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20*年以來，按照區(qū)局工作部署，我們始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行職責(zé)，以法制工作為突破口，全面推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項工作的順利開展，切實解決人民群眾關(guān)心及反映的熱點、難點問題。同時，積極強化內(nèi)部管理，健全和完善依法行政和廉潔自律的各項制度，得到了地方政府、企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可。我們的主要作法是：

一、堅持以人為本，依法行政，改變老的執(zhí)法工作理念

隨著社會的科學(xué)化、法制化、民主化進程以及社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)，行政執(zhí)法工作的內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化，法治、科學(xué)和人文精神要求我們不僅要依法行政，還要以人為本，這是時代賦予我們新的使命要求。近兩年來，地區(qū)局堅持“以人為本”的思想，提出監(jiān)督與服務(wù)并舉的執(zhí)法思路，要求各有關(guān)部門樹立在執(zhí)法中服務(wù)的意識，采取先服務(wù)，后監(jiān)督，再服務(wù)的工作模式，即堅持服務(wù)為先、監(jiān)督在后，把執(zhí)法工作作為服務(wù)的延續(xù)，通過執(zhí)法工作搭建服務(wù)平臺，促進執(zhí)法工作的深入開展。針對地區(qū)重點企業(yè)、特困企業(yè)和非故意違規(guī)的企業(yè)，首次發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量、計量問題，及時指出，責(zé)令整改，實施零處罰制度。零處罰制度的推行，一方面從根本上樹立了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門良好的社會形象；另一方面隨著“人性化”執(zhí)法工作的深入，生產(chǎn)企業(yè)的自律意識明顯增強，質(zhì)量管理水平顯著提高。

二、從強化內(nèi)部管理入手，不斷提高依法行政能力

（一）加強行政執(zhí)法綜合管理，逐步規(guī)范行政執(zhí)法行為。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，幾年來我們進一步加強了行政執(zhí)法工作的規(guī)范化管理力度，以貫徹《行政許可法》為原則，以落實行政執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法責(zé)任制為主要手段，逐步加強對執(zhí)法工作的有效監(jiān)督。一是切實落實案件*審理制度，規(guī)范案卷歸檔管理工作，要求所有案件都必須經(jīng)過“*案審”，確保案件審理法制化、規(guī)范化、程序化。二是大力加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。今年10月初，按照區(qū)局的統(tǒng)一要求，地區(qū)局組織完成了全地區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識競賽、行政執(zhí)法案卷互評和法律知識講座等到一系列活動。三是建章立制，狠抓落實。近兩年，地區(qū)局在總結(jié)以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后制訂了《行政執(zhí)法案件干擾說情登記制度》和《行政執(zhí)法人員行政不作為處理制度》等一系列規(guī)范性文件，通過狠抓落實，從根本上杜絕了“人情案”和行政不作為等到違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。四是強化社會監(jiān)督，注重行風(fēng)建設(shè)。幾年來，地區(qū)局聘請了一批質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會，為行政執(zhí)法工作“把脈會診”。對于監(jiān)督員提出的意見和建議，地區(qū)局及時加以匯總和整理，并有針對性地制訂出改進措施，積極予以糾正。

（二）嚴(yán)格依法行政，切實做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。多年來，我們始終將依法行政作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和根本點，嚴(yán)格按照《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃》的具體要求，一方面收集清理并公示了必備法律法規(guī)137條，明確了了執(zhí)法權(quán)限、行政處罰和強制措施種類，使主要執(zhí)法依據(jù)完備率達到100%。另一方面建立并完善了行政案件掛牌督辦制度，對一些大要案件，以及在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的行政違法案件，由地區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)直接掛牌督辦，或指派專門執(zhí)法機構(gòu)予以查辦，督辦制度的建立和運行，從根本上打破了地方干擾，保證了行政案件件件有落實。第三是對于“兩個安全”問題，即對于涉及食品和特種設(shè)備安全的行政違法行為，始終堅持安全問題無小事的處理原則，一查到底，決不姑息。第四是通過組織開展食品、農(nóng)資、建材等一系列專項執(zhí)法打假活動，有效地遏制了制假售假的違法行為,凈化了市場,保障了廣大消費者的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,促進了地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的健康有序發(fā)展。截止20*年10月全地區(qū)共辦理各類行政執(zhí)法案件1623起，涉案金額共計1800余萬元。

