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為了全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“科教興省”和建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快我市教育改革和發(fā)展步伐，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，提高教育整體水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，遵照《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展創(chuàng)建教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》精神，市委、市政府決定在全市開展*省教育強(qiáng)市創(chuàng)建活動(dòng)。為確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)、高效、有序地開展，制訂創(chuàng)建*省教育強(qiáng)市工作實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建教育強(qiáng)市指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出教育的優(yōu)先發(fā)展地位。通過開展創(chuàng)建教育強(qiáng)市活動(dòng)，加快我市教育改革和發(fā)展步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建省教育強(qiáng)市奮斗目標(biāo)

全面優(yōu)質(zhì)普及十五年教育，全市學(xué)前三年教育普及率達(dá)到98%，小學(xué)、初中普及率和鞏固率保持在100%和99%以上；初中升高中比例達(dá)到95%以上。各級(jí)各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量和效益顯著提高，普通高中教育與中等職業(yè)教育規(guī)模比例保持在1：1。教育設(shè)施、設(shè)備、師資等教育資源能夠比較好地滿足素質(zhì)教育的需求。城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小，教育強(qiáng)鎮(zhèn)人口覆蓋率達(dá)到100%。教育整體水平和綜合實(shí)力位于*省中等水平。2009年?duì)幦⊥ㄟ^省教育強(qiáng)市驗(yàn)收。

具體目標(biāo)如下：

1.全面實(shí)施素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，樹立正確的教育思想，更新教育觀念，確立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持用素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到較高水平。

2.完成布局調(diào)整規(guī)劃。小學(xué)和初中（含九年一貫制學(xué)校），分別調(diào)整為65所和25所，再創(chuàng)建一批省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

3.優(yōu)化教育教學(xué)資源。力爭(zhēng)全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道都成為*省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），再創(chuàng)一批達(dá)到省等級(jí)重點(diǎn)高中和省市示范性學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

4.大力發(fā)展職成幼教。擴(kuò)大職業(yè)類高中辦學(xué)規(guī)模，增加招生人數(shù)，提高辦學(xué)質(zhì)量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道成人文化技術(shù)學(xué)?；具_(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中心幼兒園基本達(dá)到《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本要求》的標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一批名師、名校（園）長(zhǎng)，提高中小學(xué)教師學(xué)歷水平，全市小學(xué)教師專科及以上學(xué)歷比例和初中教師本科及以上學(xué)歷比例均達(dá)到80%以上，普通高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上，公辦職業(yè)高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上。

6.加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。學(xué)校的校舍、專用多功能教室（含職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地）、體育場(chǎng)地、教學(xué)儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設(shè)備、校園網(wǎng)、多媒體、計(jì)算機(jī)和圖書等，力爭(zhēng)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類學(xué)校實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100%。

三、創(chuàng)建教育強(qiáng)市行動(dòng)措施

1.加強(qiáng)創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督檢查體系

（1）全市各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)強(qiáng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)納入城區(qū)市政建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（2）建立由市主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)部門參加的創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)強(qiáng)辦公室，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮創(chuàng)強(qiáng)工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門建立相應(yīng)的創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位創(chuàng)建省教育強(qiáng)市第一責(zé)任人，市教體局和財(cái)政局等職能部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要制定創(chuàng)強(qiáng)工作計(jì)劃，確保創(chuàng)強(qiáng)工作按計(jì)劃有序順利實(shí)施。

（3）建立創(chuàng)強(qiáng)督查體系，由市創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行督查。建立創(chuàng)強(qiáng)工作定期通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度，總結(jié)創(chuàng)強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作開展的比較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)問題突出的單位和個(gè)人，予以嚴(yán)肅的組織處理。

（4）組織專門工作隊(duì)伍，成立若干個(gè)工作小組（設(shè)在市教體局），在市創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，及時(shí)分析、研究和解決創(chuàng)強(qiáng)過程中出現(xiàn)的新問題和新情況，確保創(chuàng)強(qiáng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2.積極籌措教育資金，依法保證教育投入

