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為保證全縣中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱校舍安全工程）的順利實(shí)施，保障師生生命安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕83號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕87號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)施時間和范圍

實(shí)施時間：2009年—2011年。

實(shí)施范圍：全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級各類中小學(xué)校。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過實(shí)施校舍安全工程，開展抗震加固、提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全縣各類中小學(xué)校校舍達(dá)到國家和省規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：自2009年開始，3年內(nèi)重點(diǎn)完成：1、全縣所有存在安全隱患的中小學(xué)校舍完成抗震加固任務(wù)；2、對洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍，完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；3、對存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；4、在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級危房完成集中重建，對局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級校舍完成改造加固任務(wù)。

三、工作步驟

（一）對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴(yán)格按照國家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評估鑒定報(bào)告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

2009年8月底前全面完成排查工作（排查鑒定工作方案由縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定下發(fā)），排查情況統(tǒng)一匯總后報(bào)省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20*年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一匯總后報(bào)省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）區(qū)別情況、分期分批組織實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并根據(jù)評估分析論證結(jié)果確定治理或避險(xiǎn)搬遷；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的抗震設(shè)防要求。新建校舍選址必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。社會力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

按照“分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金。學(xué)校舉辦單位要保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。

對資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實(shí)行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工作建設(shè)，我縣已成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣校舍安全工程的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局。要在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對校舍的逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)勘察鑒定和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，要依法追究相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡的，要依法追究校舍改造期間相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。

把校舍安全工程建成“陽光工程”、“放心工程”。工程全過程要公開透明，接受社會監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果等向社會公布。項(xiàng)目按規(guī)定公開招投標(biāo)，建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會監(jiān)督。項(xiàng)目學(xué)校要把工程作為校務(wù)公開內(nèi)容。監(jiān)察、審計(jì)、安全監(jiān)管等部門，要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象。

加強(qiáng)對工程的檢查。縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，定期或不定期組織力量，對各地校舍安全工程開展檢查指導(dǎo)，并通報(bào)有關(guān)情況。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，在每月25日前，由縣中小學(xué)校舍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況匯總后報(bào)省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。