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根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的通知》的部署，為集中解決我市當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中存在的突出問題，確保完成今年整規(guī)工作的各項(xiàng)任務(wù)，市政府決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的集中整治工作，具體實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過嚴(yán)厲打擊無證勘查開采礦產(chǎn)資源違法行為、取締非法礦山,全面查處超深越界、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批和國家工作人員參與辦礦等行為，使礦產(chǎn)資源勘查開采中的各類違法違紀(jì)行為得到查處，從而優(yōu)化礦山布局，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保完成今年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的各項(xiàng)任務(wù)，順利通過省政府組織的驗(yàn)收。

二、集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)

這次集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)為*路口礦區(qū)、*錳礦區(qū)、*鐵錳礦區(qū)、*嶺礦區(qū)、*鎢礦區(qū)、*牛頭江鈾礦區(qū)。

三、重點(diǎn)礦區(qū)的整治措施

1、*路口礦區(qū)。非法礦山予以全部取締，發(fā)證的35個礦山除3個石場、2個砂場外，其余30家礦山全部停產(chǎn)整頓，對破壞的環(huán)境由*縣政府責(zé)成原礦主限期恢復(fù)治理。對超深越界的礦山按有關(guān)規(guī)定處理到位，采礦許可證到期涉及采鎢的礦山不予延續(xù)登記，采礦許可證在有效期內(nèi)屬違規(guī)發(fā)證的予以撤銷采礦許可證，由市、縣政府出資委托有資質(zhì)的勘查單位對礦區(qū)進(jìn)行儲量核實(shí)和做好礦區(qū)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，進(jìn)行資源整合，并公開出讓。由*縣人民政府出資，縣國土資源部門組織專家對上茍坑地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害原因進(jìn)行鑒定，認(rèn)定防災(zāi)責(zé)任人，并落實(shí)防災(zāi)措施。

2、*錳礦區(qū)。全面查處非法采礦，對*區(qū)錳整辦違規(guī)收取非法礦機(jī)的費(fèi)用一事由*區(qū)政府自行糾正，對在11個規(guī)劃的采礦權(quán)范圍內(nèi)的非法洗礦機(jī)全部取締，收繳采礦設(shè)備、沒收礦產(chǎn)品，繼續(xù)做好11個采礦權(quán)拍賣的前期準(zhǔn)備工作，爭取盡快公開拍賣。

3、*鐵錳礦區(qū)。全面取締非法礦山，收繳采礦設(shè)備、沒收非法礦產(chǎn)品，加強(qiáng)土狀鐵錳礦開發(fā)利用的科學(xué)研究，科學(xué)編制礦區(qū)規(guī)劃，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，提高資源利用率。

4、*嶺礦區(qū)。*、*、*要對代管區(qū)內(nèi)屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的非法礦山予以取締，切斷電源、沒收火工產(chǎn)品、查封設(shè)備、遣散人員，對屢次違法的非法礦主立案調(diào)查，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。

5、*鎢礦區(qū)。全面取締礦區(qū)內(nèi)的非法礦點(diǎn)，炸毀井口，追查盜采盜賣鎢礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門配合定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時處理，保護(hù)好國家的戰(zhàn)略資源。

6、*礦區(qū)。由縣政府組織力量炸毀井洞，密閉井口，嚴(yán)肅追查盜賣鈾礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門配合定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時處理，確保飲用水源安全。

另外祁陽、冷水灘對已關(guān)閉的10家煤礦要由有關(guān)部門按程序注銷或吊銷相關(guān)證照，對現(xiàn)有的42家煤礦根據(jù)資源整合、安全整改等措施進(jìn)行整頓，對整頓后仍達(dá)不到年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)能力、安全條件驗(yàn)收不合格的礦井予以關(guān)閉，注銷或吊銷相關(guān)證照，同時嚴(yán)防非法煤礦的死灰復(fù)燃。上述重點(diǎn)礦區(qū)以外的其他礦山由各縣區(qū)政府按照法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市關(guān)于整治工作的文件要求做好整治工作，確保整治工作任務(wù)的完成。

四、整治的時間安排

重點(diǎn)礦區(qū)的具體整治方案各縣區(qū)要在7月20日前上報市整規(guī)辦，7月底完成切斷電源、收繳火工產(chǎn)品、查封設(shè)備等工作；8月底完成炸毀填平井口、拆除設(shè)備等清場取締工作；9月底前全面完成整治任務(wù)。

五、整治責(zé)任分工

各縣區(qū)人民政府是集中整治工作的責(zé)任主體，縣區(qū)長是第一責(zé)任人，分管縣區(qū)長是直接責(zé)任人，相關(guān)部門是責(zé)任部門。國土資源部門對無證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、超深越界開采、以采代探等行為依法查處。公安部門對無證非法開采的礦山收繳火工產(chǎn)品并嚴(yán)查火工產(chǎn)品的來源，對非法購買火工產(chǎn)品、非法采礦、破壞性采礦夠刑事犯罪條件的要立案查處。電力部門對非法采礦要切斷電源，拆除供電設(shè)備，停止供電，對停產(chǎn)整頓的只供應(yīng)保安用電，待整改合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電。環(huán)保部門對環(huán)保設(shè)施不完善、排放污染物不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉并收回排污許可證。安監(jiān)部門要嚴(yán)格審查礦山是否符合安全生產(chǎn)條件，對不符合安全條件的礦山限期整改，經(jīng)整改仍不合格的提請政府關(guān)閉取締。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對國家機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦，整治責(zé)任單位和責(zé)任部門不認(rèn)真履行職責(zé)、查處不到位、以罰代管、違規(guī)收費(fèi)、違法違規(guī)發(fā)放證照等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé)，共同維護(hù)好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

市委、市政府已將礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治工作列入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，市委、市政府督查室將組織督查組定期對此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。對這次集中整治工作措施不力、工作不到位，10月份驗(yàn)收未能通過的，暫停受理其國土資源方面的審批事項(xiàng)，并對政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。