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一、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題

(一)思想觀念解放不夠。

1、觀念更新還有些跟不上形勢的發(fā)展。同發(fā)達地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念相比較,還存在著思想解放不夠，有時思維打不開，視野放不遠的問題，平時習(xí)慣性做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少。工作上表現(xiàn)為：一是國企改革尚未完成；二是對發(fā)展縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策落實不夠好；三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡；四是招商引資軟環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

2、結(jié)合縣情發(fā)揮充分自身優(yōu)勢不夠。在一些事情的處理上，習(xí)慣照搬別人或以往的經(jīng)驗，深入分析不夠，沒能把*縣情和工作實際較好的結(jié)合，沒發(fā)揮出*自身的縣域優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟沒能充分依托*做大做強縣域工業(yè)企業(yè)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒能充分利用好資源優(yōu)勢做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；三是改革開放沒能很好抓住扶持丘陵大縣的機遇。

3、全面創(chuàng)建和諧社會的認識還不到位。抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，沒有很好地處理好物質(zhì)文明和政治文明、精神文明共同發(fā)展的關(guān)系，社會事業(yè)發(fā)展過程中還存在不少遺留問題。主要體現(xiàn)在：一是部分市民素質(zhì)較差，城市管理難度大；二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平較低，衛(wèi)生防疫體系還需完善；三是就業(yè)和再就業(yè)難度加大，弱勢群體利益保障不夠。

（二）執(zhí)政能力有待加強。

1、班子上下交流溝通不夠。一是班子成員間相互通氣還比較少，在政策的制定和問題的協(xié)調(diào)上，對各自分管的工作和部門考慮較多；二是政府班子與部門間交流溝通較少，沒能充分調(diào)動基層的積極性，影響了行政效率。

2、部門工作執(zhí)行力不強。一是少數(shù)部門缺乏大局意識,對己有利的事爭著干,與己無利的有時推給別人；二是部門溝通協(xié)作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾邊,缺乏原則性和堅定性；三是個別部門工作落實不夠好，上有政策,下有對策，政令不暢、執(zhí)行不力的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。

3、依法行政意識還不夠強。一是個別領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門傳統(tǒng)行政觀念、習(xí)慣行政做法依然存在；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員法制意識不強，與依法行政的要求還有一定差距。

（三）關(guān)心基層干部不夠。

主要表現(xiàn)在對重點工作、重點項目、重要部門傾注的精力和時間較多，對基層面上的工作考慮的時間較少；給基層干部提要求、交任務(wù)的時候多，關(guān)心基層干部思想、工作、生活的時候較少；談工作的時候多，交流思想的時候少；批評教育的時候多，激勵獎勵的時候少；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部交流溝通的時候較多，與副職和一般干部交流溝通的時候少。

（四）黨員先進性體現(xiàn)不突出。

面對問題時，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難情緒；開展工作時，直接面對群眾深入基層調(diào)查研究少；接人待客時，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識不夠強；端正思想時，開展批評與自我批評少；履行職責時，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題還不夠好。

二、存在問題的主要原因

（一）對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認識還不夠深入。

主要是認為平時班子成員都按時參加了縣委中心組的集體學(xué)習(xí)，且大家都是經(jīng)過長期鍛煉而成長起來的干部，參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時候也比較多，理論水平、修養(yǎng)是比較高的了。加之縣政府工作本身就十分繁忙,班子成員在面臨加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，抽出時間來學(xué)習(xí)的時候非常有限。有時也認為學(xué)習(xí)這個東西不能解決當前縣域經(jīng)濟快速發(fā)展這個難題，要靠項目來支撐，要靠經(jīng)濟總量的增長，因而有意無意的放松了理論的學(xué)習(xí)，漸漸地對深入學(xué)習(xí)理論的重要性認識不夠，出現(xiàn)了把學(xué)習(xí)當作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標的情況。

（二）思想觀念與新形勢的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。

*所處的地理位置相對偏僻，對外獲取新思想、新觀念的途徑相對較少，加之長期受農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)位劣勢、小農(nóng)意識以及計劃經(jīng)濟時代固有的思維習(xí)慣影響，致使班子成員思想解放不夠，缺乏強烈的發(fā)展欲望、開闊的工作視野、合乎時代的觀念以及與時俱進的精神。加之當前各種矛盾突現(xiàn)，政府負債沉重，開展工作難度加大，沉重的包袱更加束縛了大膽開展工作手腳。

