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單位加強法制宣傳方案

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單位加強法制宣傳方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關(guān)”活動,教育廣大干部自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識,引導各級機關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過開展“法律進機關(guān)”活動,使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務社會的質(zhì)量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。

三、任務內(nèi)容

“法律進機關(guān)”是指黨政群等機關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。

機關(guān)法制教育學習的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。

機關(guān)教育對象分二類:一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門和人員,是機關(guān)法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。各行業(yè)(司法)主管部門應針對本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員(黨政群各類機關(guān))的學習,要完成正常的通用法律教育學習時間和內(nèi)容。

四、方法措施

(一)完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度,以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。

(二)各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關(guān)及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。

(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關(guān)要建立法制學習園地,統(tǒng)一印制學習筆記,把專題講座與法律知識的自我學習相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學筆記不少于3千字。

(四)充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺,辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式,為領導干部和公務員學法提供便利條件。

(五)注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關(guān)”活動中的作用,合理設置法制教育學習專題,最大限度的發(fā)揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。

(六)注重機關(guān)法制文化建設,組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。

(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進機關(guān)”活動開展的情況列入機關(guān)年度考核內(nèi)容。領導干部和機關(guān)工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調(diào)離制度,不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。

(九)開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評比活動。“法律進機關(guān)”活動期間,全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關(guān)”的工程,各級機關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動。

(十)健全完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法人員定期培訓考試考核制,強化對各級機關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機關(guān)工作作風不斷優(yōu)化,服務質(zhì)量不斷提升。

五、實施步驟

全市的“法律進機關(guān)”工作分三個階段:

第一階段:準備階段(20*年9月至20*年12月)。

重點工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進機關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關(guān)”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務分解。三是抓好試點,培訓骨干,落實組織,宣傳和發(fā)動等項工作。

第二階段:組織實施階段(20*年1月至2009年6月)。

重點工作:一是要根據(jù)實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關(guān)”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。

第三階段:總結(jié)驗收階段(2009年7月至2010年6月)。

重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務,認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對各地、各部門開展“法律進機關(guān)”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。

六、具體要求

(一)提高認識,加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關(guān)”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。要把“法律進機關(guān)”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢,認真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強整體推進落實工作?!胺蛇M機關(guān)”的具體實施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運作的責任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學法用法效果。

(二)制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合實際,制定“法律進機關(guān)”具體實施方案,明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。

(三)明確責任,分工把口。從20*年起,市直各局機關(guān)及直屬機關(guān)的普法依法治理工作由機關(guān)黨委負責,并按市直機關(guān)工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實;行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負責,并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落

(四)加強指導,樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,樹立和推廣“法律進機關(guān)”活動的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

(五)營造聲勢,擴大效果。要結(jié)合“法律進機關(guān)”活動,集中時間,開展輿論宣傳活動,以廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體為主陣地,大張旗鼓地展示全市“法律進機關(guān)”工作成就,進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治市的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,堅持法制宣傳與依法治理工作相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與創(chuàng)建**法治單位相結(jié)合,進一步推動和諧阜陽建設的步伐。

(六)各地、各部門開展“法律進機關(guān)”活動的典型經(jīng)驗和有關(guān)情況要及時報送市依法治市領導小組辦公室,市依法治市領導小組辦公室將根據(jù)“法律進機關(guān)”工作的進展情況實施組織專項推進活動,并及時通報各地、各部門的工作進展情況。

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