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根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》及縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的安排部署，縣科技局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。為切實(shí)搞好本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要性和必要性

黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

2009年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，如期實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，加快自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，顯得更為迫切，更為必要。我局作為全縣科技管理部門，肩負(fù)著推動(dòng)全縣科技工作健康快速發(fā)展的重要使命。單位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接關(guān)系到全縣科技工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。因此，深刻認(rèn)識我局在全縣科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把中央、省、市委提出的各項(xiàng)任務(wù)和縣委“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，為加快石羊河流域重點(diǎn)治理，全面推進(jìn)全縣社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)縣委的總體目標(biāo)要求，結(jié)合我局實(shí)際，縣科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)要求是“突出主題、體現(xiàn)特色、注重結(jié)合、力求實(shí)效”。就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，體現(xiàn)實(shí)踐特色和科技部門自身特色，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與謀劃促進(jìn)科技工作相結(jié)合，與執(zhí)行力建設(shè)相結(jié)合，與文明創(chuàng)建相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部在解放思想上有新飛躍，在提升能力上有新進(jìn)步，在解決問題上有新成效，在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，使全局黨員干部思想政治水平明顯提高，行政能力和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，科技事業(yè)發(fā)展明顯推進(jìn)。

縣科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)要求概括為四個(gè)方面：

1、切實(shí)提高思想認(rèn)識。緊密聯(lián)系我局黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和思想實(shí)際，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念。深刻認(rèn)識全縣科技工作的特征和態(tài)勢，不斷深化對科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)天?？萍脊ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展的自覺行動(dòng)。

2、著力解決突出問題。努力解決我局工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題?？萍疾块T推進(jìn)全縣科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，科技發(fā)展思路和措施更加符合我縣創(chuàng)新和發(fā)展的實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展要求，符合廣大科技工作者的愿望；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀正確組織和妥善處理科技發(fā)展實(shí)際問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高。

3、創(chuàng)新完善體制機(jī)制。堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管用的原則，在深入調(diào)查研究和認(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，著力健全科技部門管理制度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，使科技工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，并形成長效機(jī)制。

4、全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，奮力開創(chuàng)科技工作新局面。

三、參加人員

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員、干部參加。

四、方法步驟和時(shí)間安排

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月1日-4月30日）。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作，集中開展大宣講、大調(diào)研、大討論系列活動(dòng)。

1、深入思想發(fā)動(dòng)。一是全局認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣動(dòng)員大會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，討論研究科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排；二是加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；三是結(jié)合科技局的工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體黨員干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)好“兩本書”，即《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，緊密結(jié)合縣委“五四五”發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，研究探討加強(qiáng)科技管理、提高自主創(chuàng)新能力的思路和舉措。要靈活學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。為把學(xué)習(xí)逐漸引向深入，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、安排一次專題培訓(xùn)會(huì)、召開一次互動(dòng)研討會(huì)、撰寫一篇調(diào)研文章、召開一次調(diào)研成果交流會(huì)、進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政教育。要理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)做到四個(gè)深入思考，即深入思考科學(xué)發(fā)展是什么、科學(xué)發(fā)展為什么、科學(xué)發(fā)展靠什么、科學(xué)發(fā)展抓什么，切實(shí)做到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平。

3、深入專題調(diào)研。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按照“深入實(shí)際看問題、破解難題求實(shí)效”的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，組織全局黨員干部著重圍繞在新形勢下如何加快創(chuàng)新體系（aninnovationsystem）建設(shè)、如何更好地發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用、如何創(chuàng)新有利于提高科技自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制、如何進(jìn)一步提升技術(shù)服務(wù)水平、如何促進(jìn)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)要采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，廣泛征求單位干部群眾和服務(wù)對象的意見和建議，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。調(diào)研結(jié)束后，要形成專題調(diào)研報(bào)告，努力做到搞好一項(xiàng)調(diào)研、找準(zhǔn)一個(gè)問題、破解一個(gè)難題。

