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根據(jù)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議精神及中共*市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（潭市組發(fā)[20*]1號(hào)）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將于20*年一季度召開黨代會(huì)，進(jìn)行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定以下方案：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，在全面考察的基礎(chǔ)上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的具體安排

1、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議及文件精神，制定換屆選舉工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)（時(shí)間：20*年2月10日前）

向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并在區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)上傳達(dá)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)精神；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案；2月上旬組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育和引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)召開黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉有關(guān)活動(dòng)，正確行使黨員的民主權(quán)利。

2、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（時(shí)間20*年2月10日前）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：*。具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

3、區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》；區(qū)紀(jì)委下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》（時(shí)間20*年2月15日前）。

4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（時(shí)間20*年2月25日前）。

區(qū)委組織部委托區(qū)審計(jì)局對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆的考察，調(diào)整配備方案的擬定、醞釀、提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議、常委會(huì)議討論通過，呈報(bào)市委組織部備案審批（時(shí)間20*年2月28日前）。

(1)作好考察前的有關(guān)準(zhǔn)備。制定考察方案；印制有關(guān)測(cè)評(píng)表、推薦表；起草好考察大會(huì)上的講話；抽調(diào)考察組成員，組織召開考察組人員會(huì)議：組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員會(huì)議，安排布置考察工作。

（2）實(shí)行考察預(yù)告:在考察組進(jìn)入考察單位前一天，進(jìn)行考察預(yù)告，考察預(yù)告張貼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓醒目處。

(3)民主推薦:由組織部主持，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦，要同時(shí)采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種方式進(jìn)行。區(qū)委組織部在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一。

（4）考察、醞釀和討論決定：對(duì)已確定的考察對(duì)象，由區(qū)委組織部進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾煲獙?shí)行差額考察制，考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)?？疾毂M可能全面、準(zhǔn)確地了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，對(duì)有爭(zhēng)議或一時(shí)拿不準(zhǔn)的人選，要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。提出初步方案和確定候選人人選，特別是黨政正職，要充分醞釀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，由區(qū)委常委會(huì)討論后，提交區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行表決，表決結(jié)果與任職請(qǐng)示文件一并報(bào)市委、市委組織部。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，對(duì)擬提拔任用的干部，在提交區(qū)委常委會(huì)討論前，先聽取區(qū)紀(jì)委的意見。

（5）、任前公示和談話。按《干部選拔任用條例》進(jìn)行任前公示。對(duì)公示中反映的情況和問題，要調(diào)查核實(shí)清楚。公示后不影響任職的，區(qū)委將指定專人同本人談話。

（6）、向市委組織部呈報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方案。

6、確定代表名額，搞好代表選舉（時(shí)間20*年3月20日前）。

要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，四個(gè)鄉(xiāng)代表人數(shù)為80-100名，兩個(gè)鎮(zhèn)為60-70名。堅(jiān)持代表?xiàng)l件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和議政、議事能力。注意代表的廣泛性和先進(jìn)性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無記名投票，代表候選人的差額應(yīng)不少于20%。要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。

7、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，順利實(shí)現(xiàn)上級(jí)人事安排意圖（時(shí)間20*年3月31日前）。

（1）批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的請(qǐng)示。

（2）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)起草好大會(huì)工作報(bào)告。

（3）審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人。

（4）加強(qiáng)對(duì)選舉工作的具體指導(dǎo)。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。著重抓好醞釀黨委委員候選人、制定選舉辦法及工作流程、組織好大會(huì)選舉三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，引導(dǎo)代表認(rèn)真開好大會(huì)，確保換屆選舉圓滿成功。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)與縣市區(qū)黨代會(huì)的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)原則上應(yīng)選舉產(chǎn)生出席區(qū)黨代會(huì)的代表。

（5）批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉結(jié)果。

（6）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育。教育和引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，同時(shí)妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的分流安置工作。

（7）嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律。認(rèn)真貫徹《紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。對(duì)那些背著組織“拉票”，捏造事實(shí)告狀，搞非組織活動(dòng)和不正之風(fēng)的人，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅處理。

（8）建立健全重大事件報(bào)告制度。對(duì)換屆選舉中出現(xiàn)的重要問題和情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，并由區(qū)委組織部匯總情況及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，區(qū)委組織部要寫出專題報(bào)告于4月上旬上報(bào)市委組織部