(1)繼續(xù)增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款，依法確保教育投入的“兩個(gè)提高、三個(gè)增長(zhǎng)”。即財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高；政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

（2）建立政府依法確保教育投入增長(zhǎng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)辦法，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，繼續(xù)減免教育基建收費(fèi)，認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和新“四項(xiàng)工程”建設(shè)的配套費(fèi)用。

（3）公辦學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)仍納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，預(yù)算內(nèi)資金安排做到逐年有所增長(zhǎng)。

（4）足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加并全部用于改善學(xué)校辦學(xué)條件。2009年，在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備添置、校園環(huán)境改造、教師素質(zhì)提升、職業(yè)教育發(fā)展等方面重點(diǎn)投入。

3.加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)改善辦學(xué)條件

加快實(shí)施《*市完善中小學(xué)布局調(diào)整及省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案》，新建和擴(kuò)建一批學(xué)校，提高全市生均用地面積和生均建筑面積，基本完成布局調(diào)整規(guī)劃。加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，再創(chuàng)建一批省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，力爭(zhēng)有更多的初中和小學(xué)達(dá)到要求。切實(shí)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校專用多功能教室和體育場(chǎng)地的建設(shè)，增加教學(xué)儀器、音體美勞衛(wèi)器材、電教設(shè)備、圖書、計(jì)算機(jī)和多媒體的數(shù)量，力爭(zhēng)達(dá)到或接近省定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力形成體現(xiàn)時(shí)代特征和學(xué)校特色的文化氛圍。強(qiáng)化“四化”工程建設(shè)，即硬化、綠化、美化和潔化，使每一所學(xué)校都能做到校園布局合理，整潔衛(wèi)生，景點(diǎn)亮麗，花香濃郁，環(huán)境優(yōu)雅，成為美麗的花園、學(xué)習(xí)的樂園和學(xué)生的家園。辦好現(xiàn)有的省等級(jí)重點(diǎn)高中和省市示范學(xué)校，再創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，形成一個(gè)體現(xiàn)我市各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)最高水平的示范群體。

4.大力發(fā)展職業(yè)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育

加大對(duì)職業(yè)教育的投入，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)好市職業(yè)中專，力爭(zhēng)2009年達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)高中的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使其它職業(yè)類中等專業(yè)學(xué)校在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展和壯大。加強(qiáng)成人教育工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要辦好成人文化技術(shù)學(xué)校，落實(shí)辦學(xué)場(chǎng)地，優(yōu)選成教干部，強(qiáng)化師資隊(duì)伍，增加培訓(xùn)人數(shù)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道成技?；具_(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)前教育的規(guī)劃和管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本要求》辦好中心幼兒園，并通過中心幼兒園加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)其它幼兒園的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)一批中心幼兒園爭(zhēng)創(chuàng)省一、二級(jí)幼兒園。鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，15個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要確保各項(xiàng)指標(biāo)有所提高，柏社鄉(xiāng)力爭(zhēng)達(dá)到*省教育強(qiáng)鄉(xiāng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高師資素質(zhì)

深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，形成教育系統(tǒng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、中層干部競(jìng)聘制和教師聘任制。加快培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，建立名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)和管理辦法，努力培養(yǎng)和造就一批學(xué)術(shù)名師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀“雙師型”教師。加強(qiáng)師訓(xùn)基地建設(shè)，健全師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高教師高學(xué)歷水平，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

6.培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，努力推進(jìn)素質(zhì)教育

各級(jí)各類學(xué)校要樹立正確的教育思想，實(shí)行規(guī)范辦學(xué)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，全面貫徹教育方針，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性，開展民族精神教育、誠信教育、社會(huì)公德教育、法制教育和心理健康教育，加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)，創(chuàng)建安全文明校園。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)青少年學(xué)生德育基地、實(shí)踐基地和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)教育和社會(huì)實(shí)踐教育。