（三）加強協(xié)作，多途徑有效推進行政執(zhí)法工作。為確保行政執(zhí)法工作順利開展，地區(qū)局近年來進一步加強了同地方政府，以及紀(jì)檢、糾風(fēng)、司法等部門的溝通與合作。在組織開展食品等專項執(zhí)法打假活動期間，我們及時將專項整治工作的目的和意義、工作方案，以及工作進展情況以書面報告的形式向當(dāng)?shù)卣M行匯報，并將有關(guān)信息報送其他相關(guān)部門，同時積極聽取有關(guān)方面的意見和建議，各項整治工作最終得到了社會各界的廣泛支持，并有效地促進了行政執(zhí)法整體工作的順利進行。針對行政執(zhí)法執(zhí)行難的問題，我們要求各執(zhí)法機構(gòu)加強同地方人民法院和檢察院等部門的聯(lián)系，通過經(jīng)常性的溝通和廣泛的法制宣傳，不斷增加司法機關(guān)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的認(rèn)可度。據(jù)統(tǒng)計,20*至20*年，全地區(qū)通過法院強制執(zhí)行予以結(jié)案的行政執(zhí)法案件共計13起，執(zhí)行金額累計達45.8萬元；另有4起案件正在執(zhí)行當(dāng)中，執(zhí)行金額59.96萬元。

（四）徹底打破地域界限，組織開展聯(lián)合行政執(zhí)法活動。20*年下半年，地區(qū)局為解決在打擊“小軋花”工作中可能存在的地方保護問題，制訂了詳細(xì)周密的打假工作方案和打假工作保密制度，選擇重點地區(qū)，先后兩次從五縣二市抽調(diào)精兵強將共計40余人（次），臨時組成執(zhí)法小組，由地區(qū)局法制科統(tǒng)一調(diào)配，針對烏蘇市轄區(qū)內(nèi)“小軋花”相對集中，無證加工相對突出的問題，組織開展專項突擊檢查工作。通過這種聯(lián)合執(zhí)法工作的實施，有效地打擊了“小軋花”的囂張氣焰，規(guī)范了棉花經(jīng)營市場，保護了正規(guī)棉花加工企業(yè)的合法利益，受到了當(dāng)?shù)卣囊恢潞迷u。

三、注重法制宣傳教育，認(rèn)真做好普法工作

（一）充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全面加強法制宣傳教育工作。20*年以來，地區(qū)局分別同某某報社和某某地區(qū)廣播電視臺簽訂協(xié)議，積極收錄反映基層執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法活動的圖文信息，全年累計制作播放有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作的電視專題7篇，新聞報道42篇，在《某某報》發(fā)表相關(guān)文章共計21篇。

（二）以“五五”普法為契機，進一步提高學(xué)法熱潮，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。為適應(yīng)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)《人才發(fā)展專項規(guī)劃》的要求，依據(jù)區(qū)局依法治理第五個五年規(guī)劃，地區(qū)局結(jié)合實際，總結(jié)了“四五”普法工作經(jīng)驗，制訂了某某地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，確定了普法重點、目標(biāo)任務(wù)和實施步驟。同時要求各普法單位嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的要求，制訂學(xué)習(xí)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)法效果，力爭利用五年時間使全地區(qū)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有較大的提高。

20*年即將過去，在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制的各項要求，堅持把理論和行政實踐工作緊密結(jié)合，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力開創(chuàng)某某地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法行政的新局面，為全地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定營造良好的社會氛圍，為全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。