務公開的透明度，做到科學決策和民主決策。

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。司法局黨組和班子成員切實加強班子的黨風廉政建設，每個班子成員要加強個人的黨性、品德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上構筑起反腐倡廉的牢固防線，做到自重、自省、自警、自勵。

整改時限：長期

責任人：***

責任單位：局黨組

（二）項目二：不斷加強基層司法所隊伍建設，提高隊伍整體素質。

整改措施：

3、采取切實措施，加強基層司法行政隊伍建設：

創(chuàng)造條件，積極開展對基層司法行政人員的教育培訓工作。探索開展專業(yè)司法行政人才培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃基層司法行政工作人員繼續(xù)教育工作，加強對基層司法行政工作的指導工作。

4、不斷充實基層司法行政隊伍，加強對司法行政隊伍管理和建設：

今年是我市基層司法所組建的第一年，新問題和新情況會不斷出現(xiàn)，所以市司法局從維護社會穩(wěn)定的高度，把基層司法所的組建工作作為當前司法行政工作中重中之重的中心工作來抓，開展調查研究，不斷完善制度，充分發(fā)揮好基層司法所的作用。

整改時限：長期

責任人：*

責任部門：基層科、相關科室

（三）項目三：不斷加強對調解人員的業(yè)務培訓，

整改措施：

5、加強基層司法行政人員的相關的法律知識培訓。擇機聘請專家學者授課，以適應新時期基層司法行政工作的需要。

6、相關科室注意收集工作案例，對基層開展以案例的形式進行分析指導。基層科要注意總結收集成功調解疑難特殊的典型案例，對基層調解工作進行指導。

整改時限：長期

責任人：*

責任部門：基層科

（四）項目四：多下到基層進行工作指導。

7、局黨組研究決定，局黨組成員每年要下基層開展調研工作不少天20天，撰寫調研報告每人不少于一篇。

整改時限：長期

責任人：*

責任部門：局領導班子

（五）項目五：解決未成年人犯罪突出問題。

整改措施：

8、加強組織領導。預防未成年人違法犯罪工作必須在黨委、

政府統(tǒng)一領導下，全社會共同參與，實行齊抓共管，綜合治理。建立由市委分管副書記任組長，市政府分管領導任副組長，市有關部門負責人為成員的市預防未成年人違法犯罪工作領導小組，研究部署全市預防未成年人違法犯罪工作，協(xié)調解決工作中的突出問題。

9、切實履行職責。各鎮(zhèn)、街道和領導小組成員單位要按照各

自職責開展工作，做到部署到位、責任到人，加強對基層的指導、檢查和督促，確保預防未成年人犯罪工作各項措施落到實處。要加強學校周邊環(huán)境整治，努力為未成年人成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

10、強化工作考核。要將各鎮(zhèn)、街道預防未成年人違法犯罪工作開展情況納入社會治安綜合治理目標管理責任制考核，人員配備和經(jīng)費投入情況同時納入平安建設考核內容。

11、加強調查研究。要加強對未成年人違法犯罪形勢的動態(tài)研究，

及時掌握未成年人違法犯罪的人數(shù)、比例、犯罪特點等基本情況，把握未成年人違法犯罪的變化規(guī)律和趨勢。

整改時限：長期

責任人：*

責任部門：宣教科

（六）項目六：加強村（社區(qū)）調解隊伍建設，強化人民調解、行政調解和司法調解聯(lián)動機制。（第一責任單位）

整改措施：

12、強化人民調解功能發(fā)揮。強化了人民調解矛盾糾紛預防功能、矛盾糾紛化解功能和法制宣傳教育功能，尤其把預防矛盾糾紛作為新時期人民調解工作的重點，同時明確把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿于人民調解的始終。

13、推進大調解工作機制。完善黨委、政府領導下，以人民調解為基礎的多元化糾紛解決機制，重點加強與衛(wèi)生、交警、勞動仲裁等部門的溝通合作，推進人民調解、行政調解、司法調解有機結合，推進行業(yè)性、專業(yè)化人民調解組織的建設，提高化解矛盾糾紛的質量和效率。

14、推行人民調解四化做法。在基層全面推行以專職人民調解員為核心的人民調解四化做法，實現(xiàn)人民調解“組織網(wǎng)絡化、人員專職化、津貼制度化、工作規(guī)范化”，整合村級維穩(wěn)隊伍力量，把各村（社區(qū)）工作職能相近的調解、治保、信訪、安全生產等工作人員統(tǒng)一為專職人民調解員，實行崗位津貼，每人每月發(fā)放不少于60元的崗位津貼，資金由村（居）民委員會解決。

15、明確工作經(jīng)費的保障落實。建立人民調解經(jīng)費財政保障機制，積極推廣“以獎代補”激勵保障模式，不斷提高人民調解委員會和人民調解員的經(jīng)費保障水平。根據(jù)《關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》，核定人民調解工作經(jīng)費，確定人民調解工作經(jīng)費的保障辦法，保證人民調解工作經(jīng)費應列入同級財政預算。

整改時限：長期

責任人：*

責任部門：基層科

（七）項目七：曹榮霖要求原地調新房不補差價等事宜。

責任人：*

（八）項目八：高曉明要求原地安置或營業(yè)房產權調換不補差價等事宜。

責任人：*

五、進一步加強組織領導

做好深入學習科學發(fā)展觀活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，是學習實踐活動的關鍵階段，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，是真正取得實效、讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)，是檢驗學習實踐活動成效的“試金石”。抓緊抓好整改落實工作，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，加強領導班子和司法行政黨員隊伍、干部隊伍建設，事關當前及今后一個時期司法行政隊伍建設，事關學習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，事關科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，是對司法局行政機關的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗。對司法局黨組的整改措施，由廣大群眾、司法行政、黨員干部和職工給予嚴格的監(jiān)督，對能夠整改而沒有整改的可直接向司法局黨組反映。我們有決心認真履行職責，進一步強化措施，狠抓落實，扎扎實實進行認真的整改提高，努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉化為廣大司法行政黨員干部解放思想、干事創(chuàng)績、加快發(fā)展的強大動力,全力推進全我局工作又好又快發(fā)展。