（三）全心全意為人民服務(wù)的公仆意識還不夠強。

隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的逐步發(fā)展，工作和生活條件不斷改善，講享受、講排場的意識有所抬頭。精力投入到日常行政事務(wù)中偏多，疲于應(yīng)付各種會議、檢查、突發(fā)事件等全心全意為人民服務(wù)的思想樹得不夠牢，公仆意識和群眾觀念有所淡化。主動與基層干部群眾的溝通聯(lián)系有所減少，關(guān)心他們的工作、生活不夠。對群眾想什么，需要什么了解不夠，為群眾辦實事，辦好事還不夠多。

（四）班子自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是思想上對班子建設(shè)重視不夠，把之當作一件大事來抓得還不力；二是有針對性地提出一定時間內(nèi)班子自身建設(shè)的重點還做得不夠好；三是抓班子工作與作風(fēng)建設(shè)的融合上做得還不好，長效工作機制還沒真正建立起來。

三、整改措施和努力方向

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高班子理論素養(yǎng)。

一是堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦；二是以此次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加深對黨的根本性質(zhì)、宗旨的認識，真正樹立執(zhí)政為民的理念；三是堅持解放思想，實事求是，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題；四是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；五是完善學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)堅持參加縣委中心組學(xué)習(xí)，并通過自學(xué)、互相學(xué)和專家講及黨組會議、縣長辦公會、民主生活會等多種方式和形式集中學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的理論功底和素養(yǎng)。

（二）堅持以人為本，切實為人民謀利益。

一要堅持為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為人民群眾辦好“十件實事”，切實創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境；二要堅持以“三大基地”為龍頭，樹立工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)惠民的發(fā)展理念，舉全縣之力完成國有企業(yè)改革改造，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟的競爭力；三要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重頭戲來抓，樹立人人都是招商主體、人人都是投資環(huán)境的意識，形成親商尊商、安商富商、誠信友善的氛圍；四要堅持以項目建設(shè)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，狠抓項目開工、項目建設(shè)、項目儲備和項目管理，加大投資力度，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展；五要堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會事業(yè)發(fā)展，切實維護社會穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧社會。

（三）狠抓依法行政，創(chuàng)建民主法制政府。

一要堅持依法行政，切實解決好政府缺位、錯位和越位的問題，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能；二要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政能力；三要全面推行行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究；四要改進行政方式，深入清理、壓減行政審批和收費項目，逐步實現(xiàn)政府職能由行政命令向引導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變；五要搞好政務(wù)公開，建立政府新聞會制度，主動接受人民群眾的監(jiān)督；六要自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與各派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，努力創(chuàng)建民主法制政府。（四）加強政府自身建設(shè)，增強政府執(zhí)政能力。

一是繼續(xù)堅持群眾路線和民主集中制，堅決維護班子團結(jié)和權(quán)威，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性，特別是繼續(xù)完善重大事項、重點工作的集體研究、集體決策制度，努力創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境。二是進一步建章立制，提高政府的科學(xué)執(zhí)政水平。特別是進一步健全政府工作的決策機制、執(zhí)行機制和督查檢查制度、考核獎懲等制度。三是進一步樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約，齊心協(xié)力，共度難關(guān)。四是堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，政府班子帶頭落實，減少文山會海，講實話，辦實事，求實效。

（五）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，做好表率。

一是進一步提高認識，提高政府班子成員拒腐防變的能力。班子成員要帶頭常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，自覺加強黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為清正廉潔的表率。同時加強政府部門以及各級干部監(jiān)督管理，加強對分管對象、家屬和身邊工作人員的教育、管理、監(jiān)督，決不能失之于寬，使之于軟。二是進一步推進政務(wù)公開，從實際出發(fā)，靈活多樣，及時公開政務(wù)工作，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，遏制消極腐敗現(xiàn)象。三是實施對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的集中管理。四是著眼于提高黨的執(zhí)政能力，深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)用人機制。五是嚴格履行廉政承諾，堅持開展廉政建設(shè)和專項治理工作，認證查找執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的薄弱環(huán)節(jié)，制定建立預(yù)防措施和管理制度，努力構(gòu)建預(yù)防和治理各級領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的貴重禮品問題的長效機制。