7.健全輿論導(dǎo)向機(jī)制，形成重教良好氛圍

構(gòu)建創(chuàng)建教育強(qiáng)市的輿論宣傳機(jī)制，形成創(chuàng)強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)。市委宣傳部、教體局、報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等部門，要將創(chuàng)建省教育強(qiáng)市的宣傳納入本部門工作計(jì)劃，扎實(shí)開展創(chuàng)強(qiáng)宣傳工作。形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，深入宣傳教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣傳教育發(fā)展成就，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，大力宣傳創(chuàng)強(qiáng)工作的新舉措和新實(shí)踐，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)度。通過宣傳發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，推動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)建檔工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《*省教育強(qiáng)縣評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制訂建檔制度和檔案目錄，培訓(xùn)檔案管理人員，強(qiáng)化檔案收集整理工作，做好創(chuàng)強(qiáng)申報(bào)和評(píng)估的準(zhǔn)備工作。在省教育強(qiáng)市評(píng)估前，編輯出版《*市創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作手冊(cè)》、《*市教育成果宣傳畫冊(cè)》，拍攝制作《*市教育發(fā)展專題片》，準(zhǔn)備好所有的評(píng)估材料。

五、創(chuàng)建省教育強(qiáng)市工作步驟

創(chuàng)建省教育強(qiáng)市采取“整體規(guī)劃，分段實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的方針。整個(gè)創(chuàng)建工作分五個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2009年2月10日至3月31日）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

1.成立市創(chuàng)建省教育強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育強(qiáng)市創(chuàng)建辦公室，組成各有關(guān)工作小組，落實(shí)創(chuàng)強(qiáng)工作職責(zé)。

2.召開全市創(chuàng)建省教育強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)教育創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。

3.鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分別召開動(dòng)員會(huì)，部署本單位的創(chuàng)強(qiáng)工作。

第二階段（2009年4月1日至8月31日）自查整改階段。

1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門，對(duì)照《*省教育強(qiáng)縣評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》和本轄區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r，逐項(xiàng)進(jìn)行自查整改。

2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門，切實(shí)做好學(xué)校布局調(diào)整、設(shè)施設(shè)備完善、薄弱學(xué)校改造、優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)以及創(chuàng)強(qiáng)檔案收集整理等工作。

3.教育強(qiáng)市創(chuàng)建辦公室組織開展創(chuàng)強(qiáng)建檔工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.組織第一次督查，主要督查創(chuàng)強(qiáng)工作任務(wù)完成進(jìn)度。

5.加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，全面宣傳我市教育創(chuàng)強(qiáng)工作。

6.邀請(qǐng)*市教育局和省教育廳專家對(duì)我市創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行檢查。

第三階段（2009年9月1日至10月31日）自查驗(yàn)收階段。

1.組織第二次督查，主要對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收。

2.在市驗(yàn)收之后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門根據(jù)整改意見，查漏補(bǔ)缺，積極整改。

3.創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組完成申報(bào)主體材料送市委、市政府審查，完成各項(xiàng)創(chuàng)強(qiáng)評(píng)估備查材料。

4.市政府向省政府遞交創(chuàng)建*省教育強(qiáng)市申報(bào)報(bào)告。

第四階段（2009年11月1日至評(píng)估工作結(jié)束）迎接驗(yàn)收階段。

1.組織第三次督查，主要督查各項(xiàng)工作任務(wù)是否完全到位。

2.接受*市教育局、省教育廳對(duì)我市申報(bào)省教育強(qiáng)市報(bào)告的審查。

3.所有創(chuàng)強(qiáng)材料最后審定包裝。

4.召開迎檢工作會(huì)議，進(jìn)行迎檢培訓(xùn)，做好迎檢準(zhǔn)備工作。

5.迎接省評(píng)估組對(duì)我市創(chuàng)建省教育強(qiáng)市工作的正式評(píng)估。

第五階段（評(píng)估工作結(jié)束以后）為鞏固提高階段。根據(jù)省教育強(qiáng)市驗(yàn)收組的反饋意見，制定我市教育工作整改計(jì)劃，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門按要求進(jìn)行整改，鞏固創(chuàng)強(qiáng)工作成果。

創(chuàng)建教育強(qiáng)市、努力實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是本屆市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是全市干部和群眾的共同使命和責(zé)任。各級(jí)黨委和政府、部門和單位必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。