4、開展解放思想大討論。按照縣委“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”的要求，緊密結(jié)合全縣扎實(shí)開展“發(fā)展形象塑造工程”活動(dòng)，緊密結(jié)合全縣科技工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際，著重就科技局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面進(jìn)一步解放思想的問題，開展“新形勢下如何更好發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用”為主題的解放思想大討論，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與全體黨員干部上下互動(dòng)，同臺(tái)交流思想，共同研討促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路舉措。通過大討論，使全體黨員干部在事關(guān)科技工作要不要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、能不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、怎么樣促進(jìn)科學(xué)發(fā)展以及如何促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識。努力做到人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想，激

發(fā)全體黨員干部科技創(chuàng)新的動(dòng)力，服務(wù)全縣科學(xué)發(fā)展大局。

第二階段：分析檢查階段（5月1日至6月30日）。主要是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。

1、召開專題民主生活會(huì)。一是認(rèn)真查找問題。局黨支部民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮科技工作促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和科技工作科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。二是廣泛征求意見。民主生活會(huì)前，班子成員之間要進(jìn)行相互談心，交換看法，溝通思想，并通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛聽取干部群眾以及相關(guān)部門的意見建議，從中歸納梳理出存在的突出問題，提出改進(jìn)措施，形成發(fā)言材料。在征求意見的環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)征求各領(lǐng)域中服務(wù)對象的意見。三是積極開展批評與自我批評。民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員就查找出的突出問題，要認(rèn)真開展批評與自我批評，深刻查找原因。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)重在分析問題、查找自身不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、召開民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，局黨支部要根據(jù)縣委《實(shí)施意見》的具體要求，從思想觀念、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面深入分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展工作思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

3、認(rèn)真組織群眾評議。通過召開座談會(huì)、書面填寫征求意見表等方式，組織單位干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、制定的措施可行不可行等進(jìn)行評議，并根據(jù)評議中提出的意見對分析報(bào)告進(jìn)行修改。評議結(jié)果和分析檢查報(bào)告在評議范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)階段（7月1日至8月31日）。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定整改落實(shí)方案。一是要針對查找出的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對需要整改的突出問題，確定整改的具體目標(biāo)。二是要充分考慮需要整改問題的輕重緩急和難易程度，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定整改方案。三是把整改任務(wù)逐級分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。四是要采取適當(dāng)方式向單位黨員干部群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)承擔(dān)最重、最難、最急的整改任務(wù)，帶頭推動(dòng)整改工作的具體落實(shí)。

2、集中解決突出問題。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，要集中精力、整合資源，有重點(diǎn)地解決影響和制約科技工作自身科學(xué)發(fā)展的突出問題。具備條件、能夠盡快解決的，立即解決；暫時(shí)不具備條件、通過努力能夠解決的，限期解決；受客觀條件限制、需要長期努力才能夠解決的，明確思路和辦法，爭取早日解決。通過解決突出問題，切實(shí)讓人民群眾真正看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)生的變化、帶來的實(shí)惠。

3、完善體制機(jī)制。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新的思路，研究深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的舉措。在深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，廢止已經(jīng)過時(shí)的，修改完善不適應(yīng)的，提出并制定現(xiàn)實(shí)需要的規(guī)章制度，完善科技部門體制機(jī)制，推動(dòng)科技工作科學(xué)發(fā)展。

4、搞好總結(jié)測評。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行全面總結(jié)，實(shí)事求是地評價(jià)取得的成效，找出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大成果的努力方向和主要措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。二是在全局組織對解決突出問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度進(jìn)行測評，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)、以適當(dāng)?shù)姆绞焦?。三是根?jù)測評情況，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善整改方案，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長效機(jī)制。

五、工作措施和組織領(lǐng)導(dǎo)

為使本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，局黨支部從如下五個(gè)方面加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h科技局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨支部負(fù)總責(zé)、黨支部書記為第一責(zé)任人，親自抓動(dòng)員、抓督查、抓落實(shí)；副局長協(xié)助黨支部書記抓實(shí)施，黨支部成員按照分工抓好分管工作方面的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭解放思想、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭研究和落實(shí)整改措施。辦公室做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、保障、記錄和信息上報(bào)工作。

2、建立組織機(jī)構(gòu)。為保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，成立縣科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長郭子誠同志任組長，副局長李紅成同志，局股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)》，在縣科技管理網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，宣傳和展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，努力營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

4、堅(jiān)持學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)我縣科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展和大跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，為全面推進(jìn)全縣社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。